Постанова № 2150373, 10.09.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а- 3579/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И                                                                                                                     

«10» вересня 2008 року10 год. 35 хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача:  представники Кіт В.А.,

відповідача:представник Галабуз Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дубенської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного історико-меморального заповідника «Поле Берестецької битви» про стягнення заборгованості в сумі 2321,01 грн., -  

В С Т А Н О В И В :

            Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача пені за несвоєчасну сплату плати за оренду майна бюджетних установ в сумі 2321,01 грн.  В судовому засіданні  представник позивача позовні вимоги підтримав. Просить стягнути з відповідача пеню в сумі 2321,01 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав повністю.   

Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що станом на 02 липня 2008 року згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по сплаті пені на загальну суму 2321,01 грн.  Дана пеня нарахована за період з 27.08.2005 р. по 09.06.2008 р. у зв’язку із несвоєчасною сплатою відповідачем плати за оренду майна бюджетних установ, визначеної податковим повідомлення-рішенням № 0000052650/0 від 15.08.2005 року на суму 5806,32 грн., прийнятого на підставі акта документальної перевірки № 188/26-2/13972673 від 15.08.2005 року.

 Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією Статуту Державного історико-меморального заповідника «Поле Берестецької битви» (а.с.5-10), копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.11), копією довідки про включення до ЄДРПОУ (а.с.12), копіями корінців першої та другої податкових вимог (а.с.14,15), копіями поштових повідомлень про вручення відправлень (а.с.14,15), копією акта перевірки № 188/26-2/13972673 від 15.08.2005 р. (а.с.24-33), копією податкового повідомлення-рішення № 0000052650/0 від 15.08.2005 р. (а.с.16), копією довідки про взяття на облік платників податків (а.с.22), довідкою про наявність боргу станом на 02.07.2008 р. (а.с.3), копією облікової картки платника (а.с.4).

Державний історико-меморіальний заповідник «Поле Берестецької битви» створено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 12 червня 1991 р. N 20 «Про оголошення комплексу пам'яток історії та культури поля Берестецької битви 1651 року державним історико-меморіальним заповідником».

Згідно Статуту Державного історико-меморального заповідника «Поле Берестецької битви»  та довідки про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України заповідник безпосередньо підпорядкований Міністерству культури і мистецтв України, а його майно є загальнодержавною власністю.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України відповідач є бюджетною установою. o:p>/o:p>

Згідно з  п. 2 і додатком  до  постанови  Кабінету  Міністрів України   "Про   затвердження  переліку  груп  власних  надходжень бюджетних  установ,  вимог   щодо   їх   утворення   та   напрямів використання"  від  17.05.2002 р.  N 659 плата  за  оренду  майна бюджетних установ віднесена до власних надходжень бюджетних установ.  Бюджетні установи отримують у повному обсязі плату за оренду майна, що їм належить, якщо інше не передбачено законом.o:p>/o:p>

Статтею 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що для об'єктів, які перебувають у державній власності методика розрахунку пропорції розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати визначаються Кабінетом Міністрів України.o:p>/o:p>

У відповідності з пунктом 17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного  майна,  затвердженої  постановою   Кабінету   Міністрів України від 4.10.1995 р. N 786, у разі коли орендодавцем майна є Фонд державного майна, його регіональне відділення чи представництво, орендна плата спрямовується за цілісні майнові комплекси державних підприємств - до державного бюджету;  за нерухоме майно державних підприємств, організацій - 70 відсотків орендної плати до державного бюджету, 30 відсотків державному підприємству, організації, на балансі яких перебуває це майно.o:p>/o:p>

   Згідно п.27 статті 2 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2003 рік» та пункту 31 ст. 2 розділу II  Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» до доходів загального фонду Державного Бюджету України на 2003 рік та 2004 рік належить – 50% плати за оренду майна, що належить бюджетним установам, які утримуються за рахунок коштів державного бюджету.

            Проведеною 15.08.2005 року позивачем позаплановою документальною перевіркою дотримання вимог податкового законодавства Державним історико-меморіальним заповідником «Поле Берестецької битви» було встановлено порушення відповідачем пункту 17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного  майна,   п.27 статті 2 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2003 рік» та пункту 31 ст. 2 розділу II  Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік»  в частині ненадходження до державного бюджету коштів від плати за оренду майна бюджетних установ за 2002-2004 роки в сумі 3870,88 грн. Внаслідок цього позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000052650/0 від 15.08.2005 р., яким відповідачу відповідно до п. «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено податкове зобов’язання з плати за оренду майна бюджетних установ на суму 5806,32 грн. (в т.ч. за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1935,44 грн.).

   Відповідно до п. 4.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з абз. 2 п.5.3.1. п.5.3. статті 5 цього ж Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Оскільки відповідач не оскаржував суму заборгованості, визначену податковим органом по платі за оренду майна бюджетних установ в повідомленні-рішенні № 0000052650/0 від 15.08.2005 р., яке отримав 16.08.2005 року, то загальну суму податкової заборгованості з плати за оренду майна бюджетних установ в сумі 5806,32 грн.повинен був сплатити до 27.08.2006 року.

   Згідно п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»  платники  податків  і   зборів   (обов'язкових   платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків  і  зборів  (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

З облікової картки платника (а.с.4) вбачається, що Державний історико-меморіальний заповідник «Поле Берестецької битви» суму заборгованості, визначену податковим органом по платі за оренду майна бюджетних установ в повідомленні-рішенні № 0000052650/0 від 15.08.2005 р., остаточно сплатив лише 09.06.2008 року.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.  При нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.Пунктом 16.3.1. цієї статті встановлено, що нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу.

За несвоєчасну сплату відповідачем плати за оренду майна бюджетних установ в сумі 5806,32 грн. позивачем нараховано пеню за період з 27.08.2005 року по 09.06.2008 року в сумі 2321,01 грн.  

Станом на час розгляду даної справи судом відповідач не сплатив заборгованість по сплаті пені в сумі  2321,01 грн.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи  платника  податків   можуть   бути   примусово стягнені  в  рахунок  погашення його податкового боргу виключно за рішенням  суду.  Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено право державних податкових інспекцій  подавати до суду позови до  підприємств,  установ, організацій та громадян про стягнення  заборгованості  перед бюджетом і державними цільовими  фондами  за  рахунок  їх майна.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного історико-меморального заповідника «Поле Берестецької битви» (35511, с. Пляшева, Радивилівський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 13972673, рахунки 35306313003, 35307313002 в Управлінні НБУ в Рівненській області, МФО 333324) до УДК в Радивилівському районі, код ЄДРПОУ 23308508, рахунок 31116093700361 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код платежу 22080200 – пеню за несвоєчасну сплату плати за оренду майна бюджетних установ в сумі 2321 (дві тисячі триста двадцять одна) грн. 01 коп.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі  складення постанови в повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Постанова складена в повному обсязі 16 вересня 2008 року.

Головуючий:                                                          В.М.Шарапа