Ухвала суду № 21527670, 24.01.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2270/10505/11

Головуючий у 1-й інстанції: Лабань Г.В.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Залімського І. Г.

суддів: Білоуса О.В. Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 1732,80 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2011 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області було задоволено повністю та стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість по страхових внесках за липень - грудень 2010 р. в сумі 1 732,80 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій скаржник, посилаючись на факт неповного з'ясування судом першої інстанції дійсних обставин справи і порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2011 року та ухвалити нову про відмову в задоволенні позивних вимог пенсійного органу.

Водночас ОСОБА_2 в прохальній частині апеляційної скарги просить розглянути дану справу за його відсутності.

Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області письмових заперечень на доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, суду не надав, повноважних представників у судове засідання не направив, хоча як засвідчується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, був належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_2 на рішення у справі в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що останню необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та підтверджується наявними матеріалами справи, ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності 19.02.2004 року та у відповідності до п. 5 ст. 14 та п. 1 ст. 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" є страхувальником та платником внесків до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Так, відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються положеннями Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (далі Закон).

У свою чергу, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 Закону, і застраховані особи, зазначені в ч. 1 ст. 12 цього Закону.

Зокрема, страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру (п.1 ч.1 ст. 14 Закону).

Відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 08 липня 2010 року №2461-VI, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно ст.17 Закону платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до п.6 ст.20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для даної категорії страхувальників є квартал.

Частиною 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Територіальні органи Пенсійного фонду в силу положень ч. 3 ст.106 Закону, за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Крім того, пунктом 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (б) передбачено, що якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, то вимога формується на підставі даних особових рахунків платника на всю суму боргу.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду. А в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобовязаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Отже, позивачем на виконання вищевказаних норм на адресу відповідача направлялась вимога № Ф-324 від 03.03.2011 року про сплату боргу в сумі 1732,80 грн., яка отримана відповідачем 10.03.2011 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 5).

Нарахована позивачем сума протягом десяти робочих днів після отримання вимоги відповідачем не сплачена та ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена.

Колегія суддів не бере до уваги посилання апелянта на те, що він перебуває на спрощеній системі оподаткування, а відтак звільнений від сплати внесків до Пенсійного фонду України, оскільки страхові внески не включаються до складу податків, інших обов`язкових платежів, що складають систему оподаткування, та щодо їх нарахування та сплати не можуть встановлюватись пільги.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, факт наявності заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1732,80 грн. ОСОБА_2 не спростований, внаслідок чого оцінюючи доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що останні не спростовують ні факту самої заборгованості, ні висновків суду першої інстанції щодо обовязку відповідача її сплатити.

З урахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Згідно з ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2011 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст.ст. 212 та 254 КАС України.

Головуючий /підпис/ Залімський І. Г.

Судді/підпис/ Білоус О.В.

/підпис/ Мельник-Томенко Ж. М.

З оригіналом згідно:

секретар