Ухвала суду № 21506813, 26.01.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2831/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Головань О.В.

Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"26" січня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Безименної Н.В., Бєлової Л.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.05.2011 у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова, Приватне підприємство «Пром комфорт стиль»про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ДПІ у Голосіївському районі м. Києва звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження ПП «Пром комфорт стиль»(ЄДРПОУ 36118847) за адресою: м. Київ, просп. Червонозоряний, 128 неправомірними; зобовязання Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської РДА у м. Києві скасувати реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу ПП «Пром комфорт стиль»(ЄДРПОУ 36118847) та зобовязання Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської РДА у м. Києві внести до Єдиного державного реєстру записи про місцезнаходження ПП «Пром комфорт стиль»(ЄДРПОУ 36118847) за попередньою адресою.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.05.2011 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не зявилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ПП «Пром комфорт стиль»(ЄДРПОУ 36118847) перебувало на обліку як платник податку у ДПІ у Залізничному районі міста Львова.

У звязку зі зміною місцезнаходження підприємства до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено зміни, згідно яких підприємство зареєстровано за адресою м. Київ, пр. Червонозоряний, 128, після чого реєстраційна справа підприємства передана до Голосіївської РДА м. Києва, а облікова справа цього платника податків направлена до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва для взяття його на податковий облік.

19.01.11 співробітниками ГВПМ ДПІ у Голосіївському районі м. Києва здійснено виїзд за юридичною адресою ПП «Пром комфорт стиль»(м. Київ, просп. Червонозоряний, 128) та встановлено відсутність такого платника податків за місцезнаходженням, про що складено відповідний акт.

ДПІ у Залізничному районі міста Львова у звязку із отриманням відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну місцезнаходження ПП «Пром комфорт стиль»на адресу, яка територіально належить ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, скеровано інформаційний лист № 36764/7/29-008 від 23.12.10, у якому повідомило позивача про продовження строку перебування ПП «Пром комфорт стиль» на обліку в ДПІ у Залізничному районі м. Львова до закінчення поточного бюджетного року та завершення процедури апеляційного узгодження сум податкових зобовязань.

У звязку з закінченням бюджетного року та узгодженню сум податкових зобовязань стосовно ПП «Пром комфорт стиль»ДПІ у Залізничному районі м. Львова листом № 580/7/29-008 від 10.01.11 скеровано до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва облікову справу ПП «Пром комфорт стиль» для взяття на облік за місцезнаходженням.

Підстави для внесення органом державної реєстрації інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців визначені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Зокрема статтею 29 Закону врегульовано здійснення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Вказана стаття, а також інші положення Закону не передбачають особливих вимог для подання юридичною особою пакету документів для внесення змін до установчих документів, повязаних зі зміною місцезнаходження. В тому числі, не потребується надання доказів фактичної зміни місцезнаходження.

Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті (ч. 7 ст. 29 Закону).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ні вказаним Законом, ні будь-якими іншими актами законодавства не передбачено обовязку органу державної реєстрації перевіряти відповідність заявленого місцезнаходження юридичної особи фактичному місцезнаходженню.

Такої підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи як внесення до Єдиного державного реєстру завідомо неправдивої інформації з метою унеможливлення контролюючих органів здійснювати контроль за діяльністю підприємства, не передбачено.

Відповідно до ст. 14 Закону передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці; утворення, зміни меж або ліквідації адміністративно-територіальної одиниці. Передача реєстраційних справ у випадку, який передбачено абзацом другим частини першої цієї статті, здійснюється на підставі державної реєстрації відповідних змін до установчих документів юридичної особи або державної реєстрації зміни місця проживання фізичної особи - підприємця.

Таким чином, колегія суддів вважає, що позивач діяв у чіткій відповідності вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.05.2011 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст виготовлено 31.01.2012

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Бєлова Л.В. Безименна Н.В.