Постанова № 21418523, 24.01.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2012 р. № 2-а- 17548/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 9027/10/10-13 від 12.09.2011 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ", в якому просить суд надати дозвіл Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ" у розмірі 3 910 грн. з розрахункових рахунків, що перебувають у податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначила, що у зв'язку з порушенням товариством з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ" строків подання податкової звітності, ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова до відповідача були застосовані штрафні санкції, визначені податковими повідомленнями-рішеннями: № 0004021530/0 від 05.08.2010 року на суму податкового зобов'язання по комунальному податку у вигляді штрафу в сумі 1 530 грн. та № 0003651510/0 від 05.08.2010 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2 380 грн. На теперішній час сума податкової заборгованості складає 3 910 грн., яка відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання прибула, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ" зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради від 21.04.2005 року, знаходиться за адресою: 61064, м. Харків, вул. Минайленка, буд. 4, кв. 123 (а.с. 4).

ТОВ "МТЦ ПРОМСНАБ" знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова з 12.05.2005 року (а.с. 9).

27.07.2010 року фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірок були складені акти про результати невиїзна невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності: № 1882/15-03-37/33478317 та № 1876/15-01-11/33478317 (далі акти перевірки). Актом перевірки № 1882/15-03-37/33478317 від 27.07.2010 року встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п. 5 розділу ІІІ “Положення про порядок обчислення та сплати до місцевого бюджету комунального податку”, затвердженому рішенням ХІІІ сесії Харківської міської ради народних депутатів ХХІ скликання від 21.03.1996 року, а саме: неподання розрахунків про сплату комунального податку за 1-4 квартали 2008 року, 1-4 квартали 2009 року, 1 квартал 2010 року (а.с. 14-15). Актом перевірки № 1876/15-01-11/33478317 встановлено порушення відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п. 16.4 ст. 16, п. 22.13 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), а саме: не подано декларацію з податку на прибуток підприємств за період з 1 півріччя 2007 року по 1 квартал 2010 року.

Акти перевірок були надіслані відповідачу поштою, але ним не отримані, про що були складені акти про неможливість вручення № 2189/15-03-37 від 04.08.2010 року та № 2204/15-01-11 від 05.08.2010 року (а.с. 14, 17).

05.08.2010 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0004021530/0 на суму податкового зобов'язання по комунальному податку у вигляді штрафу в сумі 1 530 грн. та № 0003651510/0 на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2 380 грн. (а.с. 13, 19). Повідомленнярішення були надіслані відповідачу поштою, але ним не отримані, про що ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова були складені акти про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення № 2536/15-03-37 від 06.09.2010 року та № 2554/15-01-11 від 07.09.2010 року. Повідомленнярішення були розміщені на дошці податкових оголошень (а.с. 12, 18).

23.08.2011 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено рішення № 34/24-11 про опис майна у податкову заставу (а.с. 11).

22.09.2010 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була винесена перша податкова вимога форми Ю1 № 1/628 на суму штрафу у розмірі 3 910 грн. (а.с. 10). Податкова вимога відповідачу не вручена у зв'язку з відсутністю посадових осіб за адресою, про що було складено акт № 843/24-11 від 26.10.2010 року (а.с. 10).

01.12.2010 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була винесена друга податкова вимога № 2/864 на суму штрафу у розмірі 3 910 грн. (а.с. 10). Податкова вимога відповідачу не вручена у зв'язку з відсутністю товариства за адресою, про що було складено акт № 1030/24-11 від 06.12.2010 року (а.с. 10).

Згідно зворотного боку облікової картки платника, ТОВ "МТЦ ПРОМСНАБ" має заборгованість перед бюджетом у розмірі 3 910 грн. (комунальний податок у сумі 1 530 грн. та податок на прибуток у сумі 3 910 грн.) (а.с. 5-8).

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно абз. “а” п.п. 4.2.2. п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ (діяв на час виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Сума податкової заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ" у розмірі 3 910 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у товариства з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ" утворилась податкова заборгованість у розмірі 3 910 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає погашенню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "МТЦ ПРОМСНАБ" у розмірі 3 910 (три тисячі дев'ятсот десять грн.) з розрахункових рахунків, що перебувають у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 27.01.2012 року.