Постанова № 21494002, 15.11.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3677/2011

15 листопада 2011 року 12год. 15хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача: Хомюк В.Я.,

представник відповідача: Остапенко Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна-РА" <Список ><Позивач в особі >третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >

доРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом

спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової

адміністрації у Рівненській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >

про визнання нечинним та скасування рішення про застосування фінансових

санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лагуна-РА" (далі ТОВ "Лагуна-РА") звернулося з адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Рівненській області (далі РУ Департаменту САТ ДПА України у Рівненській області) про визнання нечинним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 21.07.2011р. №1711091600/32.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що висновки контролюючого органу про допущене товариством порушення Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Положення про виготовлення, зберігання і продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1251, є безпідставними, необґрунтованими та не доведеними, не відповідають фактичним обставинам.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та суду пояснив, що за результатами проведеної перевірки ТОВ "Лагуна-РА" відповідачем складено акт від 11.07.2011р., на підставі якого прийнято рішення від 21.07.2011р. №1711091600/32 про застосування до позивача фінансових санкцій у розмірі 7186,00грн. Вказане рішення суперечить чинному законодавству, оскільки зафіксованих у акті порушень ТОВ "Лагуна-РА" допущено не було. Зазначені в акті перевірки пляшки з алкогольними напоями знаходилися у продажу на розлив, були відкорковані, тому й мали відповідно пошкоджені марки акцизного податку. Вказав, що жодний нормативний акт не передбачає порядку розкорковування пляшок з алкогольними напоями таким способом, аби збереглися марки акцизного податку. Фактично це є неможливим. Крім того, зауважив, що пляшки з алкогольними напоями, на яких ніби-то було виявлено порушення, згідно з видатковими накладними належать до партії алкогольних напоїв, придбаних ТОВ "Лагуна-РА" у ТОВ "Арда-Трейдінг", у ТОВ "ТД "Міжрегіональні ресурси". Невідкорковані пляшки з алкогольними напоями з цієї ж партії були з прикріпленими марками акцизного податку, як того вимагає Закон. Пояснив, що у разі зберігання частини марки акцизного податку на пляшці під час відкорковування останньої, ця частина повинна бути обовязково вилучена з метою уникнення контакту з нею алкогольного напою під час виливання з горловини пляшки. Тобто, позивач зобовязаний забезпечити належні санітарно-гігієнічні умови під час продажу напоїв на розлив. Зважаючи на встановлення у ході судового розгляду відсутності марок акцизного податку на закоркованих пляшках з алкогольними напоями, просив позовні вимоги задовольнити частково, визнати нечинним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.07.2011р. №1711091600/32 у сумі 5486,00грн.

РУ Департаменту САТ ДПА України у Рівненській області позов не визнало з підстав, викладених у письмових запереченнях.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав подані заперечення, суду пояснив, що 07.07.2011р. відповідно до наказу начальника Регіонального управління від 07.07.2011р. №252-К, направлення від 07.07.2011р. №181 та на підставі листа Прокуратури м.Рівне від 05.07.2011р. №66-2661вих-11 працівники РУ Департаменту САТ ДПА України у Рівненській області провели перевірку господарської одиниці нічного клубу "Лагуна", що розташований в м.Рівне, вул.Соборна, 191, та належить позивачу. Перевірка проводилася у присутності директора клубу ОСОБА_4, копії вказаних наказу та направлення надані працівниками управління під розписку. У ході проведення перевірки виявлено факт зберігання та реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, що є порушенням вимог ч.4 ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. №481/95-ВР (із змінами та доповненнями), Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1251. За результатами перевірки складений акт від 11.07.2011р. №177/01/33618822, який підписаний директором клубу ОСОБА_4 Вказав, що перевірка проведена на підставі та в межах наданих відповідачеві повноважень, рішення про застосування до позивача фінансових санкцій є правомірним та обґрунтованим. Просив відмовити у задоволенні позову повністю.

У судовому засіданні 14.11.2011р. були допитані свідки ОСОБА_5 (бармен нічного клубу "Лагуна"), ОСОБА_4 (директор ТОВ "Лагуна-РА") та ОСОБА_6 (СДПРІ відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів РУ Департаменту САТ ДПА України у Рівненській області).

Свідок ОСОБА_5 показав суду, що 07.07.2011р. працював у нічному клубі "Лагуна" та був присутнім під час проведення перевірки працівниками відповідача. Останніми були виявлені пляшки з алкогольними напоями: більшість із них відкорковані для здійснення продажу алкогольних напоїв на розлив, з пошкодженими марками акцизного податку, а частина (біля 3-х пляшок) закорковані, без вказаних марок. Відкорковування пляшок не можливе без пошкодження марок акцизного податку, після відкорковування марка руйнується.

Свідок ОСОБА_4 показав суду, що 07.07.2011р. перевірка працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Рівненській області у нічному клубі "Лагуна" була проведена вибірково. Усі зазначені в акті перевірки пляшки з алкогольними напоями були вилученими з бару, при цьому 90% з них були відкоркованими для здійснення продажу алкогольних напоїв на розлив, 10% - закоркованими. Перевіряючим було надано всі необхідні документи, що підтверджують походження алкогольних напоїв. На відкоркованих пляшках марки були пошкоджені, оскільки іншим способом пляшку відкоркувати не можливо.

Свідок ОСОБА_6 показав суду, що є однією з осіб, які 07.07.2011р. проводили перевірку нічному клубі "Лагуна". Вказана перевірка була проведена з дотриманням вимог чинного законодавства. Під час проведення перевірки було виявлено описані в акті пляшки з алкогольними напоями без марок акцизного податку. Вказані марки були відсутні як на відкоркованих пляшках, так і на закоркованих.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, показання свідків, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 07.07.2011р. посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України у Рівненській області проведено фактичну перевірку з питань дотримання вимог чинного законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів господарської одиниці - нічного клубу "Лагуна", що розташований в м.Рівне, вул.Соборна, 191, та належить ТОВ "Лагуна-РА".

Вказану перевірку проведено відповідно до наказу начальника РУ Департаменту САТ ДПА України у Рівненській області від 07.07.2011р. №252-К (а.с.31), направлення на проведення фактичної перевірки від 07.07.2011р. №181 (а.с.38) та на підставі листа прокуратури м.Рівне від 05.07.2011р. №66-2661вих-11 (а.с.30).

За результатами перевірки 07.07.2011р. складено акт, який зареєстровано 11.07.2011р. за №177/01/33618822 (а.а.с.9-12).

Згідно з висновками акта проведеною перевіркою встановлено порушення позивачем вимог ч.4 ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" зі змінами та доповненнями від 19.12.1995р. №481/95-ВР та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. №1251.

На підставі акта перевірки від 11.07.2011р. №177/01/33618822 відповідачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 27.07.2011р. №1711091600/32, яким згідно з абз.15 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. №481/95-ВР (зі змінами та доповненнями) до ТОВ "Лагуна-РА" застосовано фінансові санкції у розмірі 7186,00грн. (а.с.8).

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Лагуна-РА" здійснює торгівельну діяльність у нічному клубі "Лагуна" за адресою м.Рівне, вул.Соборна, 191, за видом діяльності громадське харчування, у сфері роздрібної торгівлі і реалізації продуктів харчування згідно з довідкою СЕС, включаючи торгівлю алкогольними напоями, що підтверджується дозволом на розміщення обєкта торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування №560, виданим Управлінням торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування виконавчого комітету Рівненської міської ради згідно з наказом від 03.06.2010р. №156 (а.с.14).

Роздрібну торгівлю алкогольними напоями ТОВ "Лагуна-РА" на момент проведення перевірки здійснювало на підставі ліцензії серії АГ №383203, виданої 08.12.2010р. РУ Департаменту САТ ДПА України у Рівненській області, строком дії з 09.12.2010р. по 08.12.2011р. (а.с.13).

Відповідно до пп.14.1.107 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі ПК України) марка акцизного податку спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Порядок маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів марками акцизного податку врегульовано ст.226 ПК України та ст.11 Закону "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. №481/95-ВР (далі - Закон №481/95-ВР)

Частиною 4 статті 11 Закону №481/95-ВР передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно з п.226.5, п.226.6 ст.226 ПК України маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Маркуванню підлягають усі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об'ємних одиниць.

Відповідно до пункту 226.3 статті 226 ПК України Кабінет Міністрів України постановою від 27.12.2010р. N1251 затвердив Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі Положення №1251).

Пунктом 19 Положення №1251 передбачено, що наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати акцизного податку та легальності ввезення товарів.

Відповідно до п.20 Положення №1251 у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України покупці марок зобов'язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Згідно з п.21 Положення №1251 для прикріплення марок використовується клей (дисперсійний, дескрин тощо), який не дає змоги зняти їх з виробів без пошкодження і змивається у разі потреби в митті пляшок для повторного їх використання.

Як вбачається з акта перевірки, під час проведення перевірки у нічному клубі "Лагуна" виявлено, що в реалізації знаходяться алкогольні напої без марок акцизного податку, а саме:

- коньяк "Гранд Шантань" VSOP - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.12.2010р., виробник Франція, ціна 840,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,55л на суму 660,00грн.;

- джин "Фінсбері Платінум" - містк. 0,7л, міцн. 47%, дата розливу відсутня, виробник Німеччина, ціна 322,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,65л на суму 299,00грн.;

- ром "Бакарді ОРО"- містк. 1л, міцн. 40%, дата розливу 10.2005р., виробник Франція, ціна 480,00грн. за 1л, в залишку знаходилося 0,5л на суму 240,00грн.;

- ром "Бакарді Блек"- містк. 1л, міцн. 40%, дата розливу 13.10.2010р., виробник Німеччина, ціна 480,00грн. за 7л, в залишку знаходилося 0,55л на суму 264,00грн.;

- віскі "Тюлламор Дью", 12 років, містк. 0,7л., міцн. 40%, дата розливу 03.2007р., виробник Ірландія, ціна 602,00грн. за 0,7л, в залишку 0,5л на суму 430,00грн.;

- віскі "Тюлламор Дью", 12 років, містк. 1л., міцн. 40%, дата розливу 03.2007р., виробник Ірландія, ціна 650,00грн. за 1л, в залишку 0,3л на суму 195,00грн.;

- лікер "Самбука Мелінарі та кофе", містк. 0,7л., міцн. 40%, дата розливу 08.2007р., виробник Італія, ціна 378,00грн. за 0,7л, в залишку 0,7л на суму 378,00грн.;

- вино "Алазанська долина" виноградне столове червоне, містк. 0,75л., міцн. 11,5%, дата розливу 02.11.2010р., виробник Грузія, ціна 112,50грн. за 0,75л, в залишку 0,3л на суму 45,00грн.;

- коньяк "Отард" VSOP - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.2006р., виробник Франція, ціна 840,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,3л на суму 360,00грн.;

- коньяк "Отард" VSOP - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.2006р., виробник Франція, ціна 840,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,7л на суму 840,00грн. пляшка закоркована;

- горілка "Сауза Конмеморатіва" - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 01.2007р., виробник Мексика, ціна 574,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,15л на суму 123,00грн.;

- абсент "Вінсент премім" - містк. 0,7л, міцн. 70%, дата розливу 02.02.2011р., виробник ЗАТ "ЧЛГЗ", ціна 490,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,2л на суму 140,00грн.;

- горілка "Грей Гуз" - містк. 1л, міцн. 40%, дата розливу 05.2007р., виробник Італія, ціна 800,00грн. за 1л, в залишку знаходилося 0,7л на суму 560,00грн.;

- вино "Сан Дієго ді Тоскана" 2005 червоне сухе, містк. 0,75л., міцн. 12%, дата розливу 16.11.2006р., виробник Італія, ціна 140,50грн. за 0,75л, в залишку 0,75л на суму 140,00грн.;

- віскі "Dewar's 12 Yoars Old" - містк. 0,75л, міцн. 43%, дата розливу 04.2007р., виробник Шотландія, ціна 765,00грн. за 0,75л, в залишку знаходилося 0,3л на суму 306,00грн.;

- вино "Мартіні Россо", містк. 1л., міцн. 16%, дата розливу 01.12.2010р., імпортер ТОВ "Еліт-А", ціна 240,50грн. за 1л, в залишку 0,65л на суму 156,00грн.;

- вино "35 СОУТ", сухе червоне, містк. 0,75л., міцн. 14%, дата розливу 16.02.2006р., виробник Італія, ціна 104,00грн. за 0,75л, в залишку 3 пляшки по 0,75л на загальну суму 312,00грн. пляшки закорковані;

- віскі "Таланор Фью" - містк. 1л, міцн. 40%, дата розливу 11.2008р., виробник "Грантс оф Айленд, ціна 600,00грн. за 1л, в залишку знаходилося 0,35л на суму 210,00грн.;

- вино "Catalina Cotnari", містк. 0,7л, міцн. 9-12%, дата розливу 29.01.2007р., виробник ЗАТ СП "Коvтар", ціна 56,00грн. за 1 пляшку, в залишку знаходилося 0,7л на суму 56,00грн.;

- коньяк "Отард" VS - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.2008р., виробник Франція, ціна 560,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,4л на суму 320,00грн.;

- віскі "Dewar's 12 Yoars Old" - містк. 0,75л, міцн. 40%, дата розливу 11.2007р., виробник Шотландія, ціна 397,50грн., в залишку знаходилося 0,6л на суму 318,00грн.;

- текіла "Сієра Антігуа Анехо" - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 05.2007р., ціна 518,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,3л на суму 222,00грн.;

- віскі "Dewar's 12 Yoars Old" - містк. 0,75л, міцн. 43%, дата розливу 02.2007р., виробник Шотландія, ціна 765,00грн., в залишку знаходилося 0,6л на суму 612,00грн.

Алкогольні напої було вилучені у позивача, згідно з протоколом огляду від 07.07.2011р.

Вказані алкогольні напої ТОВ "Лагуна-РА" згідно з видатковими накладними від 23.06.2011р. №14321 на суму 13436,88грн. (а.с.15), від 05.07.2011р. №3149 на суму 10144,32грн. (а.с.16), від 20.05.2011р. №804200511 на суму 488,72грн. (а.с.17) було придбано у ТОВ "Арда-Трейдінг (код ЄДРПОУ 37029549, здійснює оптову торгівлю алкогольними напоями на підставі ліцензії серії АГ №152209 (реєстровий номер 005136) від 12.08.2010р., виданої Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Рівненській області) та згідно з видатковою накладною від 29.06.2011р. №136952 на суму 6705,59грн. - у ТОВ "ТД "Міжрегіональні ресурси" (код ЄДРПОУ 35184264).

У судовому засіданні було досліджено алкогольні напої, вилучені згідно з протоколом огляду від 07.07.2011р., а саме

- коньяк "Гранд Шантань" VSOP - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.12.2010р., виробник Франція, ціна 840,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,55л на суму 660,00грн.;

- джин "Фінсбері Платінум" - містк. 0,7л, міцн. 47%, дата розливу відсутня, виробник Німеччина, ціна 322,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,65л на суму 299,00грн.;

- ром "Бакарді ОРО"- містк. 1л, міцн. 40%, дата розливу 10.2005р., виробник Франція, ціна 480,00грн. за 1л, в залишку знаходилося 0,5л на суму 240,00грн.;

- ром "Бакарді Блек"- містк. 1л, міцн. 40%, дата розливу 13.10.2010р., виробник Німеччина, ціна 480,00грн. за 7л, в залишку знаходилося 0,55л на суму 264,00грн.;

- віскі "Тюлламор Дью", 12 років, містк. 0,7л., міцн. 40%, дата розливу 03.2007р., виробник Ірландія, ціна 602,00грн. за 0,7л, в залишку 0,5л на суму 430,00грн.;

- віскі "Тюлламор Дью", 12 років, містк. 1л., міцн. 40%, дата розливу 03.2007р., виробник Ірландія, ціна 650,00грн. за 1л, в залишку 0,3л на суму 195,00грн.;

- лікер "Самбука Мелінарі та кофе", містк. 0,7л., міцн. 40%, дата розливу 08.2007р., виробник Італія, ціна 378,00грн. за 0,7л, в залишку 0,7л на суму 378,00грн.;

- вино "Алазанська долина" виноградне столове червоне, містк. 0,75л., міцн. 11,5%, дата розливу 02.11.2010р., виробник Грузія, ціна 112,50грн. за 0,75л, в залишку 0,3л на суму 45,00грн.;

- коньяк "Отард" VSOP - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.2006р., виробник Франція, ціна 840,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,3л на суму 360,00грн.;

- коньяк "Отард" VSOP - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.2006р., виробник Франція, ціна 840,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,7л на суму 840,00грн. пляшка закоркована;

- горілка "Сауза Конмеморатіва" - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 01.2007р., виробник Мексика, ціна 574,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,15л на суму 123,00грн.;

- абсент "Вінсент премім" - містк. 0,7л, міцн. 70%, дата розливу 02.02.2011р., виробник ЗАТ "ЧЛГЗ", ціна 490,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,2л на суму 140,00грн.;

- горілка "Грей Гуз" - містк. 1л, міцн. 40%, дата розливу 05.2007р., виробник Італія, ціна 800,00грн. за 1л, в залишку знаходилося 0,7л на суму 560,00грн.;

- вино "Сан Дієго ді Тоскана" 2005 червоне сухе, містк. 0,75л., міцн. 12%, дата розливу 16.11.2006р., виробник Італія, ціна 140,50грн. за 0,75л, в залишку 0,75л на суму 140,00грн.;

- віскі "Dewar's 12 Yoars Old" - містк. 0,75л, міцн. 43%, дата розливу 04.2007р., виробник Шотландія, ціна 765,00грн. за 0,75л, в залишку знаходилося 0,3л на суму 306,00грн.;

- вино "Мартіні Россо", містк. 1л., міцн. 16%, дата розливу 01.12.2010р., імпортер ТОВ "Еліт-А", ціна 240,50грн. за 1л, в залишку 0,65л на суму 156,00грн.;

- вино "35 СОУТ", сухе червоне, містк. 0,75л., міцн. 14%, дата розливу 16.02.2006р., виробник Італія, ціна 104,00грн. за 0,75л, в залишку 3 пляшки по 0,75л на загальну суму 312,00грн. пляшки закорковані;

- віскі "Таланор Фью" - містк. 1л, міцн. 40%, дата розливу 11.2008р., виробник "Грантс оф Айленд, ціна 600,00грн. за 1л, в залишку знаходилося 0,35л на суму 210,00грн.;

- вино "Catalina Cotnari", містк. 0,7л, міцн. 9-12%, дата розливу 29.01.2007р., виробник ЗАТ СП "Коvтар", ціна 56,00грн. за 1 пляшку, в залишку знаходилося 0,7л на суму 56,00грн.;

- коньяк "Отард" VS - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.2008р., виробник Франція, ціна 560,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,4л на суму 320,00грн.;

- віскі "Dewar's 12 Yoars Old" - містк. 0,75л, міцн. 40%, дата розливу 11.2007р., виробник Шотландія, ціна 397,50грн., в залишку знаходилося 0,6л на суму 318,00грн.;

- текіла "Сієра Антігуа Анехо" - містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 05.2007р., ціна 518,00грн. за 0,7л, в залишку знаходилося 0,3л на суму 222,00грн.;

- віскі "Dewar's 12 Yoars Old" - містк. 0,75л, міцн. 43%, дата розливу 02.2007р., виробник Шотландія, ціна 765,00грн., в залишку знаходилося 0,6л на суму 612,00грн.

При цьому судом встановлено, що дійсно на закоркованих пляшках - 1 пляшка коньяку "Отард" VSOP (містк. 0,7л, міцн. 40%, дата розливу 08.2006р., виробник Франція, ціна 840,00грн. за 0,7л), та 3 пляшки вина "35 СОУТ" (сухе червоне, містк. 0,75л., міцн. 14%, дата розливу 16.02.2006р., виробник Італія, ціна 104,00грн. за 0,75л) відсутні марки акцизного податку.

Що ж стосується інших досліджених судом алкогольних напоїв, то марки акцизного податку на пляшках пошкоджені, але не відсутні. Жодних доказів підроблення марок акцизного податку або їх відсутності на пляшках з алкогольними напоями відповідачем суду не надано.

Судом встановлено, що реалізація алкогольних напоїв на розлив з відкупорюванням пляшок не можлива без пошкодження марок акцизного податку.

Розрив (пошкодження) марки акцизного податку під час відкупорювання пляшок передбачено п.20, п.21 Положення №1251.

Крім того, суд враховує обовязок позивача дотримуватись Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996р. №854, абз.4 п.22 яких передбачає заборону торгівлі алкогольними напоями на розлив у підприємствах громадського харчування за відсутності належних санітарно-гігієнічних умов, та зазначає, що фрагменти марок акцизного податку на відкоркованих пляшках алкогольних напоїв великих розмірів (зі збереженням наскрізної нумерації) завадять наливанню напою у мірні ємності чи інший посуд з дотриманням вказаних правил.

Законність походження обумовлених алкогольних напоїв підтверджується видатковими накладними від 23.06.2011р. №14321, від 05.07.2011р. №3149, від 20.05.2011р. №804200511, право позивача на роздрібну торгівлю алкогольними напоями на розлив - ліцензією серії АГ №383203 та дозволом №560.

Отже, в ході судового розгляду частково підтверджено порушення позивачем вимог ч.4 ст.11 Закону №481/95-ВР, а саме встановлено відсутність марок акцизного податку на 1-й пляшці коньяку "Отард" вартістю 840,00грн. та 3-х пляшках вина "35 СОУТ" загальною вартістю 312,00грн.

Щодо усіх інших, зазначених у акті перевірки та досліджених у судовому засіданні алкогольних напоїв, суд прийшов до висновку, що пошкодження марок акцизного податку не були здійснені позивачем навмисно, а зумовлені виробничою необхідністю.

Відповідно до абз.15 ч.2 ст.17 Закону№481/95-ВР до субєктів господарювання за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700гривень.

Таким чином, у даному випадку до позивача слід застосувати фінансові санкції лише у розмірі 1700,00грн.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд прийшов до висновку, що Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Рівненській області не доведено правомірності прийняття рішення про застосування фінасових санкцій від 21.07.2011р. №1711091600/32 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 5486,00грн., відтак адміністративний позов підлягає до задоволення частково.

При цьому, приймаючи рішення, суд виходить із повноважень, визначених частиною другою статті 162 КАС України, згідно з якими адміністративний позов слід задовольнити шляхом прийняття постанови про визнання протиправним7 та скасування оспорюваного рішення про застосування фінансових санкцій в обумовленій частині.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями <Текст >, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Рівненській області від 21.07.2011р. №1711091600/32 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 5486,00грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна-РА" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2,59грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дудар О.М.