Постанова № 21586152, 24.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 січня 2012 року           10:47           № 2а-13404/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного акціонерного товариства «Український науково дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»

до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва

про скасування податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ПрАТ «Український науково дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДПІ у Деснянському районі м. Києва про скасування податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що податковим органом безпідставно надіслано податкову вимогу та рішення про опис майна у податкову заставу, оскільки визначене податковим повідомленням-рішенням зобов’язання було сплачено, а рішеннями суду встановлено відсутність у позивача підстав для стягнення податкового боргу.

Відповідач проти позову заперечив, оскільки за результатами проведеної перевірки податковим органом було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. На момент прийняття цього рішення, визначена сума санкцій не містила статус податкового боргу і стягувалась в судовому порядку, проте з набранням чинності Податкового кодексу України зазначена сума набрала статусу податкового боргу у зв'язку із чим було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі висновків Акту перевірки №2260/23-2 від 28.03.2011р. ДПІ у Деснянському районі м. Києва було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001362304 від 08.04.2011р., яким визначено ПрАТ «УкрНДІСВД»зобов’язання в сумі 2038 грн.

Платіжним дорученням №297 від 14.04.2011р. сума 2038 грн. ПрАТ «УкрНДІСВД»сплачена.

На адресу ПрАТ «УкрНДІСВД»надійшов лист ДПІ у Деснянському районі м. Києва №5235/10/24-140 від 03.09.2011р. про надання інформації з вимогою самостійно надати перелік майна для опису. Також, надійшло рішення про опис майна у податкову заставу №95 від 01.09.2011р. та податкова вимога №1822 від 26.04.2011р. на суму 2038 грн.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи визначене податковим повідомленням-рішенням №0001362304 від 08.04.2011р. зобов’язання було позивачем самостійно погашено 14.04.2011р.

З огляду на викладене, суд вважає, що за відсутності податкового боргу податковим органом безпідставно надіслано податкову вимогу №1822 від 26.04.2011р., а тому вважає, що вона підлягає скасуванню.

Крім цього, у листі №5235/10/24-140 від 03.09.2011р. податковий орган зазначає, що у ПрАТ «УкрНДІСВД»існує заборгованість перед бюджетом в сумі 79329,20 грн.

Також листом №6343/10/24-140 від 23.09.2011р. ДПІ у Деснянському районі м. Києва повідомила ПрАТ «УкрНДІСВД», що актом перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №0520/26/32/23/02426463 від 15.09.2010р. на підставі якого винесено податкове повідомлення рішення №0006412304 від 23.09.2010р. та нараховані штрафні (фінансові) санкції по вказаному податку у сумі 79 329,20 грн., який відповідно до роз'яснень ДПА України №18547/7/24-1117 від 05.10.2006р. на той час не мав статусу податкового боргу і стягувався виключно в судовому порядку (податкова вимога не виставлялась і не направлялась).

Позивачем надано копію постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2011р., якою відмовлено ДПІ у Деснянському районі м. Києва в задоволенні позовних до ПрАТ «УкрНДІСВД» про стягнення 79329,20 грн. штрафних санкцій.

Зазначена постанова залишена без змін Київським апеляційним адміністративним судом ухвалою від 21.06.2011р.

Зазначеними рішеннями встановлено, що відповідач здійснював торгівлю продукцією власного виробництва з проведенням розрахунків у касі підприємства з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, а тому на підставі п. 1 ст. 9 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” мав право не застосовувати РРО. Враховуючи встановлені обставини, підстави для стягнення застосованих до відповідача рішенням №0006412304 від 23.09.2010р. штрафних санкцій в сумі 79329,20 грн. відсутні.

Згідно п. 14.1.154 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг в міжнародних правовідносинах - грошове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій, пені за їх наявності та витрат, пов'язаних з його стягненням, несплачене в установлений строк, що на підставі відповідного документа іноземної держави є предметом стягнення, яке може бути звернуто відповідно до міжнародного договору України.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 Кодексу право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.3 ст. 89 кодексу опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначалось вище, рішеннями суду встановлено, що підстави для стягнення застосованих до відповідача рішенням №0006412304 від 23.09.2010р. штрафних санкцій в сумі 79329,20 грн. відсутні.

З наведеного суд приходить до висновку, що у податкового органу відсутні підстави для застосування права податкової застави та відповідно рішення керівника податкового органу є незаконним.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Український науково дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» задовольнити.

2. Скасувати податкову вимогу Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва №1822 від 26.04.2011р.

3.Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва №95 від 01.09.2011р. про опис майна в податкову заставу.

          4. Зобов’язати Державну казначейську службу України стягнути судові витрати в сумі 3,40 грн. на користь Приватного акціонерного товариства «Український науково дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                 Д.О. Баранов