Рішення № 21431244, 03.02.2012, Господарський суд Чернігівської області

Господарський суд Чернігівської області

____________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20Тел. 698-166, факс 77-44-62

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

31 січня 2012 року справа №5028/3/60/2011

Позивач:Фермерське господарство "Срібнянське",

вул. Радянська, 43, с. Сокиринці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17312

Відповідач:Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Батьківщина", вул. Незалежності, 51, с. Калюжинці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17311

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Срібнянська районна державна адміністрація

вул. Леніна, 54, смт. Срібне, 17300

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Головне управління Держкомзему у Чернігівській області

пр. Миру, 14, м. Чернігів, 14000.

Предмет спору:про стягнення 163 955,33 грн. збитків та звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок

Суддя В.М. Репех

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність № б/н від 29.11.2011 представник за довіреністю ФГ "Срібнянське"

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 20.07.2010 року, (присутній в судових засіданнях 20.12.2011 року, 10.01.2012 року)

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № б/н, від 15.07.2011 року, повноважний представник; (присутній в судовому засіданні 10.01.2012 року)

від третьої особи Срібнянської районної державної адміністрації: ОСОБА_4 довіреність № 02-18/1953 від 12.08.2011 повноважний представник,

від третьої особи Головного управління Держкомзему: ОСОБА_5, довіреність № 07-06/8253 від 09.12.2011 начальник відділу правового забезпечення та роботи зі зверненнями громодян Головного управління Держкомзему (присутній в судових засіданнях 20.12.2011 року, 10.01.2012 року)

Фермерським господарством “Срібнянське” подано позов до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Батьківщина”, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Срібнянської райдержадміністрації та Головного управління Держкомзему у Чернігівській області, про:

- стягнення збитків у розмірі 163955,33 грн. (із них майнова шкода становить 118109,01 грн. та сплачена орендна плата а розмірі 45846,32 грн.);

- та зобовязання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, а саме:

земельну ділянку площею 12,9254 га за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-351 від 24.12.2010 року; земельну ділянку площею 81,3881 га за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-352 від 24.12.2010 року; земельну ділянку площею 18,9436 га за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-353 від 24.12.2010 року; земельну ділянку площею 4,2465 га за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-354 від 24.12.2010 року; земельну ділянку площею 42,4044 га за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-355 від 24.12.2010 року; земельну ділянку площею 7,7988 га за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-376 від 24.12.2010 року.

Представник позивача в судовому засіданні 06.12.2011р. подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить:

стягнути з відповідача 118 109,01 грн. шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок та 45846,32 грн. збитків;

-зобовязати СТОВ “Батьківщина” звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 81,3881 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0577) передану за договором оренди № 04-05-Д/Б-352 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000025;

-земельну ділянку площею 4.2465 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0576) передану за договором оренди № 04-05-Д/Б-354 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000024;

-земельну ділянку площею 7.7988 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0575) передану за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-376 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000023;

-земельну ділянку площею 42.4044 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0574) передану за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-355 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000022;

-земельну ділянку площею 18.9436 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0573) передану за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-353 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000021;

-земельну ділянку площею 12.9254 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0572) передану за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-351 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000020;

Подана позивачем заява відповідає його правам, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, а тому приймається судом.

Представник позивача підтримує позовні вимоги, просить їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на самовільне зайняття СТОВ „Батьківщина” земельної ділянки, наданої в оренду позивачу відповідно до договору оренди, укладеного з Срібнянською районною державною адміністрацією.

Як наслідок, позивач не зміг приступити до використання наданої йому в оренду земельної ділянки. В усних поясненнях представник зазначив, що сума збитків, заявлена до стягнення, складається з суми орендної плати, сплаченої позивачем за спірну земельну ділянку за період з лютого по вересень 2011р., а сума шкоди визначена у відповідному розрахунку, складеному головним спеціалістом відділу Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на позов і пояснив суду, що відповідач позовних вимог не визнає, просить у позові відмовити, посилаючись на те, що СТОВ „Батьківщина” використовує спірну земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Земельна ділянка орендодавцю не поверталась, в звязку з відсутністю вимог з боку Срібнянської РДА щодо повернення земельної ділянки та відсутність рішень судів щодо її вилучення, у зв`язку з чим зазначає про відсутність, на його думку, факту самовільного зайняття земельної ділянки та заподіяння майнової шкоди позивачу.

26.01.2012 року відповідач надав доповнення до відзиву в якому підтримує свою позицію, щодо заперечення проти позовних вимог.

При цьому відповідач не надав суду будь-яких доказів, які підтверджують викладені у відзиві на позов обставини.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Срібнянської РДА, надав суду пояснення по суті спору, згідно яких позовні вимоги фермерського господарства „Срібнянське” підтримуються третьою особою у повному обсязі з посиланням на волевиявлення Срібнянської РДА щодо укладання договору оренди земельної ділянки з дотриманням всіх вимог чинного законодавства України з позивачем та наголошує, що СТОВ „Батьківщина” користується спірною земельною ділянкою неправомірно, чим створює перешкоди у користуванні позивачу.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головного управління Держкомзему в Чернігівській області, у своїх поясненнях позовні вимоги Фермерського господарства „Срібнянське” підтримав у повному обсязі, посилаючись на самовільне зайняття відповідачем спірних земельних ділянок, що, на його думку, підтверджується належними доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, господарський суд встановив наступне.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

В статті 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є обєктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відносини повязані з набуттям, реалізацією та припиненням права на оренду землі регулюються Земельним кодексом України, Законом України “Про оренду землі” та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначений ст. ст. 124-126 Земельного кодексу України та ст. 18 Закону України “Про оренду землі”. Так, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав, посвідчується договором оренди землі. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації

Статтею 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, тобто, договір оренди - це угода сторін про взаємні зобовязання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк.

Приписами ст.125 Земельного кодексу України визначено підстави виникнення права користування земельною ділянкою, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, і його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, між орендодавцем - Срібнянською райдержадміністрацією Чернігівської області та орендарем - ОСОБА_6, для ведення фермерського господарства, укладено договори оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства: від 24.12.2010 року за № 04-05-Д/Б-351, № 04-05-Д/Б-352, № 04-05-Д/Б-353, № 04-05-Д/Б-354, № 04-05-Д/Б-355, № 04-05-Д/Б-376.

14.02.2011р., відповідно до вимог чинного законодавства України, вищезазначені договори оренди були зареєстровано у відділі Держкомзему у Срібнянському районі так

- договір оренди № 04-05-Д/Б-352 від 24.12.2010 року, зареєстровано відділом Держкомзему у Срібнянському районі за № 742518604000025;

-договір оренди № 04-05-Д/Б-354 від 24.12.2010 року, зареєстровано відділом Держкомзему у Срібнянському районі за № 742518604000024;

-договір оренди № 04-05-Д/Б-376 від 24.12.2010 року, зареєстровано відділом Держкомзему у Срібнянському районі за № 742518604000023;

-договір оренди № 04-05-Д/Б-355 від 24.12.2010 року, зареєстровано відділом Держкомзему у Срібнянському районі за № 742518604000022;

-договір оренди № 04-05-Д/Б-353 від 24.12.2010 року, зареєстровано відділом Держкомзему у Срібнянському районі за № 742518604000021;

-договір оренди № 04-05-Д/Б-351 від 24.12.2010 року, зареєстровано відділом Держкомзему у Срібнянському районі за № 742518604000020;

Відповідно до п.п. 1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-352, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Подільської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 81.3881 га, у тому числі ріллі 81.3881 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 911787,63 грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях та розмірі 36471,50 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-354, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Подільської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 4.2465 га, у тому числі ріллі 4.2465 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 30217,50 грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях та розмірі 1208,70 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-376, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Подільської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 7.7988 га, у тому числі ріллі 7.7988 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 55495,17 грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях та розмірі 2219,81 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-355, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Подільської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 42.4044 га, у тому числі ріллі 42.4044 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 475054,80 грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях та розмірі 19002,19 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-353, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Подільської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 18.9436 га, у тому числі ріллі 18.9436 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 212224,39 грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях та розмірі 8488,97 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-351, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Подільської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 12.9254 га, у тому числі ріллі 12.9254 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 144802,74 грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у гривнях та розмірі 5792,11 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Невідємними частинами договорів є: кадастрові плани земельних ділянок, план-схеми розташування земельних ділянок.

Факт надання земельних ділянок в оренду позивачу підтверджується копіями актів приймання-передачі земельних ділянок від 17.02.2011 року, підписаними керівником та скріпленими печаткою орендодавця, з одного боку, та громадянином І.Г.Борсуком з іншого.

Відповідно до положень Закону України „Про фермерське господарство” договір про право користування землею засновником, зокрема, на умовах оренди, є обовязковою формою функціонування фермерського господарства.

Приписами ст.8 Закону України „Про фермерське господарство” передбачено,що після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

У відповідності до вищевказаних норм 04.03.2011 року було створене і зареєстроване фермерське господарство „Срібнянське”.

Оскільки право оренди позивача посвідчується договорами оренди земельних ділянок, договори оренди зареєстровано у відділі Держкомзему у Срібнянському районі відповідно до вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позивач - фермерське господарство „Срібнянське” є орендарем спірних земельних ділянок.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

СТОВ „Батьківщина” не надало суду належних і допустимих доказів наявності діючих на даний момент інших договорів оренди спірних земельних ділянок, зареєстрованих відповідно до закону в органах Державного земельного кадастру та відповідних рішень Срібнянської районної державної адміністрації про надання земельних ділянок в оренду.

Посилання відповідача на порушення його переважного права, як попереднього орендаря, на отримання спірних земельних ділянок в оренду, суд не приймає до уваги, оскільки таке право не оформлено відповідно до вимог земельного законодавства.

Відповідно до п.3.4.6. Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України за №04-06/15 від 02.02.2010 „Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства” у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України „Про оренду землі”.

Як вбачається зі змісту частини 3 статті 33 Закону України „Про оренду землі” в редакції, чинній на день укладення договору оренди між Срібнянською РДА та ОСОБА_6., нею не передбачено порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Вказана норма не передбачає зміну відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо встановлених в ньому строків оренди.

Відтак, якщо за законом такий договір підлягає поновленню, то таке поновлення має здійснюватися за волевиявленням сторін. Таке волевиявлення Срібнянської райдержадміністрації має бути оформлене відповідно до Закону України „Про місцеві державні адміністрації” розпорядженням голови державної адміністрації.

Доказів наявності рішень Срібнянської районної державної адміністрації про продовження дії договорів оренди земельних ділянок, на які посилається відповідач у своєму відзиві, та укладених на підставі таких рішень додаткових угод про зміну строків дії договорів, або нових договорів оренди спірних земельних ділянок, відповідачем суду не надано.

За викладених обставин, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача, що договори оренди спірних земельних ділянок є поновленими або діючими на даний час, а також про те, що відповідач правомірно користується спірними земельними ділянками.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 61 Цивільно процесуального кодексу України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так рішенням Срібнянського районного суду Чернігівської області від 17.06.2011 року, залишеним в силі ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цівільних і кримінальних справ від 02.11.2011 року, було відмовлено в задоволенні позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина»до ОСОБА_6, Срібнянської райдержадміністрації про визнання недійсним договорів оренди землі, укладених між ОСОБА_6 та Срібнянською районною державною адміністрацією, що зареєстровані у відділі Держкомзему у Срібнянському районі 17 лютого 2011 року.

Відповідно до ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, визнані господарським судом загальновідомими, не потребують доказування. Факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Так рішеннями господарського суду Чернігівської області від 3 лютого 2011 року у справах № 17/21, № 17/22, та від 23 лютого 2011 року у справі № 5/6, що залишенні без змін постановами Київського апеляційного господарського суду від 28 березня та 27 квітня 2011 року та рішеннями господарського суду Чернігівської області 23 лютого 2011 року у справах 5/4 та 5/5 встановлено факти припинення дії договорів оренди земельних від 2007 року через рік після їх укладення, а СТОВ «Батьківщина»відмовлено у задоволенні позовних вимог до Срібнянської районної державної адміністрації про визнання права оренди спірних земельних ділянок.

Виходячи з вищевикладеного, суд встановив, що позивач у відповідності до чинного законодавства набув право оренди земельними ділянками, а саме:- згідно договору № 04-05-Д/Б-351 від 24.12.2010 року, на земельну ділянку площею 12,9254 га;

-згідно договору № 04-05-Д/Б-352 від 24.12.2010 року, на земельну ділянку площею 81,3881 га;

-згідно договору № 04-05-Д/Б-353 від 24.12.2010 року, на земельну ділянку площею 18,9436 га;

- згідно договору № 04-05-Д/Б-354 від 24.12.2010 року, на земельну ділянку площею 4,2465 га;

-згідно договору № 04-05-Д/Б-355 від 24.12.2010 року, на земельну ділянку площею 42,4044 га;

-згідно договору № 04-05-Д/Б-376 від 24.12.2010 року, на земельну ділянку площею 7,7988 га;

Відповідно до ст.6 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19 червня 2003 року N 963-IV (далі Закон №963) до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать, зокрема, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Згідно ч.ч.1,4 ст.9 Закону № 963 державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи.

Державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом, зокрема, проведення перевірок.

Відповідно до наказу Головного управління Держкомзему у Чернігівській області №280 від 19.05.2011 року, на підставі посвідчення (направлення) на проведення перевірки від 19.05.2011року № 194 головним спеціалістом відділу держконтролю за додержанням вимог земельного законодавства вищевказаного управління Смалем В.І. проведено обстеження земельної ділянки, за результатами якої складено акт обстеження б/н від 23.05.2011р., відповідно до якого встановлено наступне.

На території Подільської сільської ради Срібнянського району СТОВ „Батьківщина” в особі директора Дмитренка Олега Миколайовича самовільно зайнято земельні ділянки державної власності під вирощування сільськогосподарських культур, які згідно договорів оренди землі: №04-05-Д/Б-352, №04-05-Д/Б-376, №04-05-Д/Б-351, №04-05-Д/Б-353, №04-05-Д/Б-355, №04-05-Д/Б-354, від 24 грудня 2010 року, зареєстрованих у відділі Держкомзему Срібнянського району 14 лютого 2011 року за номерами: 742515344000025, 742515344000023, 742515344000020, 742515344000020, 742515344000022, 742515344000024, відповідними площами: 81,3881 га, 7,7988 га, 12,9254 га, 18,9436 га, 42,4044 га, 4,2465 га, передані в оренду для ведення фермерського господарства громадянину ОСОБА_6 (ФГ „Срібнянське”).

А саме СТОВ „Батьківщина” три земельні ділянки площами 81,3881 га, 12,9254 га, 18,9436 га, засіяло кукурудзою, три земельні ділянки площами 7,7988 га, 42,4044 га, та 4,2465 га засіяні озимою пшеницею.

23.05.2011 року складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що вищевказані земельні ділянки, які за договорами оренди землі надані гр. ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства, самовільно зайняті СТОВ „Батьківщина” та використовуються для вирощування сільськогосподарських культур.

Діями СТОВ „Батьківщина” в особі директора О.М.Дмитренка порушено вимоги ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України.

За наслідками даної перевірки Головним управлінням Держкомзему в Чернігівській області складено протокол від 23.06.2011р. за №000141 про адміністративне правопорушення, вчинене директором СТОВ „Батьківщина” О.М.Дмитренком, що передбачає відповідальність за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного кодексу України, яким заподіяно матеріальну шкоду (збитки) у сумі 118109,01 грн., що підтверджується розрахунком.

З даним протоколом ознайомлений і другий примірник отримав Дмитренко О.М.

Крім того, за наслідками перевірки Головним управлінням Держкомзему у Чернігівській області видано припис від 26.05.2011 року №000366 директору СТОВ „Батьківщина” Дмитренку О.М. з вимогою усунути виявлене порушення земельного законодавства, тобто звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.

Як вбачається з наданої представником Головного управління Держкомзему в Чернігівській області копії постанови від 23.06.2011 за №20 про закриття справи, при розгляді справи зроблено висновок, що в порушенні, вчиненому Дмитренком О.В., вбачаються ознаки злочину, відповідальність за який передбачена ст. 197-1 Кримінального кодексу України, тому справу про адмінправопорушення постановлено закрити, а матеріали справи передати до УМВС України в Чернігівській області та прокуратури.

Згідно п. 3.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17 травня 2011 року „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин” при розгляді справ даної категорії: „Суди мають враховувати обставини вчинення господарюючими субєктами дій щодо оформлення відповідного землекористування та факти своєчасного виявлення контролюючими органами користування земельними ділянками без оформлення правовстановлюючих документів, а також вчинення дій щодо спонукання субєкта оформити право землекористування.

Згідно з пунктом 3.1 наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 N 110 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 963” підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

Отже, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав”.

Поняття „самовільне зайняття земельних ділянок” визначено у ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” як будь-які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Матеріалами справи підтверджується факт вчинення відповідачем правопорушення у вигляді самовільного зайняття земельних ділянок без правовстановлюючих документів, а саме: актом обстеження земельних ділянок, актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, приписом з вимогою усунути порушення земельного законодавства, протоколом про адміністративне правопорушення.

Відповідач не заперечує факту використання вищевказаної земельної ділянки.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 Земельного кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту.

Згідно п.“б” частини першої ст.211, ст.212 Земельного кодексу України за самовільне зайняття земельних ділянок, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Матеріалами даної справи підтверджується порушення відповідачем прав позивача, тому порушене право підлягає захисту.

На підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 963, головним спеціалістом відділу Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття СТОВ „Батьківщина” земельних ділянок площею 159,9080 га, які знаходяться в оренді фермерського господарства „Срібнянське”, внаслідок порушення відповідачем земельного законодавства.

Згідно розрахунку розмір шкоди становить 118109,01 грн., яку відповідач зобовязаний відшкодувати позивачу на підставі ст. 211 Земельного кодексу України.

На виконання вимог чинного законодавства та умов договорів позивачем вчасно і в повному обсязі сплачувалась орендна плата за вищевказані земельні ділянки, що підтверджується доданими до позовної заяви копіями: довідки Варвинської МДПІ (Срібнянське відділення) від 08.11.2011р. про зарахування до місцевого бюджету Подільською сільської ради Срібнянського району орендної плати, сплаченої фермерським господарством „Срібнянське”, з орендної плати за землю за лютий вересень 2011р., та платіжних доручень про сплату орендної плати за період з лютого по вересень 2011р., в сумі 45846,32 грн., яка підлягає відшкодуванню позивачу на підставі ст.211 Земельного кодексу України, ст. 1166 Цивільного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд, дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю „Батьківщина” (вул. Незалежності, 51, с. Калюжинці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17311, код ЄДРПОУ 30875436, р/р 26006962482071 у відділенні №1 м. Чернігів філії ЗАТ “ПУМБ”, м. Київ, МФО 322755) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, а саме:

земельну ділянку площею 81,3881 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0577) передану за договором оренди № 04-05-Д/Б-352 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000025;

-земельну ділянку площею 4.2465 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0576) передану за договором оренди № 04-05-Д/Б-354 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000024;

-земельну ділянку площею 7.7988 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0575) передану за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-376 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000023;

-земельну ділянку площею 42.4044 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0574) передану за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-355 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000022;

-земельну ділянку площею 18.9436 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0573) передану за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-353 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000021;

-земельну ділянку площею 12.9254 га, яка розташована на території Подільської сільської ради (кадастровий № 7425186000:04:001:0572) передану за договором оренди землі № 04-05-Д/Б-351 від 24.12.2010 року, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 14.02.2011 року за № 742518604000020;

передавши їх фермерському господарству „Срібнянське”, вул. Радянська, 43, с. Сокиринці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17312, код 34210167 (відомості щодо р/р відсутні).

2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Батьківщина” (вул. Незалежності, 51, с. Калюжинці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17311, код ЄДРПОУ 30875436, р/р 26006962482071 у відділенні №1 м. Чернігів філії ЗАТ “ПУМБ”, м. Київ, МФО 322755) на користь фермерського господарства „Срібнянське”, вул. Радянська, 43, с. Сокиринці, Срібнянський район, Чернігівська область, 17312, код 34210167 (відомості щодо р/р відсутні) 118109,01 грн. шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, 45846,32 грн. збитків та 4220,11 грн. судового збору.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.М. Репех

Повне текст рішення підписано 03.02.2012 року

Суддя В.М. Репех

03.02.12