Рішення № 21487715, 20.02.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.12 Справа № 28/228пд/2011

За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ,

до Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-комерційної фірми "ВАЛТАН", м. Луганськ

за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області, м. Луганськ, -

про внесення змін до договору оренди землі.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судових засідань Качановській О.А.,

в присутності представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи, - довіреність № И 01/03-30./7227/0/2-11 від 11.11.11 року;

від відповідача ОСОБА_2 - представник, - довіреність № б/н від 06.02.12 року;

від 3-ї особи представник не зявився,

розглянувши матеріали справи, -

в с т а н о в и в:

суть спору: позивачем заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди, укладеного 23.03.2006 року, у нотаріальній формі, за реєстром № 997, між ним та Товариством з обмеженою відповідальністю торгово-комерційною фірмою "ВАЛТАН" (далі ТОВ "ВАЛТАН"), державна реєстрація від 27.03.2006 року № 040640200034, відносно земельної ділянки площею 0,1791 га, терміном на 49 років, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. А.Ліньова, 61-а, а саме:

- доповнити п. 4 розділу "Обєкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, складає 340541 (триста сорок тисяч пятсот сорок одна) грн. 89 коп.";

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5";

- доповнити п. 14 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає11918 грн. (одинадцять тисяч девятсот вісімнадцять) 97 коп.";

- в п.п. 29.1 п. 29 розділу "Інші права та обовязки сторін" слова "Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин" змінити на слова "Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або інший орган, уповноважений орендодавцем".

Датою внесення змін до договору позивач просить вважати дату набрання чинності рішенням суду.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено: з 12.01.12 року до 07.02.12 року у звязку зі зміною позивачем предмету позову, неявкою відповідача та 3-ї особи та невиконанням ними вимог суду в частині подання витребуваних документів.

12.01.12 року позивач подав заяву про уточнення позовних вимог (без дати та без номера, - до справи надано 12.01.12 року), згідно якій просив вважати свої вимоги про:

доповнення п.4 розділу "Обєкт оренди" договору новим абзацом викладеними у наступній редакції: "На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає 340541 (триста сорок тисяч пятсот сорок одна) грн. 89 коп.";

доповнення п.14 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає11918 грн. (одинадцять тисяч девятсот вісімнадцять) 97 коп.".

Інші позовні вимоги залишені без змін.

Ухвалою суду від 12.01.12 року ці уточнення позовних вимог прийняті.

У звязку з тимчасовою відсутністю судді Семендяєвої І.В. за сімейних обставин та відповідно до результатів повторного розподілу справ автоматизованою системою документообігу суду у відповідності до ст. 21 ГПК України справа № 28/228пд/2011 для подальшого розгляду передана судді Середі А.П.

Згідно ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено з 07.02.12 року до 20.02.12 року з метою надання сторонам можливості подати додаткові докази.

До початку судового засідання 20.02.12 року сторонами подано клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу технічними засобами, яке судом задоволено.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав.

Відповідач проти задоволення позову не заперечив (відзив на позовну заяву від 20.02.12 року за вих. № б/н).

Третя особа відзив (пояснення) на позов та витребувані судом документи не надала, участь свого представника у судовому засіданні не забезпечила, хоча належним чином була поставлена до відома про дату, час та місце судових слухань, що підтверджується матеріалами справи (а.с.1;37-39; 68 та ін.).

Сторони не заперечили проти розгляду справи за відсутності третьої особи.

З урахуванням викладеного, враховуючи обставини справи, наявні у ній докази, а також те, що третя особа належним чином поставлена до відома про дату, час та місце судових слухань, суд, керуючись ст.ст.4-3,22,27,32-34,43 та 75 ГПК України, вважає за можливе здійснити розгляд спору по суті за відсутності третьої особи, - на підставі наявних у справі доказів.

В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач при складанні тексту позовної заяви припустився описки у викладенні розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а саме: він вказав її у розмірі 749769,46 грн., - в той час, як згідно наявним у справі доказам та взаємоповязаним з розміром названої оцінки розрахунковим величинам, а саме: розміру річної суми орендної плати в 11918,97 грн., правильним слід вважати розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки 340541,89 грн., - що підлягає врахуванню при подальшому викладі цього рішення (а.с.5).

І. Заслухавши сторони, дослідивши наявні докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.

23.03.06 року між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар), у нотаріальній формі (за реєстром № 997), укладено договір оренди землі, відповідно до якого на підставі рішення Луганської міської ради від 28.02.06 року № 41/189 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування терміном до 28.02.55 року (п.7) земельну ділянку площею 0,1791 га, у т.ч. 0,0199 га капітальна одноповерхова, 0,1592 га під проїздами, проходами та площадками (п.2), нормативною грошовою оцінкою 476196,45 грн., (п.4), під розміщення магазину та благоустрій прилеглої території (без права здійснення будівельних робіт), яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. А.Ліньова, 61-а (п.п.1;15).

Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки, збільшеної на коефіцієнт 2,5, у гривнях (п.8), безготівково (п.8.1), у сумі 11904,90 грн. (п.14), яка щороку, станом на 1 січня поточного року, індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України (п.9); обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції (п.10).

Згідно п.11 договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій безготівковій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.11).

Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

в інших випадках, передбачених законом (п.12).

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення (п.13).

Сторони домовилися, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди у судовому порядку (п.31).

Державна реєстрація договору здійснена 27.03.06 року за № 040640200034 (а.с.14-15; 16-17).

27.05.11 року Луганською міською радою прийнято рішення № 9/12 "Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську", яким визначено, що при прийнятті Луганською міською радою рішень про передачу фізичним і юридичним особам в оренду земельних ділянок та при внесенні змін до вказаних рішень та договорів оренди землі щодо зміни розміру річної орендної плати, розмір річної орендної плати за земельну ділянку встановлюється у цих рішеннях та у договорах оренди землі у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту залежно від мети використання земельної ділянки, яка (мета) та які (договірні коефіцієнти) зазначені у додатку до цього рішення, при цьому розмір річної орендної плати за будь-яку земельну ділянку повинен бути не меншим, ніж трикратний розмір земельного податку за цю земельну ділянку, який (розмір земельного податку) передбачений Податковим кодексом України, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки (п.1).

Рішення Луганської міської ради від 31.10.07 року № 25/5 "Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську" та від 25.04.08 року № 33/13 "Про внесення змін до рішення Луганської міської ради від 31.10.07 року № 25/5 "Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську" визнати такими, що втратили чинність (п.3).

На виконання цього рішення міською радою на адресу відповідача 09.08.11 року за вих. № И01/03-13/4835/0/2-11 спрямовано письмову пропозицію про приведення вищезгаданого договору оренди землі у відповідність з чинним законодавством України (з доданням примірника проекту договору) та запропоновано у місячний термін надати відповідь на неї (а.с.18).

Орендар отримав цю пропозицію 12.08.11 року (а.с.24), але відповіді не надав, що стало підставою для звернення міської ради з цим позовом до суду, при цьому його мотивовано необхідністю приведення договору оренди у відповідність до вимог вищезгаданого Закону від 03.06.08 року №309-УІ та іншого нині чинного законодавства.

Відповідач позов визнав у повному обсязі.

ІІ. Заслухавши сторони, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно частинам 1 та 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі ЦКУ) цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори) (частини 1 та 2 ст. 202 ЦКУ).

Різновидністю правочину є договір.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків (ч. 1 ст. 626 ЦКУ); він є обовязковим до виконання (ст. 629 ЦКУ).

З обставин справи та наявних у ній доказів вбачається, що спірний договір належить до категорії господарських, оскільки укладений з метою забезпечення здійснення господарської (підприємницької) діяльності відповідача (ч.1 ст.179 Господарського кодексу України (далі ГКУ).

Порядок (механізм) укладення господарських договорів врегульовано ст. 181 ГКУ.

В силу частини 1 ст. 638 Цивільного кодексу (ст.180 ГКУ) договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Iстотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Договір, укладений між сторонами по цій справі, належить до категорії орендних.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України (далі ЗКУ) (ст.1 спеціального Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі") право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За договором оренди землі орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону "Про оренду землі").

В силу ст.125 ЗКУ (ст.20 Закону "Про оренду землі") укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

За загальним правилом (ст.651 ЦКУ) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

З цією нормою кореспондується пункт 33 укладеного між сторонами договору.

З наявних у справі доказів вбачається, що підставою для позову стала істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при не досягненні згоди між сторонами щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ "Про плату за землю" (був чинним на день укладення спірного договору) грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

На день виникнення та вирішення цього спору по суті розмір орендної плати встановлено абзацом 3 підпункту 288.5.1 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (далі ПК України), який набрав чинності з 01.01.11 року (Закон "Про плату за землю" того ж дня втратив чинність), а саме: для земель інших категорій (крім сільськогосподарських) - на рівні 3-кратного розміру земельного податку.

Відповідно до підпункту 288.5.2 п.288.5 ст. 288 орендна плата не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки залежно від її призначення.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

За таких обставин рішення Луганської міської ради від 27.05.11 року № 9/12 "Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську" відповідає приписам чинного законодавства.

Отже, виходячи з вищевикладеного, суд вважає встановленим, що законодавчо було змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін до договору оренди землі в частині зміни орендних ставок, - що стало підставою для виникнення цього спору.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання законної сили рішенням суду про зміну або розірвання договору.

Керуючись ст.ст.44 та 49 ГПК України, суд покладає судові витрати на відповідача.

На підставі викладеного, ст.144 Конституції України, ст.ст.11,16,202,626,651-654 Цивільного кодексу України; ст.ст.93, 125 Земельного кодексу України; ст.ст.179-181,188 Господарського кодексу України; ст.ст.1,13,20,30 Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі", керуючись ст.ст.4-3,32-34,43,44,47-1,49,82,84 та 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Луганською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю торгово-комерційною фірмою "ВАЛТАН" (орендар), у нотаріальній формі 23.03.06 року, за реєстром № 997, державна реєстрація від 27.03.06 року № 040640200034, предметом якого є земельна ділянка площею 0,1791 га, що знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. А.Ліньова, 61-а, а саме:

- доповнити п. 4 розділу "Обєкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає 340541 (триста сорок тисяч пятсот сорок одна) грн. 89 коп.";

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3,5";

- доповнити п. 14 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає11918 грн. (одинадцять тисяч девятсот вісімнадцять) 97 коп.".

- в п.п. 29.1 п. 29 розділу "Інші права та обовязки сторін" слова "Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин" змінити на слова "Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або інший орган, уповноважений орендодавцем".

2.1.Відповідно до приписів ст. 125 Земельного кодексу України та ст.20 Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі" зміни до договору оренди землі, про які йдеться у пункті 2 цього рішення, підлягають державній реєстрації.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-комерційної фірми "ВАЛТАН", ідентифікаційний код 21780640, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. А.Ліньова, 61-а, на користь Луганської міської ради, ідентифікаційний код 26070794, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, - судовий збір у сумі 941 (девятсот сорок одна) грн. 00 коп.; видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 20.02.12 року оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 21 лютого 2012 року.

Суддя А.П.Середа