Постанова № 21582183, 31.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10797/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Балан Я.В.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 5000 грн. 00 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області (надалі РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 5000 грн. 00 коп. мотивуючи позовні вимоги тим, що під час перевірки господарської одиниці, розташованої за адресою: смт. Затока, сонячний Курортний район, Одеська область, який належить відповідачу, встановлений факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 р. «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва». За вказане порушення до відповідача рішенням № 151332 від 07.09.2011р. застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5 000 грн. 00 коп. В добровільному порядку відповідачем сума штрафної санкції не сплачена, тому позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку заборгованість в розмірі 5 000 грн. 00 коп.

Представник позивача до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, 31.01.2012 р. через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду вхід. № 3308/2012 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні (аркуш справи 28).

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся, повістку про виклик до суду було надіслано відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Тираспільська, буд. 78), та була отримана відповідачем особисто (аркуш справи 24).

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.08.2011 р. працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області на підставі направлення № 634 від 09.08.2011 р. проведена перевірка господарської одиниці магазину, розташованому за адресою: смт. Затока, сонячний Курортний район, Одеська область, стосовно контролю за дотриманням вимог діючого законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

За результатами зазначеної перевірки державними податковими інспекторами складено акт № 613/32-02/НОМЕР_1 від 22.08.2011 р., яким встановлено факт реалізації відповідачем вина «Ізмаїл Мускат», «Каберне»виробництва Ізмаїльський винзавод по ціні 15 грн. 00 коп. за 1 літр, в той час, як мінімальна ціна встановлена на вино (1 літр) не менше 18 грн. 00 коп., чим порушено постанову Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 р. «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

Вищевказана перевірка була проведена в присутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, яка відмовилася підписати вищевказаний акт, а також надати пояснення, про що було складено акт відмови від підписання акта перевірки № 6111/32-02/26611616641 від 22.08.2011 р. (аркуші справи 7-8,14, 15).

07.09.2011 р. начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області прийнято рішення № 151332 від 07.09.2011 р. про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 р. застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5 000 грн. 00 коп. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на горілку (аркуш справи 11).

Відповідальність за вказане порушення передбачено абз. 13 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 р. де зазначено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 р. та п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Рішення № 151332 від 07.09.2011 р. про застосування фінансових санкцій відповідач отримав особисто, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, проте сума фінансових санкцій в розмірі 5 000 грн. 00 коп. в добровільному порядку не сплачена (аркуш справи 12). Оскарження зазначеного рішення в установленому законом порядку відповідачем не проводилося.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 р. визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання субєктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктами 10, 11 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами та доповненнями) передбачено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 151332 від 07.09.2011 р. прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач добровільно фінансові санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, у звязку з чим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 5 000 грн. 00 коп. є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) про стягнення фінансових санкцій у сумі 5000 грн. 00 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5 000 (пять тисяч) грн. 00 коп. до державного бюджету на р/р 31119106700011, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код 23215016.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано «03»лютого 2012 р.

СуддяЯ.В. Балан