Постанова № 21582192, 03.02.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/8420/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Консервний завод «Кодимський»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 198942,61 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Балтська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Закритого акціонерного товариства «Консервний завод «Кодимський»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 198942,61 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього середовища»та п. 6.4. ст. 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього середовища», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки України, державної податкової адміністрації України.

У судовому засіданні представник позивача, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у звязку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.12.2002 року Кодимською районною державною адміністрацією було проведено державну реєстрацію Закритого акціонерного товариства «Консервний завод «Кодимський»за № 04057149Ю0010140 за адресою: 66000, Одеська область, м.Кодима, вул. Чкалова, 1 (а.с. 6).

Підприємство є платником податків зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування", його поставлено на облік у Балтській міжрайонній державній податковій інспекції з 28.12.2002 року за № 416, що підтверджується довідкою Балтської міжрайонної державної податкової інспекції від 05.10.2011 року № 179(а.с.22).

Як встановлено в процесі розгляду справи, на підставі направлень від 01 березня 2011 року № 198/23036/31886585/8, № 239/23036/31886585/9 виданого Балтською МДПІ, спеціалістами податкової інспекції, згідно з пунктом 1 ст. 11 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні», ст. 77 Податкового кодексу України та відповідно до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок субєктів господарювання проведена планова виїзна перевірка ЗАТ «Консервний завод «Кодимський»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року відповідно до затвердженого плану перевірки.

Перевірка проводилась з 03.03.2011 року по 22.03.2011 року.

За результатами перевірки було складено акт № 8-2300/31886585/52 від 31.03.2011 року.

Перевіркою, крім іншого, було встановлено, порушення ЗАТ «Консервний завод «Кодимський»ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 року № 185/94-ВР із змінами та доповненнями, ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»та п. 6.4 ст. 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки України, державної податкової адміністрації України від 19 липня 1999 року. № 162/379 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09 серпня 1999 року за № 544/3837.

На підставі зазначеного акту перевірки Балтською міжрайонною державною податковою інспекцією були винесені податкові повідомлення-рішення про донарахування грошових зобовязань в сфері ЗЕД від 15.09.2011 року № 0000372200, яким була визначена сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 43516, 48 грн. та № 0000362200 про застосування пені у розмірі 96628, 22 грн. Крім того, було винесено податкове повідомлення-рішення від 15.09.2011 року № 0000022301 про зобовязання з збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 101304, 61 грн., в т.ч. основний платіж 81060, 71 грн., штрафна санкція 20265, 18 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, пояснення та доводи учасників процесу, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у звязку із наступним.

Законом України від 23.09.1994 року N 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»встановлено порядок розрахунків в іноземній валюті при здійсненні експортно-імпортних операцій та відповідальність за недотримання термінів розрахунків.

Відповідно до ст. 2 цього Закону імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики. При застосуванні розрахунків щодо імпортних операцій резидентів у формі документарного акредитиву строк, передбачений частиною першою цієї статті, діє з моменту здійснення уповноваженим банком платежу на користь нерезидента

Відповідно до ст.4 Закону України від 23.09.1994 року №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»із змінами і доповненнями, порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Як було встановлено в ході судового розгляду, за період з 01.07.2009 року по 30.06.2009 року, згідно акту попередньої планової виїзної перевірки № 69-2300/31886585/345 від 02.10.2009 року нараховано пені в розмірі 43819 грн. 78 коп.

Актом перевірки було встановлено, що вартість недопоставленого товару по імпортному контракту ЗАТ «Консервний завод «Кодимський»№ КС 2250708 DS від 25.07.2008 року складає 18240 дол. США. Курс НБУ на день виникнення заборгованості 7, 7 грн.

Таким чином відповідно до ст. 4 Закону України від 23.09.1994 року №185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»із змінами і доповненнями сума нарахованої пені по імпортному контракту № КС 2250708 DS від 25.07.2008 за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року складає 966 28 грн. 22 коп. /(7, 7 *18240) 43819, 78 /.

Відповідно до ст. 44 Закону України від 25.06.1991, № 1264-XII "Про охорону навколишнього природного середовища") ліміти скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів промислового, сільськогосподарського, будівельного та іншого виробництва, а також інші види шкідливого впливу в цілому на території Автономної Республіки Крим, областей, міст загальнодержавного значення або окремих регіонів встановлюються: у разі якщо це призводить до забруднення природних ресурсів загальнодержавного значення, територій інших областей, - спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів; в інших випадках - у порядку, що встановлюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, міськими (міст загальнодержавного значення) радами, за поданням органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів.

Актом перевірки було встановлено, що підприємство списало пюре яблучне в кількості 868960 кг, як таке, що зіпсувалось і не визначило кількість розміщених відходів у періоді, що перевірявся та не розрахувало за вказаний період суми боргу за забруднення навколишнього природного середовища, чим занизило збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 81060, 72 грн., в тому числі за 3 квартал 2009 року в сумі 1325, 61 грн., за 4 квартал 2009 року в сумі 536, 27 грн., за 1 квартал 2010 року в сумі 16391, 81 грн., за 3 квартал 2010 року в сумі 59158, 65 грн., за 4 квартал 2010 року у сумі 3648, 38 грн.

Також обовязок платника податку подавати розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища встановлений п. 7.2 п. 7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України 19.07.99 № 162/379, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 серпня 1999 р. за № 544/3837.

У відповідності до п. 14 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” збір за забруднення навколишнього природного середовища є загальнодержавним збором.

Відповідачем, у відповідності із вимогами п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, Балтською МДПІ було направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 09.03.2011 року № 1, яка була вручена 19.03.2011 року.

Крім того, як було встановлено в ході судового розгляду, на початок 2011 року у відповідача існувала переплата по грошовому зобовязанню в сфері ЗЕД в сумі 10, 22 грн. Отже з урахуванням існуючої переплати, сума заборгованості по сплаті грошового зобовязання у сфері ЗЕД склала 1020, 00 грн. (штрафні санкції) та пеня в сумі 96618, 00 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги не сплату відповідачем у добровільному порядку суму зазначеної заборгованості, Балтська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Консервний завод «Кодимський»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 198942,61 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

На думку суду, розмір заборгованості ВАТ «Консервний завод «Кодимський» підтверджуються обґрунтованою довідкою заборгованості відповідача. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Консервний завод «Кодимський»про стягнення податкової заборгованості у розмірі 198942,61 грн., задовольнити повністю

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Консервний завод «Кодимський»(код ЄДРПОУ 31886585) на користь державного бюджету України /код платежу: 2108100, р/р № 31119105700250, одержувач: УДК в Кодимському районі, код: 23215849, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області м.Одеса, МФО: 828011/ заборгованість по сплаті пені за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД в розмірі 97638, 00 грн. /девяносто сім тисяч шістсот тридцять вісім грн., 00 коп./

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Консервний завод «Кодимський»(код ЄДРПОУ 31886585) на користь державного бюджету України /код платежу:19050201, р/р № 33118329700251, одержувач: УДК в Кодимському районі, код: 23215849, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області м.Одеса, МФО: 828011/ заборгованість зі збору за забруднення природного середовища в розмірі 101304, 61 грн. / сто одна тисяча три чотири грн., шістдесят одна коп./

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 03 лютого 2012 року року.

Суддя О.В. Колесниченко

.