Постанова № 21571558, 31.01.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

31.01.2012

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/13555/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільков В.В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Торговельно-будівельна компанія "Бріко" про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1125,87 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 3371,24 грн., - ВСТАНОВИВ:

Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м.Кривому Розі Дніпропетровської області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Бріко» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3371,24 грн. та податку на прибуток у сумі 1125,87 гривень.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-III (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі Закон України № 2181-III) не було сплачено у встановлені законом строки суми податкових зобовязань з податку на додану вартість, податку на прибуток. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з цим позовом.

Позивач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується розпискою від 04.01.2012 року. Від представника позивача до суду 16.01.2012р. надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом направлення судових повісток на адресу відповідача, зазначену в ЄДРПОУ, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 04.11.2011р., від 25.11.2011р., від 11.01.2012 року.

За таких обставин суд, керуючись положеннями ч. 6 ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Бріко» (код ЄДРПОУ 33453601) зареєстрований як юридична особа Виконавчим комітетом Криворізької міської ради від 17.01.2006р., що підтверджується матеріалами справи. Відповідач перебуває на обліку в Центральній міжрайонній державній податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області з 18.01.2006р. за № 2544, як платник окремих видів податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 26.09.2011 року.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90р. за № 509-XII (далі Закон України № 509-XII) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

14.09.2010р. уповноваженими особами Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та інших нормативно правових актів було проведено документальну невиїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Бріко» з питання своєчасності сплати податку на прибуток згідно декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року. За результатами цієї перевірки складено акт №2838/188/1501/33453601.

У ході перевірки виявлено порушення положень п.п. 5.3.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), а саме: несвоєчасно сплачено податкове зобовязання згідно декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України №2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

На підставі акту №2838/188/1501/33453601 від 14.09.2010р. та відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України №2181-III позивачем щодо відповідача були винесені податкові повідомлення-рішення:

-від 27.09.2010р. за № 0002051501/0 на суму 1056,00 гривень;

-від 27.09.2010р. за № 0002061501/0 на суму 170,60 гривень.

Зазначені податкові повідомлення-рішення вручено адресату 29.09.2010р., проте, податкове зобовязання відповідачем сплачено не було.

15.12.2010р. уповноваженими особами Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та інших нормативно правових актів було проведено документальну невиїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Бріко» з питання дотримання граничних термінів сплати податку на додану вартість. За результатами цієї перевірки складено акт №4757/331/1640/33453601.

У ході перевірки виявлено порушення положень п.п. 5.3.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181-III (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), а саме: несвоєчасно сплачено узгоджені податкові зобовязання з податку на додану вартість, визначені у декларація за період з 30.11.2009р. по 30.08.2010 року.

На підставі акту №4757/331/1640/33453601 від 15.12.2010р. та відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України №2181-III позивачем щодо відповідача були винесені податкові повідомлення-рішення:

-від 15.12.2010р. за № 0003501502/0 на суму 591,68 гривень;

-від 15.12.2010р. за № 0003511502/0 на суму 2667,27 гривень.

Зазначені податкові повідомлення-рішення вручено адресату 15.12.2010р., проте, податкове зобовязання відповідачем сплачено не було.

15.12.2010р. уповноваженими особами Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та інших нормативно правових актів було проведено документальну невиїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Бріко» з питання неподання декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року. За результатами цієї перевірки складено акт №4757/330/1502/33453601.

У ході перевірки виявлено порушення положень абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), а саме: порушення дотримання термінів подання декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

На підставі акту №4757/330/1502/33453601 від 15.12.2010р. та відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України №2181-III позивачем щодо відповідача було винесене податкове повідомлення-рішення від 15.12.2010р. за № 0003521502/0 на суму 170,00 гривень.

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 15.12.2010р., проте, податкове зобовязання відповідачем сплачено не було.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України № 2181-III узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно зі ст. 6 Закону України № 2181-III, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, з нарахування та сплати відповідачем податку на прибуток та податку на додану вартість, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/501 від 18.10.2010р. (вручено відповідачу 19.10.2010р.) та другу податкову вимогу № 2/518 від 16.11.2010р. (вручено відповідачу 17.11.2010р.).

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був. Про наявність податкового боргу свідчить довідка про стан розрахунків з бюджетом від 10.10.2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону № 509-XII державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до юрисдикції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг не сплачений відповідних відомостей до суду сторонами надано не було, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Бріко» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 3371,24 грн. та податку на прибуток у сумі 1125,87 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Бріко» (50005, м.Кривий Ріг, вул. Л.Бородича, 15, код ЄДРПОУ 33453601, р/р 26005039581000 (українська гривня), АТ «УкрСиббанк», м.Харків, МФО 351005) до бюджету загальну суму податкового боргу у розмірі 4497 (чотири тисячі чотириста девяносто сім) грн. 11 коп., в тому числі:

-з податку на додану вартість у сумі 3371 (три тисячі триста сімдесят одна) грн. 24 коп. (код платежу 3014010100, р/р 31113029700021, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012);

-з податку на прибуток у сумі 1125 (одна тисяча сто двадцять пять) грн. 87 коп. (код платежу 3011021000, р/р 31111009700021, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код 24230992, МФО 805012).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >В.В Ільков

< Текст >