Постанова № 21584570, 21.07.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/7761/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріВасільєву С.В.

за участі:представника позивача - ОСОБА_3 за довіреністю №8625/06 від 16.12.2010р. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці <3-тя особа >до відкритого акціонерного товариства "Шепетівський завод культиваторів" <3-тя особа >про стягнення 260137,25 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Шепетівський завод культиваторів" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка заборгованості з виплати пільгових пенсій в сумі 260137,25 грн. за списками №№ 1, 2. В підтвердження позовних вимог посилається на ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №410/97-ВР, ч.1 п.п.6.1. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663. Вказує, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими, особливо шкідливими, важкими і особливо важкими умовами праці за списками №№ 1, 2 у розмірі 100 відсотків.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з додатками, направлені та отримані відповідачем 14.06.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, повістка про відкладення розгляду справи направлена та отримана відповідачем 30.06.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч.6 ст.71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство "Шепетівський завод культиваторів" як суб"єкт підпиємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 23.01.1996 року виконавчим комітетом Шепетівської міської ради (свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №679990), включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код 00236056), що підтверджується довідкою управління статистики у Шепетівському районі Головного управління статистики у Хмельницькій області №316 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), перебуває на обліку в УПФ України в м.Шепетівці як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Станом на 27.04.2011 року у відповідача утворилась заборгованість перед УПФ України в м.Шепетівка по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 в розмірі 138706,61 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за січень, лютий, березень, квітень 2011р., розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах із видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з 2011р., картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, довідками уточнюючими характер роботи, розрахунком суми позову; по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених за Списком №2 в розмірі 121430,64 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів ”б-з” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за січень, лютий, березень, квітень 2011р., карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2, довідками уточнюючими характер роботи, розрахунком суми позову.

Позивачем, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На день розгляду справи заборгованість відповідача не погашена в добровільному порядку, в звязку з чим прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов про її стягнення в судовому порядку.

Відповідно п.1 ст.1, абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (Закону - 1058 - ІУ) відповідач зобов"язаний відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, зокрема, призначених (на пільгових умовах) відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Покриття цих витрат здійснюється у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Такий порядок визначено розділом 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, (далі - Інстукція).

Згідно з п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону 1058-ІУ (згідно з додатками), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня новопризначених (перерахованих) пенсій.

На підставі пункту 6.8 Інструкції підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Виходячи із викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач згідно зазначених норм законодавства, зобов"язаний проводити оплату до Пенсійного фонду України фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за списками №№1,2.

Наявність та розмір заборгованості в сумі 260137,25грн. підтверджується розрахунками суми позову, копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списками №№1,2, а також копіями карток особового рахунку відповідача.

Судом зважається на те, що позивачем направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, проте відповідач покладеного на нього обовязку щодо погашення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлений термін не виконав. Доказів про сплату заборгованості суду не подано.

Статтею 121 Конституції України та статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка до відкритого акціонерного товариства "Шепетівський завод культиваторів" про стягнення 260137,25 грн. задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Шепетівський завод культиваторів" (м.Шепетівка, вул.Титова 1А, код 00236056) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка (м.Шепетівка, вул.Островського 6, код 00453061) 260137,25 грн. (двісті шістдесят тисяч сто тридцять сім гривень 25 коп.) заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 26 липня 2011 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк