Рішення № 21426286, 07.02.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.02.12р.Справа № 23/5005/331/2012 За позовом Прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокурора: Горан Ю.М. - посвідчення № 313 від 19.12.2011р., прокурор відділу прокуратури області;

від позивача: ОСОБА_2 - дов. № 01-17/2/23вих від 11.01.2012р., головний спеціаліст відділу підготовки договорів управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради;

від відповідача: не з"явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до п.3.1 Договору оренди земельної ділянки від 12 листопада 2002р., державна реєстрація від 27.11.2002р. № 0601, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 24604168) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

"п.3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні 3,5-кратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні.

Представник відповідача в дане судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, що підтверджено поштовим повідомленням.

Незявлення у судове засідання представника відповідача за викладених обставин не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

За згодою представника позивача та прокурора в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар), укладений Договір оренди земельної ділянки від 12 листопада 2002р., державна реєстрація від 27.11.2002р. № 0601.

Відповідно до п.1.1. договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,0028 га, (із них 0,0006 га частка земельної ділянки багатоповерхового будинку), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, згідно з планом земельної ділянки (кадастрові номери: 1210436600:01:011:0060; 1210436600:01:011:0061), що додається.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.09.2002р за № 64-03/XXIV (п.1.2 договору).

Категорія земельної ділянки: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг (1.11.3) (п.1.3 договору).

Відповідно до п.1.4. договору, грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору 23967 грн.

Відповідно до п.1.5. договору, земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для розміщення обєкта побутового обслуговування населення (перукарня).

Відповідно до п.2.1. договору, договір укладається на термін до 27.09.2012р.

Пунктом 3.1. договору передбачено, що орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 359,51 грн./рік, що становить 29,96 грн. в місяць, і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.

Відповідно до 3.2. договору, орендна плата сплачується двічі на рік рівними частками до 15 серпня і 15 листопада, на майбутній період може вноситися на термін не більше одного календарного року.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач сплачує орендну плату за Договором оренди земельної ділянки від 12 листопада 2002р. у розмірі, що не відповідає встановленому законом.

Відповідно до 3.3. договору, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку, інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, на підставі Закону України "Про оцінку землі" міською радою прийнято рішення від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ". Зазначеним рішенням міської ради вирішено зобовязати землекористувачів одержати в Управлінні Держкомзему у м. Дніпродзержинськ довідки про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні, та надати їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 року внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди .

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Згідно ст. 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. № 118-08/VI, з метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", ст. 288 Податкового кодексу України затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада; встановлено коефіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки.

Зазначеним рішенням затверджені єдині коефіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель (наказ державного комітету із земельних ресурсів України від 23.07.2010р. № 548 "Про затвердження класифікації видів цільового призначення земель").

Згідно з п.1.3. договору, категорія земельної ділянки: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI коефіцієнт, що застосовується для земель житлової та громадської забудови, які надані під будівництво та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування відповідає підрозділу 03.13 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзмему від 23.07.2011р. № 548) та становить 3,5.

Тобто, умови спірного договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" в новій редакції.

Крім того, повідомлення про прийняття рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010р. № 07-02/VI та рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VI та необхідність внесення змін до договорів оренди земельної ділянки з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства було надруковано в газеті "Відомості" від 22.06.2011р.

З метою приведення Договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог законодавства Дніпродзержинською міською радою на адресу відповідача було направлено пропозицію про необхідність внесення змін до договору, залишену відповідачем без відповіді.

Між тим, зміни до договору в частині розміру орендної плати, згідно з вимогами Податкового кодексу України, внесені не були, що і є причиною спору.

Суд вважає, що у звязку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, усі Договори повинні відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

З урахуванням викладеного, вимога прокурора щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.3.1 Договору оренди земельної ділянки від 12 листопада 2002р., державна реєстрація від 27.11.2002р. № 0601, укладеного між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області ((51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції:

"п.3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні 3,5-кратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2, ІДН НОМЕР_1), на користь Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379892 69, рахунок 312142067830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220300 01) судовий збір в сумі 1073,00 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяВ.Г. Бєлік Повне рішення складено 13.02.2012р.