Ухвала суду № 21421229, 13.09.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р.Справа № 2а-783/11/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Шевцової Н.В.,

суддів - Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Григорєвої Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Куп'янської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від10.05.2011р. по справі№2а-783/11/2070

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Грозянське"

до Куп'янської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області

про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним,

ВСТАНОВИЛА:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Грозянське"(далі за текстом-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області (далі за текстом-відповідач), в якому просив суд з урахуванням уточнень, визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 14.01.2011 р. №0000012310/2 в частині донарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 117250,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 84343,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від10.05.2011р. адміністративний позов задоволено. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 14.01.2011 р. №0000012310/2 в частині донарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 117250.00 грн. та штрафних санкцій в сумі 84343.00 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволення позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: пп. 3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.1 ст.4 п. 8-1.2, ст. 8-1 п. 8-1.7, 8-1.15 ст. 8-1 Закону України "Про податок на додану вартість".

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких він просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції-без змін.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, юридична особа, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Грозянське", зареєстроване Шевченківською районною державною адміністрацією Харківської області 31.03.2000 року за №14731200000000182. Державна реєстрація проведена за юридичною адресою:63609, Харківська область, Шевченківський район, с. Гроза, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи. Знаходиться на обліку в Куп'янській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області та зареєстровано як субєкт спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію №100191967.

Куп'янською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області була проведена планова виїзна перевірка СТОВ «Грозянське»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.06.2010 року , валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.06.2010 року, про що складено акт № 1201/23-30755444 від 30.09.2010 року.

За результатами перевірки відповідачем встановлено порушення позивачем п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.1, п. 4.2 ст.4, п.п. 7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.1. п.п. 7.4.3 п. 7.4 ст. 7, п. 8-1.2, ст. 8-1 п. 8-1.7, 8-1.15 ст. 8-1 Закону України "Про податок на додану вартість".В порушення пп 3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4,1 ст.4 Закону України "Про податок на додану вартість" СТОВ «Грозянське» у періоді з 01.01.2009 року по 30.06.2010 року не включило до складу податкових зобов'язань загальної декларації з податку на додану вартість, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом, суми ПДВ по отриманій передплаті від ВАТ „Коннектор" за сільгосппродукцію у розмірі 117250,0 грн. На кінець перевіреного періоду сільгосппродукція ВАТ "Конвектор" не відвантажена та грошові кошти з передплати не повернуті. У зв'язку з чим в акті перевірки зроблено висновок, що оскільки в перевіреному СТОВ „Грозянське" не здійснювало на ВАТ „Коннектор" продаж продукції, то не має можливості визначити фактичну частку товарів, які будуть поставлятися у межах спеціального режиму оподаткування, а які у загальному порядку . Таким чином, податкові зобовязання, обчислені на дату отримання передплати повинні відображатися у загальній податковій декларації, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом. Таким чином перевіркою встановлено заниження податкових зобов'язань з ПДВ за 2009 рік червень 2010 року по декларації, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом та завищення податкових зобов'язань з ПДВ скороченої декларації на загальну суму 117250,0 грн. В порушення ст. 8-1 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлено неправомірне використання СТОВ „Грозянське" пільги з податку на додану вартість (код пільги 14010368 - суми ПДВ, що залишаються у розпорядженні сільгосппідприємства) в сумі 69027 грн.

Отже, Куп'янською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області, із врахуванням інших порушень, які не оскаржуються СТОВ "Грозянське" встановлено заниження податку на додану вартість на суму 125411 грн.

На підставі висновків акту перевірки щодо встановлених в діяльності позивача вищезазначених порушень, згідно підпункту “б”пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 та пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Куп'янською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000132310/0 від 08.10.2010 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 326170,50 грн., у т.ч. за основним платежем 125411,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 200759,50 грн.

За результатами адміністративного оскарження рішенням Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області повідомлення-рішення № 0000132310/0 від 08.10.2010 року залишено без змін. На адресу позивача направлено податкові повідомлення рішення від 10.11.2010 року 0000132310/1.

Не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням відповідач звернувся в порядку адміністративного оскарження до ДПА у Харківської області з відповідною скаргою. Рішенням за результатами розгляду повторної скарги від 19.11.2010 р. № 120 ДПА у Харківській області скасовано податкове повідомлення-рішення від 08.10.2010 року № 0000132310/0 (№ 0000132310/1) в частині визначення штрафних санкцій в сумі 112336,00 , в іншій частині податкове повідомлення-рішення Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області від 08.10.2010 року № 0000132310/0 (№ 0000132310/1) залишено без змін, а повторну скаргу без задоволення.

Таким чином позивачу за результатами адміністративного оскарження направлено податкове повідомлення-рішення від 14.01.2011 року № 0000012310/2, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 213834,50 грн., у т.ч. за основним платежем 125411,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 88423,50 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з неправомірності дій відповідача щодо донарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 117250,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 84343,00 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 8-1 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97 від 03.04.1997р. (далі Закон № 168) спеціальний режим оподаткування податком на додану вартість діяльності у сфері сільського і лісового господарства та рибальства поширюється на сільськогосподарське підприємство, яке проводить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства.

З матеріалів справи вбачається, що СТОВ «Грозянське»є сільськогосподарським підприємством та з 01.01.2009р. є платником спеціального режиму оподаткування, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як субєкта спеціального режиму оподаткування ПДВ №100191967.

14 липня 2009 р. та 25.05.2010 року між СТОВ «Грозянське»(як продавцем) та ВАТ «Коннектор»( як покупцем) були укладені форвардні контракти №31 та № 30/10-04. Відповідно до умов зазначених контрактів продавець передає за плату покупцю сільськогосподарську продукцію власного виробництва.

На виконання контрактів ВАТ «Коннектор»було здійснено передплату, що підтверджується платіжними дорученнями. У звязку з отриманням передплати СТОВ «Грозянське»видало податкові накладні.

Згідно п. 5.1 Порядку заповнення і подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997р. № 166 (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) для платників, які зареєстровані як субєкти спеціального режиму оподаткування, у податковій декларації (скороченій) відображаються лише операції, повязані із сільськогосподарським виробництвом, інші операції - у податковій декларації, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом, відповідно до редакції абзацу третього підпункту 8-1.15.1 пункту 8-1.15 статті 8-1 Закону.

Таким чином, субєкти спеціального режиму оподаткування у податковій декларації (скороченій) мають право відображати лише операції, повязані із сільськогосподарським виробництвом.

Відповідно до п.п.7.3.1п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач суми ПДВ по отриманій передплаті від ВАТ „Коннектор" за зазначеними вище форвардними контрактами відобразив у податковій декларації (скороченій) за датою зарахування коштів від покупця на його банківський рахунок .

Таким чином, враховуючи, що відповідно до форвардних контрактів №31 від 14.07.2009 року та №30/10-04 від 25.05.2010 року визначено сільськогосподарську продукцію власного виробництва, позивач правомірно відніс до податкових зобовязань суми за такими контрактами за правилом першої події у скороченій декларації, на підставі п.п.7.3.1п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

При цьому, колегія суддів зазначає, що право визначення податкових зобовязань та віднесення їх до скороченої декларації не ставиться діючим законодавством в залежність від факту поставки такого товару.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Колегія суддів вважає, що відповідачем не доведено правомірність прийнятого ним податкового повідомлення рішення.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неправомірність винесення відповідачем повідомлення-рішення від 14.01.2011 р. №0000012310/2 в частині донарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 117250,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 84343,00 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Куп'янської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області - залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від10.05.2011р. по справі№2а-783/11/2070 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Шевцова Н.В.

Судді<підпис >

<підпис >Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 19.09.2011 р.