Постанова № 21421448, 13.09.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р. Справа № 2а-1670/2080/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Шевцової Н.В.

Суддів Мінаєвої О.М., Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Григорєвої Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Полтаві на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від15.04.2011р. по справі№2а-1670/2080/11

за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві

до Приватного підприємства рекламно-поліграфічної агенції "Бочка Діогена"

про стягнення боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у м. Полтаві (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства рекламно-поліграфічної агенції "Бочка Діогена" (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:

-стягнути з відповідача податковий борг по податку на прибуток в розмірі 339 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від15.04.2011р. в задоволенні зазначеного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що приватне підприємство Рекламно-поліграфічна агенція "Бочка Діогена" (ідентифікаційний код 32174929) 26.09.2002 року зареєстровано розпорядженням Полтавського міськвиконкому № 732-р та з 02.10.2002 року перебуває на обліку у ДПІ у м. Полтава, як платник податків.

21.09.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства "Рекламно-поліграфічної агенції Бочка Діогена" з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складено акт, яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме неподання станом 21.09.2010 року до ДПІ у м. Полтава декларації з податку на прибуток за І півріччя 2010 року по терміну подання 09.08.2010 року.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0009751501/0 від 19.10.2010 року на суму 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення 02.12.2010 року вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

21.12.2010 року працівниками ДПІ у м. Полтава проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства "Рекламно-поліграфічної агенції Бочка Діогена" з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складено акт, яким встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме неподання станом 21.12.2010 року до ДПІ у м. Полтава декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року по терміну подання 09.11.2010 року.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № 0002061501/0 від 24.01.2011 року на суму 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. У зв'язку з поверненням поштового відправлення вказане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що в ході судового розгляду справи про стягнення з позивача податкового боргу, судом було встановлено неправомірність податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві № 0009751501/0 від 19.10.2010 року на суму штрафних санкцій 170,00 грн. та № 0002061501/0 від 24.01.2011 року на суму 170,00 грн..

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Отже, відповідно до змісту наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення штрафних санкцій, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом повязує можливість стягнення штрафних санкцій у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомірності застосування штрафних санкцій не є предметом доказування по цій справі, оскільки рішення субєкта владних повноважень, яким такі санкції застосовані, не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

Як вбачається з матеріалів справи податкові повідомлення рішення Державної податкової інспекції у м. Полтаві № 0009751501/0 від 19.10.2010 року на суму штрафних санкцій 170,00 грн. та № 0002061501/0 від 24.01.2011 року на суму 170,00 грн.., у звязку з неотриманням відповідачем, розміщено на дошці податкових оголошень, а тому вони вважаються врученими платнику податків, та не оскаржені в судовому порядку, а отже вони є чинними.

Визначені зазначеними рішеннями субєкта владних повноважень суми штрафних санкцій в розмірі 339 грн. не були сплачені підприємством у добровільному порядку.

Таким чином, зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на правові приписи законодавства, яке регулює спірні правовідносини, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність правових підстав для стягнення з відповідача 339 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Отже, суд першої інстанцій не врахував предмету позову, зазначених приписів норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, п.3 ч.1 ст.198, п. 4 ст.202, ч.2 ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Полтаві задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від15.04.2011р. по справі№2а-1670/2080/11- скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства рекламно-поліграфічної агенції "Бочка Діогена" про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства рекламно-поліграфічної агенції "Бочка Діогена" на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 339 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя(підпис)Шевцова Н.В.

Судді(підпис)

(підпис)Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В. Повний текст постанови виготовлений 19.09.2011 р.