Рішення № 21429348, 13.02.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.02.12р.Справа № 2/5005/16208/2011 За позовомПрокурора м. Жовті Води Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Жовті Води Дніпропетровської області

Третя особа: Відділ Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області.

про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Від Прокурора: Кутузова В.О., посвідчення № 187 від 28.12.07р.

Від Позивача: Мамон А.В., посвідчення № 21 від 26.05.05р.

Від Відповідача: не з'явився

Від Третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Прокурора м. Жовті Води Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Жовті Води Дніпропетровської області про повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки Третя особа: Відділ Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області.

Розгляд справи відкладався двічі: за клопотанням Відповідача, у звязку з неявкою сторін та необхідністю додаткового зясування обставин справи, відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України; за клопотанням Прокурора строк вирішення спору продовжувався на 15 календарних днів, відповідно до ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Прокурор і Позивач підтримують позовні вимоги.

Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позов; просить суд проводити засідання без його участі.

Третя особа надала клопотання про розгляд справи без участі її представника; підтримує позовні вимоги.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою м. Жовті Води із залученням головного спеціаліста з контролю за використанням та охороною земель - державного інспектора відділу Держкомзему у м. Жовті Води Дніпропетровської області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ФОП ОСОБА_1 при користуванні земельною ділянкою по АДРЕСА_1, район автостоянки ТОВ " Побут" м. Жовті Води, під розміщення торгівельного кіоску.

Проведеною перевіркою встановлено, що рішенням Жовтоводської міської ради від 29.12.2010 року № 79 -4/V1 п.1 поновлено до 15.06.2011 року ФОП ОСОБА_1 термін надання в оренду земельної ділянки (кадастровий номер 1210700000:01:192:0045), площею 0,0017 га яка розташована по АДРЕСА_1, комерційне використання, землі житлової та громадської забудови. Право користування земельною ділянкою договором оренди не посвідчено та не зареєстровано.

На час перевірки 17.06.2011 року встановлено, що термін дії поновлення оренди земельної ділянки скінчився 16.06.2011 року, та на даний час Жовтоводською міською радою не поновлено, земельна ділянка орендодавцю не повернута та використовується без правовстановлюючих документів.

Листами 01.04.2011 року за № 4/4-369 та від 24.05.2011 року за № 4/4-585 Позивач попередив ФОП ОСОБА_1 про закінчення терміну оренди земельної ділянки 15.06.2011 року, необхідність її звільнення та приведення у належний стан, а також, що відповідно до рішення Жовтоводської міської ради від 15.12.2010 року № 45-3/VI поновлення терміну оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 не передбачається.

Відповідач позов не визнає, просить суд припинити провадження у справі, у зв"язку з відсутністю спору.

Відповідач посилається на не дотримання Позивачаем досудового порядку врегулювання спору, відповідно до статті 188 ГК України, а саме не направлення пропозиції про розірвання договору. Вказане ствердження Відповідача безпідставне, оскільки Позивач в підтвердження направлення Відповідачу пропозиції надав оригінали листа-повідомлення № 4/4-585 від 24.05.11р. та поштової квитанції.

Судом встановлено, що 13.05.2011 року до Жовтоводської міської ради звернувся ФОП ОСОБА_1 про поновлення терміну дії Договору оренди земельної ділянки до 31.12.2012 року та надіслав проект Договору.

24.06.2011р. Жовтоводською міською радою було прийнято рішення № 315-12/VІ "Про відмову у поновлені терміну надання в оренду земельних ділянок по АДРЕСА_1".

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України розмежування земель державної й комунальної власності, повноваження щодо розмежування земель в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні міські ради.

Згідно до ч.1, 2 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Суб'єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності (ст. 80 Земельного кодексу України).

В силу ч. 1, ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом, або за результатами аукціону.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Як зазначено в статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (ч.1 ст.126 Земельного кодексу України).

Відповідно до п. 34 ст.26 п.2 ст.77 Закону України "Про місцеве самоврядування" питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних осіб і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішується в судовому порядку.

Згідно ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність, або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ч.2 ст.90 Земельного кодексу України).

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав та шляхом відшкодування заподіяних збитків (п.п.б,г,4.3 ст.152 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

За відсутності рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності (п.2.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року " Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди земельної ділянки орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором оренди.

Спірна земельна ділянка є державною власністю, її несвоєчасне повернення орендодавцю - Жовтоводської міської ради призводить до обмеження в правах власника землі - держави, щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою.

Дослідивши матеріали і обставини справи, суд встановив правомірність позовних вимог, в зв"язку з чим позов підлягає задоволенню. Судові витрати належить покласти на Відповідача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись викладеним, ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобовязати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути земельну ділянку, площею 0,0017 га по АДРЕСА_1, район автостоянки ТОВ "Побут" м. Жовті Води, термін оренди якої скінчився, державі в особі Жовтоводської міської ради (52204, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Петровського, 33; ідентифікаційний код 26368938; р/р 33211813700018, код 13050300, ОКПО 24231000, Відділення держказначейства в м. Жовті Води).

Зобовязати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_1) знести ( демонтувати) торговельний кіоск за свій рахунок, а також привести зазначену земельну ділянку у стан, придатний для використання по призначенню.

Стягнути з Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход державного бюджету України в особі Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 37989269, банк одержувача - відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, р/рахунок 31214206783005, МФО 805012, КБКД 22030001; призначення платежу судовий збір, код ЄДРПОУ суду 03499891, пункт 2.2 з таблиці ставок судового збору) 941, 00 грн. (дев'ятсот сорок одна грн. 00 коп.) судового збору.

Видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяМ.М. Боділовська Повне рішення підписано 13.02.2012р.