Постанова № 21492964, 31.01.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2012 року Справа № 1170/2а-4627/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії до комунального приватного підприємства «Сенс-Сервіс»про стягнення заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії (далі позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з приватного підприємства «Сенс-Сервіс»(далі відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 184075,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків.

Підприємство має заборгованість по сплаті страхових внесків по узгодженій вимозі про сплату боргу 76121,50 грн., а також борг зі сплати штрафних санкцій у розмірі 107953,54 грн. по узгодженому рішенню про застосування штрафних санкцій.

Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без участі його представника (а. с. 48).

Відповідач, у судове засідання повторно не зявився, до суду з адреси, зазначеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, повернулися поштові відправлення з повістками про виклик до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Судом встановлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців міститься запис щодо відсутності відповідача за місцезнаходженням (а.с. 26).

За правилами, встановленими частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV (далі КАС України) розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною шостою цієї ж статті встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи повторне неприбуття відповідача у судове засідання, суд вирішив справу розглянути у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до підпункту 1 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Пунктом 5 частини другої статті 17 КАС встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Абзацом тридцять шостим статті 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону №1058-IV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до частини третьої статті 15 Закону №1058-ІV страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Згідно зі статтею 23 Закону №1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Абзацом пятим пункту 7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 р. № 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011 р., встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

З огляду на те, що заборгованість відповідача виникла до 1 січня 2011 року, до спірних правовідносин необхідно застосовувати законодавство, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Приватне підприємство «Сенс-Сервіс»зареєстроване як юридична особа 28 січня 2002 року виконавчим комітетом Олександрійської міської ради (а.с. 26).

Відповідач зареєстрований в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків (а.с. 7).

Відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у звязку з наступним.

26 жовтня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрії відповідачеві надіслано вимогу про сплату боргу зі страхових внесків у розмірі 76121,50 грн. № Ю353, яка отримана 28 жовтня 2009 року бухгалтером підприємства, що підтверджується його підписом на корінці вимоги (а.с. 12).

Крім того, 23 жовтня 2009 року спеціалістами Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.11.2006 р. по 31.08.2009 р. та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2006 р. до 31.12.2008 р., про що складено акт № 176 від 23.10.2009 р. (а.с. 14-17).

На підставі акту перевірки начальником Управління прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 1266 від 23 жовтня 2009 року, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 107953,54 грн.

Зазначене рішення отримане відповідачем 23 жовтня 2009 року (а.с. 13).

Судом встановлено, що відповідачем до Кіровоградського окружного адміністративного суду були оскаржені вимога про сплату боргу зі страхових внесків у розмірі 76121,50 грн. № Ю353, а також рішення про застосування фінансових санкцій № 1266 від 23 жовтня 2009 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 березня 2010 року у справі № 2а-7864/09/1170 за позовом ПП «Сенс-Сервіс»до УПФУ в м. Олександрії про визнання рішення № 1266 від 23.10.2009 р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 107953,54 грн. неправомірним позовну заяву ПП «Сенс-Сервіс» залишено без розгляду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 березня 2010 року у справі № 2а-7866/09/1170 за позовом ПП «Сенс-Сервіс»до УПФУ в м. Олександрії про визнання вимоги № Ю 353 від 26.10.2009 р. про сплату недоїмки зі страхових внесків на суму 76121,50 грн. неправомірною позовну заяву ПП «Сенс-Сервіс»залишено без розгляду.

Відповідно до довідок відділу документального забезпечення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року судові рішення у адміністративних справах № 2а-7864/09/1170 та № 2а-7866/09/1170 набрали законної сили 03 січня 2011 року (а.с. 30, 31).

Таким чином вищевказані вимога про сплату боргу та рішення про застосування фінансових санкцій є узгодженими.

Згідно з абзацом першим частини шостої статті 20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Відповідно до частини першої та другої статті 106 Закону №1058-ІV, у редакції, чинній на момент виникнення заборгованості, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Статтею 106 Закону №1058-ІV у редакції, чинній на момент виникнення правовідносин, встановлено обовязок платника страхових внесків протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги про сплату боргу або рішення про застосування фінансових санкцій сплачувати по ним кошти.

Відповідачем доказів повної або часткової сплати заборгованості суду не надано.

На підставі викладеного суд дійшов до висновку про існування заборгованості відповідача у розмірі 184075,04 грн., тому адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 35, 86, 94, 128, 159 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії до приватного підприємства «Сенс-Сервіс»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Сенс-Сервіс»(ідентифікаційний код 31851018) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 184075 (сто вісімдесят чотири тисячі сімдесят пять) гривень 04 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна