Ухвала суду № 21500261, 24.01.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-6833/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кармазіна О.А.

Суддя-доповідач: Мамчур Я.С

У Х В А Л А

Іменем України

"24" січня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Мамчура Я.С.

суддів: Горяйнова А.М., Грибан І.О.

при секретарі Буба О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Соя»до Державної податкової адміністрації України про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії посадових осіб Державної податкової адміністрації України по залишенню скарги без розгляду незаконними, такими що вчинені з порушенням Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, визнати нечинним рішення Державної податкової адміністрації України від 29 листопада 2010 року №12890/6/25-0415 «Про залишення скарги без розгляду».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 червня 2011 року позовні вимоги задоволені.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що скарга на рішення №0000420220/0/16169 від 21 червня 2010 року до Державної податкової адміністрації України позивачем подана у строки, передбачені Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №29 від 11 грудня 1996 року. Рішення Державної податкової адміністрації України від 29 листопада 2010 року №12890/6/25-0415 «Про залишення скарги без розгляду»протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Агро-Соя»зареєстрована як юридична особа, одним з видів діяльності якої є оптова торгівля зерном, насінням та кормами для тварин.

Державною податковою інспекцією у Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська проведено невиїзну перевірку з питань дотримання ТОВ «Агро-Соя»валютного законодавства при виконання зовнішньоекономічного контракту від 22 червня 2010 року №#ТRL-3441 від 22 червня 2010 року, за результатами якої складено акт від 09 червня 200 року №1744/220/33109316. В ході перевірки було встановлено, що при виконанні позивачем умов даного контракту позивачем порушено строки розрахунків в іноземній валюті.

На підставі даного акту, Державною податковою інспекцією у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська прийнято рішення №0000420220/0/16169 від 21 червня 2010 року про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій санкції у розмірі 710149,67 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішення позивач оскаржив його до Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області. За результатами розгляду, подані позивачем скарги залишені без задоволення, а оскаржуване рішення №0000420220/0/16169 від 21 червня 2010 року залишені без змін.

Відповідно до п. 3 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №29 від 11 грудня 1996 року (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) скарга (заява) повинна бути викладена в письмовій формі та надіслана до органу державної податкової служби поштою з повідомленням про вручення або передана фізичною особою - платником податку чи юридичною особою - платником податку через представника. Дата подання скарги (заяви) - день фактичного подання скарги (заяви) до відповідного органу державної податкової служби, а в разі надсилання скарги (заяви) поштою - дата відправлення скарги (заяви), зазначена відділенням поштового зв'язку в повідомленні про вручення поштового відправлення та на конверті.

Рішення Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області від 23 вересня 2010 року №25941/10/25-008 про результати розгляду скарги позивача на рішення №0000420220/0/16169 від 21 червня 2010 року отримано ним 24 вересня 2010 року. Отже, строк для подання скарги до Державної податкової адміністрації України слід обраховувати починаючи з 25 вересня 2010 року.

З матеріалів справи вбачається, що скарга на рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Державної податкової адміністрації України позивачем подана 04 жовтня 2010 року та отримана відповідачем 07 жовтня 2010 року (а.с.5,6).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що скарга на рішення №0000420220/0/16169 від 21 червня 2010 року до Державної податкової адміністрації України позивачем подана у відповідності до вимог Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №29 від 11 грудня 1996 року (чинного на момент виникнення спірних правовідносин).

У відповідності до положень ч.2 ст.71 КАС України відповідачем не доведено правомірність прийняття рішення від 29 листопада 2010 року №12890/6/25-0415 «Про залишення скарги без розгляду».

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації України залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Горяйнов А.М. Грибан І.О. Ухвалу складено в повному обсязі 27.01.12р.