Рішення № 21436641, 10.02.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.02.12р.Справа № 1/5005/16840/2011

За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, м. Дніпропетровськ

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1; ОСОБА_2, дов. № б/н від 26.12.2011р.;

від відповідача: ОСОБА_3, дов. №133 від 12.04.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить скасувати оперативно - господарську санкцію Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, застосовану на підставі рішення комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електроенергією, оформлену Протоколом №10 від 28.10.2011 року засіданні комісії по розгляду акту про порушення Д№001182 від 23.09.2011р. про донарахування вартості не облікованої електричної енергії на суму 12599 грн. 46 коп. і за послуги експертизи електролічильника 226 грн. 69 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що порушення, передбачені п. п. 3.3, 6.40 ПКЕЕ, які зазначені відповідачем у спірному акті, позивачем допущені не були, оскільки встановлені відповідачем пломби, згідно акта № 72/6-2495 від 08.10.09р., позивачем не порушені. Крім того, відповідачем не встановлений факт, що зафіксовані в акті № Д№001182 від 23.09.2011р. пошкодження приладу обліку призвели до зміни його показів.

Відповідач позовні вимоги не визнав. У відзиві зазначив, що відповідачем правомірно нарахована вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення позивачем ПКЕЕ, оскільки у спірному акті та акті проведення експертизи лічильника зафіксовані пошкодження приладу обліку. Просив в задоволенні позову відмовити.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, господарський суд

встановив:

01.12.2010р. між позивачем та відповідачем укладено договір № 2-548/09 про постачання електричної енергії.

Згідно умов вказаного Договору, відповідач зобовязався продавати електричну енергію позивачу для забезпечення потреб електроустановок позивача, а останній оплачувати її в установлені договором строки та дотримуватися Правил користування електричною енергією.

23.09.2011р. при проведенні перевірки дотримання позивачем ПКЕЕ, представниками відповідача виявлені порушення споживачем п. п 3.3, 6.40 ПКЕЕ, а саме: пошкодження електролічильника № 0262927 НІК 2501АП1, а саме: пошкодження цілісності корпусу електролічильника, пошкодження правого та лівого кріплення кожуха електролічильника, наявність доступу в середину електролічильника, знаходження сторонніх предметів (саморізів) в середині електролічильника, за адресою: АДРЕСА_1, про що складено акт Д№001182. Електролічильник упакований та направлений на експертизу.

29.09.2011р. представником відповідача складений Акт № 002300 проведення експертизи лічильника електроенергії типу НІК 2501 АПІ, в якому зафіксовані «сліди не заводської пайки на печатній платі в районі шунтуючих резисторів вимірювальних трансформаторів струму; частково зруйновані стійки кріплення печатної плати і розрахункового механізму; в корпусі електролічильника незафіксовані гвинти; подряпини на кожусі лічильника»

28.10.2011р. на засіданні комісії по розгляду акта про порушення ПКЕЕ споживачем юридичною особою прийнято рішення: нарахування провести за період з 08.10.2009р. по 23.09.2011р. відповідно до п. 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006р. № 562. Нарахована до сплати сума склала 12599 грн. 46 коп. (протокол № 10 від 28.10.2011р.)

Позивач заперечує проти застосування відповідачем зазначеної оперативно-господарської санкції, оскільки не вбачає порушень з свого боку Правил користування електричною енергією, що і є причиною спору, у зве яку із чим просить суд скасувати оперативно-господарську санкцію ПАТ "ЕК"Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських МЕМ, застосовану на підставі рішення комісії по розгляду акту про порушення ПКЕЕ, оформлену Протоколом №10 від 28.10.2011р. засіданні комісії про донарахування вартості не облікованої електричної енергії на суму 12599 грн. 46 коп. і за послуги експертизи електролічильника 226 грн. 69 коп.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Згідно із ч. 5 п. 6.41 Правил користування електричною енергією, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

За приписами п. 6.42 Правил користування електричною енергією, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.10.2009р. працівниками відповідача здійснена перевірка засобів обліку електричної енергії та його опломбування, про що складені акти № 035205 та № 72/6-2495 від 08.10.2009р.

Відповідно до п. 3.3 ПКЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування.

Обов'язок із забезпечення збереження пломб, а у разі незабезпечення їх збереження - відповідальність, настають лише у разі, якщо пломби встановлено позивачем та передано на збереження відповідачу згідно відповідного акту про пломбування та здачу встановлених пломб на зберігання.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

Як вбачається зі спірного акту Д№001182 від 23.09.2011р., акту № 002300 проведення експертизи лічильника електроенергії, пломби № 50436701 та № 50436702 на розрахунковому засобі обліку електричної енергії не пошкоджені і зауважень щодо наявності будь-яких ознак втручання з боку споживача в розрахункові засоби обліку електроенергії, з метою зміни їх показів, в актах не зазначено.

Таким чином, відомості щодо пошкодження пломб або розрахункових приладів, інші дії споживача, з метою зниження значення показів засобів обліку електроенергії, передбачені п. 6.40 ПКЕЕ, в акті В № 002230 від 12.01.2011р. не зазначені, докази щодо здійснення позивачем порушень, передбачених п. 6.40 ПКЕЕ в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до статті 235 ГК за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Згідно п. 4.2.3 укладеного сторонами Договору № 2-548/09 від 01.10.2010р. про постачання електричної енергії, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у разі наступних дій або бездіяльності споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, пошкодження відбитків тавр на цих пломбах; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Під час виконання договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).

Таким чином, порядок виявлення та встановлення факту порушення договору про постачання електроенергії № 2-548/09 від 01.10.2010р., порядок застосування оперативно-господарської санкції, передбаченої п. 4.2.3 Договору, визначено вказаним договором, а також чинним законодавством України.

Так, згідно ч. 2 статті 237 ГК України, порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, застосовану до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на підставі рішення комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електроенергією, оформлену Протоколом №10 від 28.10.2011р. засіданні комісії по розгляду акту про порушення Д№001182 від 23.09.2011р. про донарахування вартості не облікованої електричної енергії на суму 12599 грн. 46 коп. та вартості послуги експертизи електролічильника а сумі 226 грн. 69 коп.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, 40, код ЄДРПОУ 00130777) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 1 411 грн. 50 коп. (одну тисячу чотириста одинадцять грн. 50 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяІ.А. Рудь Рішення підписано - 13.02.12р.