Рішення № 21426309, 10.02.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.02.12р.Справа № 14/5005/17244/2011 За позовом Прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу, 50000, м. Кривий Ріг, пр. Південний, 2 в інтересах держави в особі Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради, 50101, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1 та Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 20", 50002, м. Кривий Ріг, вул.Лермонтова, 60

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про зобов'язання вчинити певні дій

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 14.11.11 року

Від відповідача не з'явився

В судовому засіданні приймає участь Зіма В.Б., прокурор відділу прокуратури області, посвідчення № 117 від 13.08.12р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Інгулецького району м. Кривого Рогу звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради та Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 20" та просить зобов'язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 укласти договір на відшкодування експлуатаційних витрат з утримання будинку та споруди та прибудинкової території №5/120 від 17.08.11 року з Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація № 20".

Відповідач позовні вимоги не визнає (клопотання від 01.02.2012 року) посилаючись на те, що відповідачем припинена торгівельна діяльність у приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 та вказане приміщення здано в оренду.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за № 12660777 станом 06.01.2012 року юридичне місцезнаходження відповідача - АДРЕСА_1 - куди і направлялись ухвали суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та прокурора відділу прокуратури області, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Справа, згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядається за наявними в ній матеріалами.

Прокуратурою Інгулецького району м. Кривого Рогу було проведено перевірку додержання ФОП ОСОБА_1 законодавства про житлово-комунальні послуги, в результаті якого було встановлено, що відповідач не виконує умови п.1 ч.3 ст.20 Закону України “Про житлова комунальні послуги” та не укладає договір на відшкодування експлуатаційних витрат з утримання будинку і споруди та при будинкової території, а також не проводить своєчасну оплату за надані житлово-комунальні послуги.

Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії з проведення конкурсу з визначення управителя будинку, споруди або групи будинків комунальної власності міста від 16.01.2009 року КП “ЖЕО № 20”було визнано управителем будинку, споруди або групи будинків на території Інгулецького району.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року № 76 управитель особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору. Утримання будинків і прибудинкових територій це господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та\або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Згідно вимог ст.27, 28 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, п.1 Рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради № 823 від 26.11.2008 року “Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території у м.Кривому Розі”(надалі Рішення № 823 від 26.11.2008 року) між КП “ЖЕО № 20”та Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міської ради було укладено договір з управління будинком, спорудою або групою будинків та споруд від 21.01.2009 та 26.01.2010 років (надалі договір на управління від 26.01.2010 року).

Згідно п.2 Договору на управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд, укладеного між УЖКГ виконкому Криворізької міської ради та КП “ЖЕО № 20”від 26.01.2010 року на управителя покладається обовязок по виконанню послуг з утримання будинків, споруд та при будинкових територій та забезпеченню експлуатації будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд та обєктів благоустрою, розташованих на прибудинковій території, згідно з умовами укладених договорів, стандартами, нормами та правилами. Положенням 2.2. договорів на управління на КП “ЖЕО № 20”покладене зобовязання по укладанню зі споживачем договору на надання житлово-комунальних послуг. Відповідно до даного договору КП “ЖЕО № 20”надає послуги з управління будинком, спорудою та прибудинкової території згідно переліку, затвердженого Рішенням Криворізької міської ради № 823 від 26.11.2008 року.

Як встановлено матеріалами справи ФОП ОСОБА_1 на праві приватної власності належить приміщення загальною площею 75,6 м2 розташованій за адресою по АДРЕСА_2. Вищезазначене приміщення було виведено із житлового фонду і переведено до нежитлового. Нежиле приміщення за адресою: АДРЕСА_2, яке належить на праві власності ФОП ОСОБА_1, є частиною будинку, що обслуговується КП “ЖЕО № 20”, відповідно між КП “ЖЕО № 20”та фізичним особою - підприємцем повинен бути укладений договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до п.7 Рішення Криворізької міської ради від 26.11.2008 року № 823 “Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території у м.Кривому Розі”, в якому зазначено, що субєкти господарювання, які орендують нежилі приміщення у жилих будинках або яким нежилі приміщення належать на праві власності зобовязані брати участь у загальних для всього будинку експлуатаційних витратах пропорційно загальній площі, що використовується чи належить на праві власності.

У порядку, передбаченому ст.181 Господарського кодексу позивач звернувся до відповідача з вимогою укласти договір, останнє звернення - листи від 01.09.2009 року, № 1047 від 23.08.2011 року, що підтверджується поштовим описом (а.с. 11), проте відповідач відмовлявся від укладання договору, мотивуючи тим, що послуги КП “ЖЕО № 20”підприємству не потрібні. Порушуючи норми ст.20 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, п.7 Рішення № 823 від 26.11.2008 року Відповідач договір не укладає, але при цьому продовжує користуватися послугами КП “ЖЕО № 20”, а саме послугами з прибирання прибудинкової території, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, послугами з дератизації, дезінсекції, обслуговування димовентиляційних каналів, поточного ремонту конструктивних елементів та інших послуг, передбачених Додатком 6 Рішення № 823 від 26.11.2008 року.

Відповідно до ч.3. ст.20 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. № 560 “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій”. Договір, підготовлений КП “ЖЕО № 20”, відповідає вимогам ч.1. ст.26 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, оскільки в ньому містяться всі обовязкові умови. На підставі вищезазначеного, договір підготовлений підприємством підлягає обовязковому укладенню зі сторони ФОП ОСОБА_1

Ціна договору визначається на підставі тарифів, розрахованих рішенням виконкому Криворізької міської ради № 823 від 26.11.2008 року “Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території у м.Кривому Розі”. Тарифи розраховані на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 560 “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” зі змінами та доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2007 року № 297. Нарахування за надані послуги з утримання будинку, споруди та прибудинкової території проводяться відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 560 “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій”, в якій вказано, що калькуляційною одиницею є 1 кв. метр загальної площі квартир будинку. Таким чином, нарахування за житлово-комунальні послуги виконується відповідно до площі нежитлового приміщення, попри невиконання зі сторони відповідача зобовязання з укладання договору.

Відповідно до ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Пунктом 15 договору передбачено, що умови договору починають діяти з 01.02.2009 року та закінчують свою дію 01.01.2014 року.

Відповідно до рішення Криворізької міської ради № 823 від 26.11.2008 року у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець здійснює перерахунок розміру плати. Інформацію стосовно проведених КП “ЖЕО № 20”робіт буде визначена в акті виконаних робіт.

Крім того обовязок власника своєчасно та у повному обсязі вносити плату, передбачений нормами чинного законодавства, а саме ст. 526 ЦК України, п.5 ст. 20 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, що встановлюють вимогу щодо виконання зобов'язань по сплаті житлово-комунальних послуг належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до вимог ст.1 Закону України “Про відповідальність субєктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкової території” від 20.05.1999 року № 686-14 та відповідно до п.7 Рішення “Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкової території у місті Кривому Розі” № 823 від 26.11.2008 року субєктам господарювання, які орендують нежилі приміщення у жилих будинках або яким нежилі приміщення належать на праві власності, брати участь у загальних для всього будинку експлуатаційних витрат пропорційно загальній площі, що використовується чи належать на праві власності.

Відповідно до ч.3. ст.20 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” Споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Відмова або зволікання з укладенням договору та несплата за надані послуги є порушенням законодавства.

Згідно з ч. 3 ст.179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно ст. 187 ГКУ спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, договорів, укладення яких є обовязковим на підставі закону, і в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду, якщо це передбачене угодою сторін або якщо сторони зобовязані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. ст. 179, 181, 187 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1) укласти договір на відшкодування експлуатаційних витрат з утримання будинку і споруди та прибудинкової території № 5\120 від 17.08.2011 року з Комунальним підприємством “Житлово-експлуатаційна організація № 20” на наступних умовах:

Договір № 5\120 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій м.Кривий Ріг 18.08. 2011 р. КП “Житлово-експлуатаційна організація № 20”в особі директора О.В.Позднякова, що діє на підставі Статуту, що затверджений наказом УКВМ виконкому Криворізької міської ради № 134 ум від 25.08.2009 року (далі - Виконавець), з однієї сторони, і ФОП ОСОБА_1(далі - Споживач), який є власником (орендарем) нежитлового приміщення, з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Предметом договору є забезпечення Виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для нежитлового приміщення загальною площею 75,6 кв.м у будинку АДРЕСА_2, а Споживач зобовязаний відшкодувати експлуатаційні витрати з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у розмірі та на умовах, визначених цим договором .

2. Виконавець надає послуги відповідно до затвердженого органом місцевого самоврядування рішення про структуру тарифів, періодичність та строки виконання робіт.

3. Розмір щомісячної плати за надані послуги на момент укладання цього договору становить 1,2921 гривень на 1 кв.м з ПДВ.

Оплата спожитих послуг

4. Послуги оплачуються в безготівковій формі щомісяця до 20 числа місяця, слідуючого за звітнім, згідно наданих платіжних документів та акту здачі-приймання робіт, які Споживач самостійно отримує у КП “ЖЕО № 20”.

5. За несвоєчасне внесення плати із стягується пеня у розмірі облікової ставки НБУ від суми оплати за кожен день прострочки.

6. У разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець здійснює перерахунок розміру плати.

Права та обов'язки сторін

7. Споживач має право на:

1) отримання вчасно та відповідної якості послуг згідно із законодавством;

2) усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг у встановлені законодавством строки;

3) зменшення розміру плати за надані послуги у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному законодавством;

4) перевірку кількісних та якісних показників надання послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

5) внесення за погодженням з виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги.

8. Споживач зобов'язаний:

1) оплачувати послуги в установлені договором строки;

2) дотримуватися правил пожежної, газової, електробезпеки та санітарних норм;

3) забезпечувати доступ до мережі, арматури, розподільних систем представників виконавця за наявності в них відповідного посвідчення:

для ліквідації аварій - цілодобово;

для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення профілактичного огляду - згідно з вимогами нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

4) у разі несвоєчасного внесення платежів за послуги сплачувати пеню у розмірі, встановленому законом і договором;

5) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з власної вини;

6) дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг;

7) своєчасно проводити підготовку нежитлового приміщення та технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;

8. Виконавець має право:

1) вимагати від Споживача дотримання вимог правил експлуатації нежитлових приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних і протипожежних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

2) доступу, у тому числі несанкціонованого, у нежитлове приміщення Споживач для ліквідації аварії відповідно до встановленого законом порядку, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічного і профілактичного огляду за присутністю власника(орендаря) приміщення або його представника;

3) нараховувати у разі несвоєчасного внесення Споживачем плати за надані послуги пеню у розмірі,встановленому законом і договором;

4) вимагати від Споживача своєчасного проведення робіт щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з вини Замовника, або відшкодування вартості цих робіт;

5) вносити за погодженням із Споживачем зміни у договір, що впливають на розмір плати за послуги.

9. Виконавець зобов'язаний:

1) забезпечувати вчасно та відповідної якості надання послуг згідно із законодавством;

2) надавати Споживачеві в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік складових послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо; 3) утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень у наданні послуг у строки, встановлені законодавством;

4) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги Споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників;

5) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини;

6) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень;

7) своєчасно проводити підготовку будинків і технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

Відповідальність сторін

10. Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за:

1) недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

2) несвоєчасне внесення платежів за послуги - шляхом сплати пені;

3) порушення зобов'язань, встановлених договором і законодавством.

11. Виконавець несе відповідальність за:

1) порушення зобов'язань, встановлених договором і законодавством.

Порядок розв'язання спорів

11. У разі порушення виконавцем умов договору Споживачем та представником виконавця складається акт-претензія із зазначенням у ньому строків, виду порушення, кількісних і якісних показників послуг тощо.

Представник виконавця повинен з'явитися на виклик Споживача для підписання акта-претензії не пізніше ніж протягом двох робочих днів.

У разі неприбуття представника виконавця у визначений договором строк або необґрунтованої відмови від підписання акт-претензія вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два Споживача.

12. Акт-претензія подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає Споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

13. Спори між сторонами розв'язуються шляхом переговорів або у судовому порядку.

Форс-мажорні обставини

14. Сторони звільняються від відповідальності за цим договором у разі настання непереборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру), яка унеможливлює надання відповідної послуги відповідно до умов договору.

Строк дії договору

15. Умови даного Договору починають діяти з моменту фактичного надання послуг з 01.02.2009 року та закінчують свою дію 01.01.2014 року. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання чи необхідність перегляду.

16. Договір складено у двох примірниках, один з яких зберігається у споживача, другий - у виконавця

Реквізити і підписи сторін

Виконавець Споживач

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 37989269, рахунок 31214206783005 в Відділенні банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22030001) 941 (дев'ятсот сорок одну) грн. - судового збору, про що видати наказ.

СуддяС.П. Панна Повне рішення складено 10.02.12р.