Постанова № 21585855, 17.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 січня 2012 року <Час проголошення >№ 2а-16184/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від позивача Адаменко Л.О.,

від позивача Гришаєнка І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі міста Києва

доКиївської міської клінічної лікарні №6

простягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій В С Т А Н О В И В:

03 листопада 2011 року УПФУ в Соломянському районі міста Києва звернулось до суду з позовом до Київської міської клінічної лікарні №6 про стягнення заборгованості за період з 01 листопада 2010 року по 31 серпня 2011 року з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а»частини першої статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХII «Про пенсійне забезпечення»(далі по тексту Закон № 1788-ХІІ) працівникам за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників (надалі список № 1) у сумі 21 565 грн. 04 коп.

Враховуючи, що позивачем заявлено вимоги, передбачені п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, які не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

21 листопада 2011 року через загальний відділ документального обігу до суду надійшла заява від відповідача, за результатами розгляду якої суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

На підставі ч.4 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою від 22 листопада 2011 року призначив справу до розгляду за загальними правилами Кодексу.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову позовні вимоги визнав в розмірі 18484,88 грн., про що повноважним представником відповідача складена відповідна заява, що міститься в матеріалах справи. Обґрунтовуючи свої заперечення проти позову в частині вимог про стягнення боргу в сумі 3080,16 грн. відповідач посилається на те, що платіжними дорученнями №2294 від 19.09.2011р., №2492 від 29.09.2011р. та №3008 від 11.11.2011р. вказана сума була перерахована до Пенсійного фонду України.

У звязку з необхідністю зясування питання щодо підтвердження суми заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача станом на час розгляду справи в судовому засіданні 09.12.2011 року було оголошено перерву до17.01.2012 року та зобовязано сторін провести звірку несплачених відповідачем коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та надати в судове засідання акти, складені за результатами проведеної звірки.

17 січня 2012 року представником позивача надано для приєднання до матеріалів справи акти звірки від 05.01.2012р. та витяг за картки особового рахунку за період з 01.11.2010р. по 10.01.2012р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Київська міська клінічна лікарня №6 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду у Соломянському районі міста Києва, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та відповідно до положень Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»і Прикінцевих положень вказаного Закону несе обовязок щодо покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Вимоги позивача стосуються компенсації його витрат за період з 01.11.2010 року по 31.08.2011 року на виплату і доставку колишнім працівникам Київської міської клінічної лікарні №6 пенсій, призначених по списку №1 відповідно до пунктів «а»статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-XII на загальну суму 21565,04 грн.

Порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України визначено у Прикінцевих положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який не змінився у звязку з набранням чинності Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(далі по тексту Закон № 1058-ІV).

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-ІV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Пільгові пенсії призначаються працівникам на підставі довідок, що видаються підприємствами про характер шкідливості виконуваної роботи працівника на даному підприємстві.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком №1, покриваються підприємствами та організаціями.

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту Інструкція), органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п.6.8 гл.6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Направлені позивачем відповідно до вимог Інструкції повідомлення разом із розрахунком сум фактичних витрат на доставку пенсій за спірний період з 01 листопада 2010 року по 31 серпня 2011 року отримані платником збору, що підтверджують копії повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень приєднаного до матеріалів справи. При цьому дії та рішення позивача з цього приводу відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував.

Відповідач не спростовує посилання позивача на те, що зобовязання Київської міської клінічної лікарні №6 зі сплати вказаних витрат станом до 19 вересня 2011 року становила 21565,04 грн. Проте, зазначає, що платіжними дорученнями №2294 від 19.09.2011р., №2492 від 29.09.2011р. та №3008 від 11.11.2011р. було відшкодовано витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених працівникам саме за списком № 1.

Разом з тим, як вбачається з наданих представником позивача Актів звірки між Пенсійним фондом та платниками по несплаченим коштам на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по спискам №1 і №2 станом на 01.01.2012р., за період листопад 2010р. серпень 2011р. сума заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №1 становить 21565,04 грн. і в грудні 2011 року збільшилась до 32644,64 грн.

При цьому, сплачені відповідачем платіжними дорученнями №2294 від 19.09.2011р., №2492 від 29.09.2011р. та №3008 від 11.11.2011р. суми витрат у розмірі 770,04 грн., 1540,08 грн. і 770,04 грн. відповідно (на загальну суму 3080,16 грн.) були спрямовані на погашення боргу клініки зі сплати коштів з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку №2.

Вказані акти складені і підписані 05.01.2012р., один з примірників отримано повноважною особою Київської міської клінічної лікарні №6 в той же день. Заперечень відповідача з приводу складених актів до них не додано.

З огляду на зазначене та враховуючи, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 21565,04 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується копіями розрахунків, які знаходяться в матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної суми заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку, що вимога Управління щодо відшкодування відповідачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону № 1788-XII, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Соломянському районі міста Києва задовольнити.

Стягнути з Київської міської клінічної лікарні № 6 (код ЄДРПОУ 25680355, адреса: 03680, м. Київ, пр. Комарова, 3) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а»частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з листопада 2010 року по серпень 2011 року у розмірі 21 565 (двадцять одна тисяча пятсот шістдесят пять) гривень 04 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у Соломянську районі м. Києва (код ЄДРПОУ 26063727, юридична адреса: 03151, м. Київ, вул. Керченська, 5-А).

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ч.8 ст.182-3, ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська