Постанова № 2150375, 16.09.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а- 3647/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«16» вересня 2008 року09 год. 45 хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є., сторін, та інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: не зявився,

позивача: представник Крещук О.О.,

відповідача:представник не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Відкритого акціонерного товариства «Острозький хлібозавод» про стягнення штрафу в сумі 1700 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1700 грн. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700 грн.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не зявилися, про причини неприбуття суд не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до п.1.2., п. 1.3, п. 1.4 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкувід 9 червня 1998 р. N 72 (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17 січня 2000 р. N 3), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 липня 1998 р. за N 431/28 (чинного до 01.10.2007 року) відповідач є емітентом, який зобовязаний щороку до 30 квітня року, наступного за звітним подавати до територіального управління Комісії за його місцезнаходженням річний звіт, що характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності емітента.

Внаслідок неподання ВАТ «Острозький хлібозавод» до Рівненського територіального управління ДКЦПФР у встановлений законодавством строк річного звіту за 2006 рік, 06 вересня 2007 року уповноваженою особою Комісії в.о.начальника Рівненського ТУ ДКЦПФР було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, за результатами розгляду якої 13.03.2008 р. прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 074-РІ, згідно якої до ВАТ «Острозький хлібозавод»застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 16.09.2007 р. (а.с.14), копією постанови про зупинення провадження у справі від 19.09.2007 р. (а.с.3), копією постанови про відновлення провадження у справі від 27.02.2008 р. (а.с.4), копіями фіскальних чеків від 28.02.2008 р. (а.с.5), копією акта № 037-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 03.03.2008 р. (а.с.6), копією постанови про розгляд справи від 04.03.2008 р. (а.с.7), копією реєстру № 25 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 05.03.2008 р. (а.с. 8), копією постанови № 074-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 13.03.2008 р. (а.с.9), копією реєстру № 28 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР від 14.03.2008 р. (а.с.10), копією довідки про включення ВАТ «Острозький хлібозавод» до ЄДРПОУ (а.с.17), копією довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.18).

Згідно з розділом 3 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігаційза ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Абзацом 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 1.1. Розділу XVIIПравил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272 (чинного на момент прийняття позивачем рішення про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів),зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811 (далі-Правила) за неподання, несвоєчасне подання або подання юридичними особами завідомо не достовірної інформації встановлено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2 розділу XVIIIПравил штраф повиненбути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з датиотримання ним постанови.Повідомлення про сплату штрафу протягом пяти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного територіального органу Комісії).

Однак, всупереч цьому на момент розгляду даної справи в суді відповідачем не сплачено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700 грн.

Згідно з ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» та п. 5 розділу XVIIIПравил у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено право Державноїкомісіїз цінних паперів та фондового ринку звертатисядо суду з позовами (заявами) у звязку з порушенням законодавства України про цінні папери.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Острозький хлібозавод» (35800, вул.. Мануїльського, 35, м. Острог, Рівненська область, код ЄДРПОУ 25322265, рахунок 26001306074069 у РОФ АКБ «УСБ» м. Рівне, МФО 333012) до відділення державного казначейства України в м. Острог, код ЄДРПОУ 22588330, рахунок 31110106700005 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 21081100 - штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 23 вересня 2008 року.

Головуючий: В.М.Шарапа