Постанова № 21585087, 10.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01001, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

Іменем України

м.Київ

10 березня 2011 року 17:20 год.№ 2а-1467/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді КостенкаД.А.,

при секретарі судового засідання Тимкович І.О.,

за участю представників:

позивачів ОСОБА_1,

відповідача Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Орел Л.В.,

третьої особи Компанії "Феабрайт Лімітед" Перепелиці С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Печерської районної у м.Києві державної ад-міністрації (далі Печерська РДА), Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації (далі Оболонська РДА), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Компанія "Феабрайт Лімітед", ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання дій неправомірними, скасування змін та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У лютому 2009 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до суду з позовом, в якому, з урахуванням останньої заяви про уточнення позовних вимог від 9 лютого 2011 ро-ку (т. 2, а.с. 167-169), просять скасувати державну реєстрацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі ЄДР) стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "Техінсервіс Комплект":

змін, внесених державним реєстратором Печерської РДА 17 листопада 2008 року за №10701110011031914, пов'язаних із ліквідацією (припиненням) юридичної особи;

змін, внесених державним реєстратором Печерської РДА 3 липня 2008 року за №10701050009031914, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи;

реєстрацію нової редакції Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект", проведену державним реєстратором Печерської РДА 3 липня 2008 року за № 10701050009031914;

змін, внесених державним реєстратором Оболонської РДА 23 січня 2008 року за №10691070008004048, пов'язаних із зміною місцезнаходження юридичної особи;

змін, внесених державним реєстратором Оболонської РДА 23 січня 2008 року за №10691050006004048, пов'язаних із збільшенням розміру статутного фонду юридичної особи;

реєстрацію нової редакції Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект", проведену державним реєстратором Оболонської РДА 23 січня 2008 року за № 1091050006004048;

змін, внесених державним реєстратором Оболонської РДА 20 лютого 2007 року за №10691050002004048, пов'язаних із виключенням ОСОБА_5 із складу учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" та зміною даних про засновників юридичної особи;

реєстрацію нової редакції Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект", проведену державним реєстратором Оболонської РДА 20 лютого 2007 року за № 10691050002004048;

змін, внесених державним реєстратором Оболонської РДА 23 січня 2007 року за №10691050001004048, пов'язаних і виключенням ОСОБА_4 із складу учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" та зміною даних про засновників юридичної особи;

реєстрацію нової редакції Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект", проведену державним реєстратором Оболонської РДА 23 січня 2007 року за № 10691050001004048,

а також зобов'язати Печерську РДА зняти з обліку та передати, а Оболонську РДА прийняти та поставити на облік реєстраційну справу ТОВ "Техінсервіс Комплект" для подальшого ведення реєстраційної справи, зобов'язати Оболонську РДА поновити в ЄДР відомості про ТОВ "Техінсервіс Комплект" станом на 22 січня 2007 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Господарського суду міста Києва від 24 квітня 2008 року у справі №48/27 визнано недійсним з моменту прийняття рішення загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 20 листопада 2005 року, від 12грудня 2006 року, від 13 лютого 2007 року, від 1 листопада 2007 року та зміни до Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект", затверджені зазначеними рішеннями загальних зборів, наслід-ком чого є скасування проведених реєстраційних дій згідно із ст. 31 Закону України від 15травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі Закон №755). Позивачі вважають, що неправомірним внесенням змін до ЄДР відносно ТОВ "Техінсервіс Комплект" незаконно позбавлено корпоративних (майнових) прав учасника товариства, захист яких передбачено ст. 41 Конституції України.

У додаткових письмових поясненнях (т. 2, а.с. 67-75) представник позивачів наводить обґрунтування того, що при проведенні загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комп-лект" мали місце порушення.

Відповідач Печерська РДА надала письмові пояснення (т. 1, а.с. 55, 93), в яких зазначивши, що проведення будь-якої реєстраційної дії здійснюється виключно за умов наявності всіх необхідних документів, передбачених Законом №755, просить прийняти законне рішення.

У подальшому Печерська РДА подала письмові заперечення (т. 2, а.с. 78, 79), в яких зазначила, що не приймала участь у справі №48/27, а рішення Господарського суду міста Києва від 24 квітня 2008 року до державного реєстратора не надходило, тому підстав для скасування проведених реєстраційних записів не було.

Третя особа Компанія "Феабрайт Лімітед"надала письмові пояснення (т.2, а.с. 126-128), в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки на момент вирішення цієї справи рішення загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" не є скасовани-ми у судовому порядку, а отже є дійсними, тому реєстраційні дії проведені правомірно. Крім того, наведено заперечення в частині відсутності порушень при проведені загальних зборів.

Оболонська РДА, ОСОБА_6, ОСОБА_7 письмового відзиву щодо заявленого позову не надали. Від вказаних осіб до суду надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності. При цьому ОСОБА_6 і ОСОБА_7 одночасно заявили, що повністю підтри-мують позицію Компанії "Феабрайт Лімітед" (т. 2, а.с. 62, 64).

Під час розгляду справи представник позивачів підтримав вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові та додаткових письмових поясненнях.

Представник Печерської РДА не визнала позов в частині, що стосується Печерської РДА, зазначивши про правомірність проведення відповідних реєстраційних дій.

Представник Компанії "Феабрайт Лімітед" заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, наведених у письмових поясненнях.

Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні осіб, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з такого.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ТОВ "Техінсервіс Комплект" було зареєстровано як юридична особа Мінською район-ною державною адміністрацією м.Києва 6 березня 2000 року (ідент. код 30789839), а 21липня 2005 року відомості про нього включено Оболонською РДА до ЄДР.

Згідно із установчим договором від 28 лютого 2000 року та п. 1.3 Статуту ТОВ "Тех-інсервіс Комплект", затверджених Мінською районною державною адміністрацією м.Києва 6 березня 2000 року, учасниками вказаного товариства були: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 у рівних долях 25% Статутного фонду.

Згідно із протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 20листопада 2005 року (т. 1, а.с. 24-26) прийнято рішення про виключення зі складу учасників ОСОБА_4. та про внесення відповідних змін до Статуту, зокрема, в частині складу учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект".

Згідно із протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 12грудня 2006 року (т. 1, а.с. 27-29) прийнято рішення про перерозподіл частки виключено-го із складу учасників ОСОБА_4. у розмірі 25%, передавши її частки в розмірі по 12,5% ОСОБА_7 і ОСОБА_6, збільшивши їх частки в Статутному фонді до 37,5% ко-жного. Крім того, вирішено внести відповідні зміни до Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект".

Згідно із протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 13лютого 2007 року (т. 1, а.с. 30-32) прийнято рішення про виключення зі складу учасників ОСОБА_5, перерозподіл його частки в рівних частинах на користь ОСОБА_7 і ОСОБА_6., збільшивши частки останніх в Статутному фонді до 50% кожного (по 3700 грн.). Крім того, вирішено внести відповідні зміни до Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект".

Згідно із протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 1листопада 2007 року №3/2007 (т. 1, а.с. 33-35) вирішено збільшити статутний фонд до 2500000 грн. за рахунок вкладів учасників товариства; внести зміни до Статуту щодо місцезнаходження ТОВ "Техінсервіс Комплект"; викладено у новій редакції розділ 3 Статуту "Розмір та порядок утворення статутного капіталу товариства".

На підставі прийнятих рішень та поданих ТОВ "Техінсервіс Комплект" документів державним реєстратором Оболонської РДА внесені відповідні зміни до ЄДР, зокрема:

23 січня 2007 року проведена державна реєстрація змін до установчих документів, пов'язаних із зміною даних про засновників, виключенням ОСОБА_4. зі складу засновників та реєстрацію установчих документів у новій редакції, про що до ЄДР внесено запис №10691050001004048 (т. 1, а..с. 172-184);

20 лютого 2007 року проведена державна реєстрація змін до установчих документів, пов'язаних із зміною даних про засновників, виключенням ОСОБА_5 зі складу заснов-ників та реєстрацію установчих документів у новій редакції, про що до ЄДР внесено запис №10691050002004048 (т. 1, а..с. 160-171);

23 січня 2008 року проведена державна реєстрація внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, пов'язаних із зміною місцезнаходження ТОВ "Техін-сервіс Комплект", збільшенням розміру статутного фонду юридичної особи, а також зареєстровано у новій редакції Статут ТОВ "Техінсервіс Комплект", про що внесено запис до ЄДР за № 1091050006004048 (т. 1 а.с. 140-153).

У зв'язку із зміною ТОВ "Техінсервіс Комплект" свого місцезнаходження та реєстра-цією відповідних змін Оболонська РДА 23 січня 2008 року зняла вказане товариство з обліку та листом від 24 січня 2008 року №29-057 (т. 1, а.с. 137) направила реєстраційну справу до Печерської РДА для взяття на облік.

ТОВ "Техінсервіс Комплект" взято на облік у Печерській РДА 31 січня 2008 року.

Згідно із протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 19червня 2008 року (т. 1, а.с. 116, 117) прийнято рішення про прийняття до складу учасників Компанії "Феабрайт Лімітед", задоволено рішення (заяви) ОСОБА_6 і ОСОБА_7 про вихід зі складу учасників товариства та відступлення ними своїх часток у Статутному фонді на користь Компанії "Феабрайт Лімітед", проведено розподіл частки учасників у статутному капіталі товариства (Компанія "Феабрайт Лімітед": 100% вартістю 2500000 грн.), затверджено нову редакцію Статуту.

Згідно із протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 4липня 2008 року (т. 1, а.с. 110) прийнято рішення про ліквідацію цього товариства та призначено ліквідаційну комісію.

Згідно із протоколом загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 24жовтня 2008 року (т. 1, а.с. 102) затверджено ліквідаційний баланс вказаного товариства.

На підставі прийнятих рішень та поданих ТОВ "Техінсервіс Комплект" документів державним реєстратором Печерської РДА внесені відповідні зміни до ЄДР, зокрема:

3 липня 2008 року проведена державна реєстрація змін до установчих документів, пов'язаних із включенням до складу учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" Компанії "Феа-брайт Лімітед", виключенням ОСОБА_6 і ОСОБА_7 зі складу учасників та реєстрацію установчих документів у новій редакції, про що до ЄДР внесено запис №10701050009031914 (т. 1, а..с. 112-133);

28 липня 2008 року внесено до ЄДР запис №10701100010031914 про прийняття учас-никами ТОВ "Техінсервіс Комплект" рішення щодо припинення юридичної особи (т. 1, а.с. 107-111) (проведення даної реєстраційної дії позивачами не оскаржується);

17 листопада 2008 року проведена державна реєстрація припинення юридичної особи (ТОВ "Техінсервіс Комплект") в результаті ліквідації за рішенням засновників, що не пов'я-зано з реорганізацією, про що в ЄДР внесено запис №10701110011031914 (т. 1, а..с. 97-106).

На час розгляду і вирішення даної справи ТОВ "Техінсервіс Комплект" припинено.

Також судом встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 оскаржили до Господарського суду міста Києва рішення загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 20 листопада 2005 року, від 12грудня 2006 року, від 13 лютого 2007 року, від 1 листопада 2007 року та зміни до Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект", затверджені зазначеними рішеннями загальних зборів.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 24 квітня 2008 року у справі №48/27 (т. 1, а.с. 39-49, 66-76) зазначені вище рішення загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" і внесені до Статуту ТОВ "Техінсервіс Комплект" зміни визнано недійсними з моменту прийняття.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 11 лютого 2009 року провадження у справі припинив на підставі п. 6 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України (далі ГК).

Постановою Вищого господарського суду України від 12 травня 2009 року вказана ухвала суду апеляційної інстанції від 11 лютого 2009 року скасована, а справа направлена на новий розгляд до Київського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 3 вересня 2009 року припинено апеляційне провадження у справі на підставі п. 6 ст. 80 ГК.

Постановою Вищого господарського суду України від 17 листопада 2009 року зазначена ухвала суду апеляційної інстанції від 3 вересня 2009 року скасована, а справа направлена на новий розгляд до Київського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 11 травня 2010 року, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 24 вересня 2010 року (т. 2, а.с. 45-51) провадження у справі №48/27 припинено.

Спірні правовідносини виникли у сфері державної реєстрації юридичних осіб та стосуються проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної осо-би, а також внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР.

Частиною 1 ст. 29 Закону №755 встановлено, що для проведення державної реєстра-ції змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендова-ним листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на прове-дення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно із ч. 3 цієї статті у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчена копія документа про перехід частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до ч. 13 цієї ж статті проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими ч.ч. 15 ст. 25 та ч.ч. 23 ст. 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Так, у відповідності до положень ч.ч. 15 ст. 25 Закону №755 державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєс-трації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені ч. 1 ст. 27 цього Закону. 3. За відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог ЄДР та внести до ЄДР на підставі відомостей цієї реєстраційної картки.

Статтею 19 Закону №755 встановлено, що у разі якщо зміна відомостей про юридич-ну особу, які містяться в ЄДР, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих доку-ментів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР.

Згідно із ч. 2 цієї статті державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження внести до ЄДР запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу. У разі внесення до ЄДР про зміну місцезнаходження юридичної особи, державний реєстратор одночасно повинен видати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) виконавчому органу юридичної особи або уповноваженій нею особі нове свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та свідоцтво, яке було замінено з відміткою про видачу нового свідоцтва.

Наявні у справі матеріали реєстраційної справи, підтверджують те, що порушуючи перед державним реєстратором питання про проведення оскаржуваних реєстраційних дій, ТОВ "Техінсервіс Комплект" подавало останньому необхідний перелік документів, передбачений в залежності від виду реєстраційної дії ст. 19 чи ст.29 Закону №755, які підтверджували відомості, вказані у реєстраційних картках. При цьому, дослідивши наявні матеріали, суд приходить до висновку про відсутність у державного реєстратора підстав для відмови у проведенні державної реєстрації чи залишенні поданих матеріалів без розгляду.

За таких обставин державний реєстратор правомірно провів оскаржувані реєстраційні дії, про що вніс до ЄДР відповідні записи.

Згідно із ч. 1 ст. 31 Закону №755, на яку посилаються позивачі, встановлено, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридич-ної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Між тим на час вирішення справи відсутні передбачені у ч. 1 ст. 31 Закону №755 судові рішення, що набрали законної сили, тобто відсутній юридичний факт, з настанням якого законодавець пов'язує скасування державної реєстрації змін до установчих документів, тому підстав для задоволення цього позову немає.

Рішення Господарського суду міста Києва від 24 квітня 2008 року у справі №48/27 суд не бере до уваги, оскільки відсутні докази набрання ним законної сили згідно із ст. 85 ГК та тому, що провадження у даній справі припинено. Також припинено провадження у госпо-дарських справах №3/16 за позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_6, ТОВ "Техінсервіс Комп-лект" і №3/17 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7, ТОВ "Техінсервіс Комплект", пред-метом яких було визнання недійсними рішень загальних зборів учасників ТОВ "Техінсервіс Комплект" від 20 листопада 2005 року, від 12грудня 2006 року та від 13лютого 2007 року (т.2, а.с. 129-164).

Крім цього, суд зазначає, що позивачами не доведено перед судом обставин і наяв-ність дійсного порушення їх прав зі сторони відповідачів, що є самостійною підставою для відмови в задоволенні цього позову.

Так, оскаржуючи державну реєстрацію, позивачі посилаються на порушення держав-ним реєстратором їх корпоративних (майнових) прав, у той же час позивачі не були учасни-ками ТОВ "Техінсервіс Комплект", на момент виникнення спірних правовідносин. До того ж, оскільки реєстраційні дії ініціювалися і проводилися стосовно конкретної юридичної особи ТОВ "Техінсервіс Комплект", то самостійний правовий статус, компетенція і процесуальна дієздатність (до припинення) останнього з урахуванням положень Закону №755 та правової позиції, висловленої Конституційним судом України в рішенні від 1 грудня 2004 року №18-рп/2004, зберігали саме за ТОВ "Техінсервіс Комплект" право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного реєстратора.

Враховуючи встановлені судом факти і викладені мотиви, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 14, 24, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158163 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_4, ОСОБА_5 в задоволенні адміністративного позову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається до протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

СуддяД.А. Костенко