Постанова № 21492452, 26.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 р. справа № 2а/0570/360/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріПіскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 22.07.2011 року № 11377/10/10-013), відповідача не зявились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Шлях» про стягнення за рахунок готівки заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 220 459,99 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Горлівська обєднана державна податкова інспекція (надалі Горлівська ОДПІ, позивач) звернувся до суду із позовом про стягнення за рахунок готівки заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 220 459,99 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю «Шлях» (далі ТОВ «Шлях», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальній сумі 220 459,99 грн., яка виникла у звязку з несплатою самостійно нарахованих податкових зобовязань згідно податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 року на суму 65962,45 грн., за 2011 року на суму 131924,90 грн., а також у звязку з несплатою узгодженого грошового зобовязання згідно податкових повідомлень-рішень на загальну суму 18102,79 грн. та нарахованої пені у сум 4469,85 грн. Приймаючи до уваги факт несплати ТОВ «Шлях» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Відповідач у судове засідання не зявився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, про дату та час проведення судового засідання був повідомлений за адресою, що зазначена у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 299701 товариство з обмеженою відповідальністю «Шлях» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 25.07.2000 року за № 1256120 0000 001905, ідентифікаційний код 31042035, місцезнаходження 84601, Донецька область, м. Горлівка, пров. Дитячий, буд. 5А. На податковому обліку перебуває в Горлівській ОДПІ з 25.07.2000 року за № 2612..

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання з податку з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (далі орендна плата за землю) на підставі поданих до Горлівської ОДПІ податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності:

- від 29.01.2010 року № 244, згідно якої податкове зобовязання з орендної плати за землю становить 158309,88 грн. на 2010 рік зі сплатою рівними частками по 13 192,49 грн. щомісяця. У відповідності до облікової картки з зазначеного податку, відповідач має заборгованість з орендної плати за землю за 2010 рік у загальному розмірі 65962,45 грн.

- від 31.01.2011 року № 92, згідно якої податкове зобовязання з орендної плати за землю становить 158309,88 грн. на 2011 рік зі сплатою рівними частками по 13192,49 грн. щомісяця. У відповідності до облікової картки з зазначеного податку, відповідач має заборгованість з орендної плати за землю за 2011 рік у загальному розмірі 13124,90 грн.

Крім того, за встановлене податковим органом порушення у 2010 році відповідачем термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, Горлівська ОДПІ винесені податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу застосовані штрафні санкції:

- податкове повідомлення-рішення від 12 жовтня 2010 року №0002111540/0 на суму 12229,62 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 12 жовтня 2010 року № 0002121540/0 на суму 251,96 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 13 вересня 2010 року № 0001841540/0 на суму 8171,54 грн.

Всього застосовано штрафних санкцій на загальну суму 20653,12 грн., з яких сума, що не сплачена відповідачем складає 18102,79 грн.

Наведені податкові повідомлення-рішення отримані головним бухгалтером ТОВ «Шлях» Радуловою Л.М. В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження підприємством цих податкових повідомлень-рішень у адміністративному або судовому порядку.

До того ж, за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання позивачу нараховано пеню у розмірі 4469,85 грн., яка також несплачена відповідачем.

Таким чином судом встановлено, що ТОВ «Шлях» має податкову заборгованість на загальну суму у розмірі 220459,99 грн. (65962,45 грн. + 131924,90 грн. + 18102,79 грн. + 4469,85 грн.).

Про факт існування у відповідача заборгованості перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності свідчать документи, що є в матеріалах справи. Так, з метою погашення такої заборгованості Горлівською ОДПІ приймалися заходи, передбачені чинним на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме боржнику вручені перша та друга податкові вимоги, відповідно - від 22.10.2010 року № 1/72 та від 23.11.2010 року № 2/79.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості у повному обсязі.

В матеріалах справи, відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених першої та другої податкових вимог.

Також судом встановлено, що активи ТОВ «Шлях» знаходяться у податковій заставі Горлівської ОДПІ, що підтверджено Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 02.12.2009 року № 25536792. Крім того, з метою погашення заборгованості Горлівською ОДПІ направлялись до банківських установ, обслуговуючих ТОВ «Шлях» платіжні доручення, які повернуті з відмітками про неможливість виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунках платника податку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» (чинного у спірний період) використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цього ж Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 309.2 статті 309 Податкового кодексу України встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Також, платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджена сума грошового зобовязання самостійно визначеного відповідачем, застосований до нього (відповідача) штраф та нарахована пеня не сплачена в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу визначений у Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1244.

Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

У відповідності до п. 95.5 ст. 95 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними картки облікового рахунку; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Шлях» про стягнення за рахунок готівки заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 220 459,99 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Шлях» (ідентифікаційний код 31042035, місцезнаходження 84601, Донецька область, м. Горлівка, пров. Дитячий, буд. 5А) за рахунок готівки заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 220 459,99 грн. (двісті двадцять тисяч чотириста пятдесят грн. 99 коп., а саме:

- згідно з податковою декларацією за 2010 рік від 29.01.2010 року № 244 року в сумі 65962,45 грн.

- згідно з податковою декларацією за 2011 рік від 31.01.2011 року № 92 в сумі 13124,90 грн.

- згідно податкових повідомлень-рішень від 12 жовтня 2010 року №0002111540/0, від 12 жовтня 2010 року № 0002121540/0, від 13 вересня 2010 року № 0001841540 в загальній сумі 18102,79 грн.

- згідно нарахованої пені в сумі 4469,85 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 26 січня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 30 січня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.