Постанова № 21568238, 30.01.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2012 р. Справа № 2а/0270/178/12

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області (далі УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області) до Центрального військового клінічного санаторію “Хмільник” (далі ЦВКС «Хмільник») про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

В січні 2012 року УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області звернулось в суд з позовом до ЦВКС «Хмільник»про стягнення заборгованості з виплати витрат на доставку та виплату пільгових пенсій.

Позов мотивовано тим, що за ЦВКС «Хмільник»утворилась заборгованість по невідшкодованих доУправління Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2011 року, що призначені громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, відповідно до пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на загальну суму 7559,09 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте надав до суду заяву (вх. № 2019) про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтрумує в повному обсязі (а.с.10).

Представник відповідача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, шляхом направлення ухвали про відкриття провадження, яку отримано уповноваженим представником 24.01.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення в матеріалах адміністративної справи (а.с.8). Письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надано, в судове засідання повноважного представника не направив, заяв та клопотань про неможливість прибуття у судове засідання не направив.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з участю його представника та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів відповідача, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Центральний військовий клінічний санаторій “Хмільник” зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.3).

Відповідно до свідоцтва ЦВКС "Хмільник", як субєкт господарської діяльності у Збройних Силах зареєстрований Головним управлінням економіки Міністерства оборони України, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за кодом 08482599 та взятий на податковий облік у Хмільницькій ОДПІ (а.с.3 зворотній бік).

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” ЦВКС «Хмільник»має сплатити до Пенсійного фонду, витрати на виплату та доставку пенсії за період з вересня по грудень 2011 року пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які мають стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку 2, в загальній сумі 7559,09 грн.

Вказані обставини стверджуються розрахунками по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2, який містяться в матеріалах справи (а.с.4,5).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та інших видів пільгових пенсій.

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобовязані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд встановив, що на адресу відповідача позивачем були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно з пунктом “б”“з” ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2011 рік та доведено до відома відповідача про розмір сум до відшкодування (а.с.4,5 зворотній бік). Згідно Рядку 16 розрахунку вбачається, що місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії громадянам: ОСОБА_1 становить 819,48 грн., ОСОБА_2 - 822,59 грн. та ОСОБА_3 складає 137,12 грн. + доплата 716,57 грн. Відповідно сума відшкодування призначеної громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на пільгових умовах за період з вересня по грудень 2011 року становить 7559,09 грн. Про отримання зазначених розрахунків свідчить поштові повідомлення отримані уповноваженими особами відповідача 15.04.2011 року та 15.11.2011 року (а.с.4,5-зворотній бік).

Станом на 17.01.2012 рік, відповідачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2 за громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за період з вересня по грудень 2011 року в загальній сумі 7559,09 грн. УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі не відшкодовано.

Таким чином, у ЦВКС «Хмільник»перед УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії вищезазначеним пенсіонерам, яка підлягає стягненню.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з Центрального військового клінічного санаторію “Хмільник” (вул. 1 Травня, 39, м. Хмільник, Вінницька область, код ЄДРПОУ 08482599, р/р 35229007000391, УДК у Вінницькій області, МФО 802015) на користь Управління Пенсійного фонду в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області (вул. Столярчука, 15 А, м. Хмільник, Вінницька область, р/р 25606323380103, в ОПЕРВ ВАТ «Держощадбанк», МФО 302076, код ЄДРПОУ 37730452) заборгованість з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в розмірі 7559 (сім тисяч пятсот пятдесят девять) гривень 09 (девять) копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар:

30.01.2012