Ухвала суду № 21421243, 13.09.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р.Справа № 2а-1870/244/11 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Шевцової Н.В.,

суддів - Мінаєвої О.М. , Жигилій С.П.

за участю секретаря судового засідання Григорєвої Д.І.

представників позивача Кіріченка Р.М., Кравченко А.О.

представників відповідача Шаповаленка Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Суми на постанову Сумського окружного адміністративного суду від21.04.2011р. по справі№2а-1870/244/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумський машинобудівний завод"

до Державної податкової інспекції в м. Суми

про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумський машинобудівний завод"( далі за текстом-позивач) звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції в м. Суми (далі за текстом-відповідач, ДПІ в м. Суми), в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м.Суми №0001962306/0/91312 від 30 листопада 2010 р. про зменшення ТОВ “Сумський машинобудівельний завод” бюджетного відшкодування по податку на додану вартість на загальну суму 88511 грн., в тому числі за серпень 2010 р. - 16407 грн., за вересень 2010 р. - 72104 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від21.04.2011р. адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Суми №0001962306/0/91312 від 30 листопада 2010 року про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Сумський машинобудівний завод" суми бюджетного відшкодування по податку на додану вартість в розмірі 88511 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом норм матеріального та права, а саме: п.п. 7.5.1 п. 7.5 , п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідачем проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ “Сумський машинобудівний завод” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за липень 2010р., яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в періоді з 01.06.2010р. по 30.06.2010р., за серпень 2010р., яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в періоді з 01.07.2010р. по 31.07.2010р., за вересень 2010р., яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в періоді з 01.08.2010р. по 31.08.2010р., результати цієї преревірки оформлені 18.11.2010 р. актом № 9439/2306/34933255-260, в якому вказано на встановлено порушення вимог п.п. 7.5.1 п.7.5 та п.п.7.7.1, 7.7.2, 7.7.7 п.7.7 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” ТОВ “Сумський машинобудівний завод” завищено заявлені суму бюджетного відшкодування на 88 511 грн., в тому числі за серпень 2010 р. у розмірі 16407 грн., за вересень 2010 р. у розмірі 722104 грн. (а.с. 6-33).

За результатами акту перевірки 30.11.2010 р. ДПІ у м. Суми прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001962306/0/91312, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень, вересень 2010 р. у загальному розмірі 88 511 грн. (а.с.34).

Позивачем було подано декларацію з податку на додану вартість за серпень, вересень 2010р., в якій задекларовано коригування податкового кредиту за рахунок самостійно виявлених помилок за результатами минулих податкових періодів (а.с.38-39,40-41).

Згідно уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за серпень 2010 р., сума залишку відємного значення, що підлягає бюджетному відшкодуванню по ТОВ “Сумський машинобудівний завод” склала 375448 грн. (а.с.36).

Згідно уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2010р., сума залишку відємного значення, що підлягає бюджетному відшкодуванню по ТОВ “Сумський машинобудівний завод” склала 292175 грн. (а.с.37).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з неправомірності дій відповідача щодо зменшення позивачу бюджетного відшкодування по податку на додану вартість за серпень 2010 р. на суму 16407 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду, з наступних підстав.

Відповідно до п.5.11 Наказу Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року N 166 "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання", який був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 9 липня 1997 р. за N250/2054 (далі-Наказ) (діяв на час виникнення спірних правовідносин), якщо за результатами поточного звітного (податкового) періоду платником податку визначено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту, сума визначеного від'ємного значення враховується у зменшення суми податкового боргу за попередні звітні (податкові) періоди з податку на додану вартість, у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону (відображається у рядку 22.1 податкової декларації), а решта зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 22.2 податкової декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 23.1 податкової декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Як вбачається з матеріалів справи, від'ємне значення в сумі 375448,00 грн. по декларації з ПДВ за липень 2010 року було підтверджене перевіркою відповідача. Зазначена сума в повному обсязі була перенесена позивачем в декларацію за серпень 2010 року в рядок 23.1 (а.с.36).

Таким чином, позивачем було дотримано вимоги чинного законодавства та відображено в декларації з ПДВ за серпень суми податкового кредиту, підтверджені податковим органом.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідачем рядок 23.1 з декларації з ПДВ за серпень 2010 року безпідставно був зменшений на суму 16407,00 грн.

Щодо правомірності зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування за вересень на суму 72104 грн., колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пп. 5.12.2. п. 5.12 Наказу бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

Сума податку, фактично сплачена у попередніх податкових періодах, визначається із сум, які були включені до складу податкового кредиту наступного податкового періоду та не брали участі у розрахунках бюджетного відшкодування протягом попередніх податкових періодів або не погашали податкові зобов'язання наступних звітних періодів (рядок 24).

Відповідно до п.п 5.12.3., 5.12.4., 5.12.5., 5.12.6 п. 5.12 Наказу значення рядка 4 розрахунку суми бюджетного відшкодування (додаток 3 до податкової декларації з податку на додану вартість) переноситься до рядка 25 податкової декларації за поточний звітний податковий період. Залежно від обраного платником напряму повернення суми бюджетного відшкодування (на рахунок цього платника у банку або у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів) така сума в повному розмірі вказується або в рядку 25.1, або в рядку 25.2 податкової декларації з податку на додану вартість. При цьому платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування на його рахунок у банку, подає Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування (додаток 4 до податкової декларації з податку на додану вартість).

Залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 26 податкової декларації поточного звітного податкового періоду та переноситься до рядка 23.2 податкової декларації наступного звітного періоду).

Рядок 23.4 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної податковим органом.

Збільшення виникає внаслідок установлення за результатами перевірки заниження задекларованої платником суми податкового кредиту та/або завищення податкового зобов'язання. Визначена сума збільшення рядка 26 відображається зі знаком "+" у рядку 23.4 податкової декларації наступного звітного періоду.

Зменшення відбувається у разі, коли за результатами перевірки встановлено завищення задекларованої платником суми податкового кредиту та/або заниження податкового зобов'язання. Така сума зменшення рядка 26 відображається зі знаком "-" в рядку 23.4 податкової декларації наступного звітного періоду.

На таку суму відповідно зменшується значення рядка 26, що відображається в рядку 23.4 податкової декларації наступного звітного періоду зі знаком "-".

З матеріалів справи вбачається, що залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26 декларації) в податковій декларації з ПДВ за червень 2010 року склав 411901,00 грн. За результатами перевірки декларації за червень 2010 року державним податковим інспектором значення рядка 26 декларації червня 2010р. було зменшено на суму 72104,00 грн.

Позивачем у вересні 2010 року була подана декларація з ПДВ за вересень 2010 року де в рядку 23.4 (зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу) була вказана сума 72104,00 грн. В рядку 26 залишок відємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду відображено суму 339797 грн.

Таким чином, позивачем в податковій звітності було відображено суми за результатами перевірки достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість. Проте, за результатами перевірки підприємства сума 72104,00 грн. була повторно зменшена ДПІ в м. Суми.

Виходячи з вищенаведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ДПІ у м. Суми неправомірно зменшено суми бюджетного відшкодування за серпень та вересень 2010 року, а тому податкове повідомлення-рішення №0001962306/0/91312 від 30 листопада 2010 р. про зменшення ТОВ “Сумський машинобудівельний завод” бюджетного відшкодування податку на додану вартість на загальну суму 88511 грн.

Таким чином, переглянувши рішення суду першої інстанції, колегія суддів підтверджує, що при його прийнятті суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Суми - залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від21.04.2011р. по справі№2а-1870/244/11- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Шевцова Н.В.

Судді<підпис >

<підпис >Мінаєва О.М. Жигилій С.П. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 19.09.2011 р.