Постанова № 21492454, 26.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 р. справа № 2а/0570/497/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі< Призвище секретаря >

об 11 год. 50 хв. Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., при секретарі Піскурєвій Ю.А., за участю представників: прокуратури Київського району м. Донецька - не зявився, державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька ОСОБА_1 (довіреність від 03.02.2011 року №2512/10/10-013), відповідача не зявилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до приватного підприємства «Регіон» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9162,17 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київського району м. Донецька (позивач) в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька (надалі ДПІ у Київському районі) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9162,70 грн. з приватного підприємства «Регіон» (далі ПП «Регіон», відповідач).

У судовому засіданні представник ДПІ у Київському районі м. Донецька уточнив, що сума позовних вимог становить 9162,17 грн., тобто у позовній заяві допущена помилка у сумі позову.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 9162,17 грн., яка виникла у звязку з несплатою відповідачем податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (далі орендна плата за землю) на підставі поданих ПП «Регіон» звітної декларації від 31.01.2011 року № 2770 в сумі 5304,96 грн., уточнюючої декларації від 18.10.2011 року № 86021 в сумі 1938,96 грн., а також у звязку з несплатою узгодженого грошового зобовязання згідно податкових повідомлень-рішень на загальну суму 1509,30 грн. та нарахованої пені у сум 408,95 грн. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у порушення вимог Податкового кодексу України, заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник прокуратури Київського району м. Донецька заяву про розгляд справи без його участі не направив, про дату та час проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, про дату та час проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника прокуратури Київського району м. Донецька та ПП «Регіон» на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника ДПІ у Київському районі м. Донецька, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 30444056 приватне підприємство «Регіон» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 24.05.1999 року за № 1266120 0000 015351, ідентифікаційний код 30444056, місцезнаходження 83004, м. Донецьк, пр. Київський, буд. 6, кв. 44. На податковому обліку ПП «Регіон» перебуває в ДПІ у Київському районі м. Донецька.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість склалась на підставі поданих відповідачем податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності:

- звітна податкова декларація з орендної плати за землю за 2011 рік від 31.01.2011 року № 2770, якою відповідач визначив свої податкові зобовязання з зазначеного податку на 2011 рік в сумі 7957,44 грн. зі сплатою рівними частками по 663,12 грн. щомісяця. Сума, що не сплачена відповідачем до бюджету за цією декларацією становить 5304,96 грн.

- уточнююча декларація з орендної плати за землю за 2011 рік від 18.10.2011 року № 86021, якою відповідач збільшив свої податкові зобовязання з цього податку на 2011 рік до 10628,46 грн. Таким чином сплата податку у 2011 році становить рівними частками по 885,71 грн. Отже, додатково до визначеної суми (663,12 грн.) відповідач повинен сплачувати 222,59 грн. щомісяця.

Крім того, судом встановлено, що ДПІ у Київському районі м. Донецька за результатами акту перевірки від 26.04.2011 року № 1365/15-311-1/30444056 встановлено порушення ПП «Регіон» граничних термінів сплати податку з орендної плати за землю за податковою декларацією від 29.01.2010 року № 9000096059. У звязку з чим податковим органом винесені податкові повідомлення-рішення: від 27.04.2011 року № 8956/10/15-311-1/30444056 на суму 66,31 грн. та від 27.04.2011 року № 8957/10/15-311-1/30444056 на суму 1442,99 грн. Всього штрафні санкції на суму 1509,30 грн., яка ПП «Регіон» не сплачена.

Наведені податкові повідомлення-рішення отримані ПП «Регіон», в матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження підприємством цих податкових повідомлень-рішень у адміністративному або судовому порядку.

До того ж, за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання позивачу нараховано пеню у розмірі 408,95 грн., яка також несплачена відповідачем.

Таким чином судом встановлено, що ПП «Регіон» має податкову заборгованість на загальну суму у розмірі 9162,17 грн. (5304,96 грн. + 1938,96 грн. + 1509,30 грн. + 408,95 грн.).

Про факт існування у відповідача заборгованості перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності свідчать документи, що є в матеріалах справи. Так, з метою погашення такої заборгованості ДПІ у Київському районі м. Донецька приймалися заходи, передбачені чинним на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме боржнику направлені перша та друга податкові вимоги, відповідно - від 09.03.2010 року № 1/499 та від 13.05.2010 року № 2691.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості у повному обсязі.

В матеріалах справи, відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених першої та другої податкових вимог.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Приписами Податкового кодексу України встановлений порядок обчислення плати за землю, строк плати за землю, відповідальність за порушення вимог цього кодексу.

Так, відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Також, платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Податковим кодексом України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ПП «Регіон» не сплачене в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму податку з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9162,17 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується обліковою карткою відповідача за платежем орендної плати за земельні ділянки, наданої ДПІ у Київському районі м. Донецька, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до приватного підприємства «Регіон» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9162,17 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Регіон» (ідентифікаційний код 30444056, місцезнаходження 83004, м. Донецьк, пр. Київський, буд. 6, кв. 44) на користь місцевого бюджету Київського району м. Донецька (розрахунковий рахунок 33217812700006, код платежу 13050201, ОКПО 38034002, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016) податковий борг за орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 9162,17 грн. (девять тисяч сто шістдесят дві грн.. 17 коп.) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючого приватне підприємство «Регіон», а саме:

- згідно податкової декларації від 31.01.2011 року № 2770 в сумі 5304,96 грн.;

- згідно уточнюючої податкової декларації від 18.10.2011 року № 86021 в сумі 1938,96 грн.;

- згідно податкового повідомлення-рішення від 27.04.2011 року № 8956/10/15-311-1/30444056 в сумі 66,31 грн.

- згідно податкового повідомлення-рішення від 27.04.2011 року № 8957/10/15-311-1/30444056 в сумі 1442,99 грн.

- згідно нарахованої пені в сумі 408,95 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 26 січня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 30 січня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.