Ухвала суду № 21428136, 08.12.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2011 року м. КиївК-39209/10

Вищий адміністративний суд України у складі:

суддівОстровича С.Е.,

Маринчак Н.Є.

Костенка М.І.,

Степашка О.І.

Усенко Є.А., провівши попередній розгляд справи за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Полтаві на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 1 червня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2010 року у справі за позовом приватного підприємства “Тетяна плюс” в особі засновника ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування рішення,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 1 червня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2010 року, позовні вимоги ПП "Тетяна плюс" задоволено.Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у м. Полтава № 0005912306/0 від 17 лютого 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7.918 грн.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 1 червня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2010 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступні фактичні обставини у справі.

05.02.2010 року працівниками ДПІ в м. Полтаві проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, закусочної "Чебуречна" розташованої за адресою: вул. Зіньківська, 4, м. Полтава, яка належить ПП "Тетяна плюс". За результатами перевірки складено акт №0082/16/01/23-322/31495524 від 05.02.2010 року.

Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті перевірки порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі Закон № 265/95-ВР), а саме не забезпечення ведення у встановленому законом порядку обліку товарних запасів за місцем здійснення їх реалізації у зв'язку з тим, що накладні на реалізуємий товар відсутні, сума не облікованого товару склала 3.959 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Полтаві 17 лютого 2010 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005912306/0, яким відповідно до ст. 20 Закону № 265/95-ВР до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів в сумі 7.918 грн. (3959 х 2).

Рішенням Державної податкової адміністрації у Полтавській області від 23.03.2010 року № 681/10/25-016 про результати розгляду скарги позивача рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.02.2010 року 0005912306/0 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи наведені у касаційній скарзі, перевіривши та дослідивши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Пунктом 12 статті 3 Закону № 265/95-ВР, встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/ або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 6 Закону № 265/95-ВР передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Відповідно до Указу Президента України від 03.07.98 р. N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", із змінами та доповненнями, платники єдиного податку - юридичні особи ведуть податковий облік за тими податками, платниками яких вони є згідно з цим Указом. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа зобов'язана вести Книгу обліку доходів та витрат і касову книгу.

Форму Книги обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи та Порядок її ведення затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 13.10.98 р. N 477, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.10.98 р. за N 689/3129 (із змінами та доповненнями).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1269 затверджено Порядок ведення книги обліку доходів і витрат.

Відповідно до п. 8 Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 року № 599 для визначення результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат згідно із додатком N 10 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.93 № 12 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.06.93 за N 64. При цьому обов'язковому заповненню підлягають лише графи "період обліку", "витрати на виробництво продукції", "сума виручки (доходу)", "чистий доход".

Отже, форма книги обліку доходів і витрат не передбачає ведення обліку товарних запасів.

Як вірно встановлено судами попередніх інстанцій ПП "Тетяна плюс" як платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів і витрат із заповненням відповідних граф у порядку, встановленому чинним законодавством. Вимог щодо ведення іншої обов'язкової документації правилами спрощеної системи оподаткування для нього не встановлено.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві відхилити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 1 червня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2010 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді

С.Е. Острович

Н.Є. Маринчак (підписи)М.І. Костенко О.І. Степашко Є.А. Усенко Суддя С.Е. Острович