Постанова № 21418177, 10.01.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а/1970/3109/11

"10" січня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Ліщинської М.М.,

представника прокуратури Ковальчук О.Р. (посвідчення №36),

представника позивача ОСОБА_2 (дов . №24/04 від 03.01.2012 року),

за відсутності належним чином повідомленого відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за адміністративним позовом Прокурора міста Тернополя в інтересах держави, в особі: управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стар Софт»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор міста Тернополя в інтересах держави, в особі: управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стар Софт»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 11064,58 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Стар Софт», яке згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» - є платником єдиного внеску, в порушення вимог ч. 8 ст. 9 вказаного Закону, сплата єдиного внеску за період з січня по серпень 2011 року проводилась не в повному обсязі.

У зв'язку з тим, що станом на 30.09.2011 року за відповідачем рахується несплачена в добровільному порядку заборгованість перед Пенсійним фондом України за вищезазначений період у сумі 11064,58грн., - прокурор, звернувшись до суду із даним позовом, просить стягнути її з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі в судовому порядку.

В судовому засіданні, яке відбулось 10.01.2012 року, представником управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі подано заяву про зменшення позовних вимог, відповідно до якої, станом на даний час борг відповідача зменшився у зв'язку частковим погашенням шляхом зарахування сплати поточних сум (430,68 грн.) протягом 20 та 22 грудня 2011 року. А тому в судовому засіданні 10.01.2012 року представник позивача, підтримуючи викладені в позовній заяві вимоги та вказану заяву про зменшення суми позовних вимог, просила суд стягнути з ТОВ «Стар Софт» залишок заявленої в позові суми заборгованості, а саме: 9364,05 грн. - по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, 1132,62 грн. - по утриманню з найманих працівників, 129,43 грн. - суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, 7,80 грн. - по утриманню з осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності.

Представник прокуратури уточнений позов підтримала, з мотивів, викладених в позовній заяві, просила його задовольнити.

16.11.2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Стар Софт»через канцелярію суду було подано заперечення на адміністративний позов, в яких, відповідач, просить суд відмовити в задоволені заявленого Прокурором міста Тернополя позову в інтересах держави, в особі: управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, посилаючись на стягнення заявленої в позові суми заборгованості в примусовому порядку - першим відділом ДВС Тернопільського МУЮ відповідно до вимог про сплату боргу №Ю3191 від 07.02.2011 року, №Ю-20 від 02.06.2011 року, №Ю-0020 від 07.07.2011 року та №Ю-0020 від 07.10.2011 року. Разом з тим, в судові засідання відповідач не зявлявся, явку повноважного представника не забезпечив, хоча про дату, час та місце слухання справи неодноразово був повідомлений належним чином - що підтверджується наявними матеріалами справи, про причини неявки у засідання 10.01.2012 року - суд не повідомив.

З огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином відповідача про наявність судової справи з його участю та можливість реалізації ним права захисту у судовому порядку його прав та інтересів,- суд, у відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення осіб, які прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, - суд встановив наступні обставини справи.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Стар Софт»(ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 21133679) з 30.07.1993 року зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради.

Крім того, відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Тернополі та відповідно до статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»- є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Проте, за період з січня по серпень 2011 року сплата єдиного внеску відповідачем проводилась не в повному обсязі, у зв'язку з чим станом на 30.09.2011 року у нього виникла заборгованість на загальну суму 11064,58 грн.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що з урахуванням поданих позивачем уточнень позовні вимоги, - є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року вступив в законну силу Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464-VI), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Крім того, правовідносини, які виникли між сторонами регулюються також Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за №1014/18309.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України № 2464 - платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з вимогами пункту 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464,- з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, - вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється.

Відповідно до статті 5 Закону № 2464 взяття на облік здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників. Платникам єдиного внеску в порядку, встановленому Пенсійним фондом, безоплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника.

Згідно з положеннями абзацу 1 частини 1 статті 7 Закону № 2464 - єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

При цьому, частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року N 22-2, звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду.

Частиною 8 статті 9 Закону № 2464 встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Під час розгляду справи судом встановлено, що заявлена до стягнення сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску станом на 30.09.2011 року, виникла за період січень - серпень 2011 року та складає 11064,58 грн., в тому числі:

- за січень 2011 року - на суму 103,68 грн. (з них: по утриманню з найманих працівників 103,68 грн.);

- за лютий 2011 року - на суму 442,78 грн. (з них: по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, - 1059,55 грн. (частково сплачену на суму 720,45 грн.), та по утриманню з найманих працівників 103,68 грн.));

- за березень 2011 року - на суму 1169,29 грн., (з них: по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, - 1067,07 грн. та по утриманню з найманих працівників 104,22 грн.);

- за квітень 2011 року - на суму 1155,70 грн. (з них: по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, - 968,74 грн., по утриманню з найманих працівників 94,79 грн., по утриманню з осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності, - 5,24 грн., та сума допомоги по тимчасовій непрацездатності - 86,93 грн.);

- за травень 2011 року - на суму 1169,29 грн. (з них: по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, - 1065,07 грн. та по утриманню з найманих працівників 104,22 грн.);

- за червень 2011 року - на суму 2346,68 грн. (з них: по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, - 2096,47 грн., по утриманню з найманих працівників 205,15 грн., по утриманню з осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності, - 2,56 грн., та сума допомоги по тимчасовій непрацездатності - 42,50 грн.);

- за липень 2011 року - на суму 2338,58 грн. (з них: по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, - 2130,14 грн. та по утриманню з найманих працівників 208,44 грн.);

- за серпень 2011 року - на суму 2338,58 (з них: по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, - 2130,14 грн. та по утриманню з найманих працівників 208,44 грн.).

Заявлена до стягнення сума заборгованості станом на час звернення до суду із даним позовом,- підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: звітами про нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за січень - серпень 2011 року поданих відповідачем, розрахунком суми заборгованості відповідача станом на 30.09.2011 року, даними картки особового рахунку платника єдиного внеску.

Крім того, як видно із матеріалів справи, зокрема, листа управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі №22543/11 від 26.10.2011 року, списку згрупованих поштових відправлень №991 від 28.10.2011 року, - управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі у відповідності до ст.12, п.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження»звернулось до першого відділу ДВС Тернопільською МРУЮ із заявою про повернення чотирьох вимог: №Ю3191 від 07.02.2011 року, №Ю-20 від 02.06.2011 року, №Ю-0020 від 07.07.2011 року та №Ю-0020 від 07.10.2011 року на загальну суму 11064,58 грн. - без виконання, з огляду на те, що прокурором міста Тернополя заявлено позов про стягнення заборгованості за вказаними вимогами на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі в судовому порядку.

І, крім того, відповідно до пояснень представника позивача, на даний час вказані вимоги із загальною сумою заборгованості в 11064,58 грн. на виконанні в органах ДВС вже не знаходяться.

Доказів протилежного станом на час постановлення рішення відповідачем не надано.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, на систему органів прокуратури України покладена функція представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що представництво прокуратурою інтересів держави у суді полягає у здійсненні прокурорами процесуальних та інших дій від імені держави, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, порушення адміністративним судом справ за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до суду в інтересах держави.

В той же час, абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 встановленоправо територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачем проведено часткову сплату заявленої в позові заборгованості на суму 430,68 грн.

Однак, доказів добровільного погашення перед Пенсійним фондом по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування заборгованості у повному обсязі - відповідач суду не надав.

Таким чином, з урахуванням проведеної часткової сплати суми боргу, станом на день розгляду справи за відповідачем ТОВ «СтарСофт» рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування - на суму 10633,90 грн.

Згідно з положеннями частини 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними-є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відтак, беручи до уваги усе вищевикладене, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також враховуючи те, що покладений на відповідача обовязок щодо сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в належному розмірі - є визначальним для вирішення даного спору, і на час судового розгляду справи вказаний обовязок відповідачем в добровільному порядку в повному обсязі - не виконаний, відповідні докази, які б підтверджували повне погашення боргу та спростовували б викладені в позові доводи, відповідачем - не надані, а судом не здобуті, - суд приходить до висновку, що позовні вимоги - є обґрунтованими, документально підтвердженими та відповідають чинному законодавству, і з урахуванням поданих уточнень, - підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України - судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора міста Тернополя в інтересах держави, в особі: управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стар Софт» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ - 31133679) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з січня по серпень 2011 року - у сумі 10633,90 грн., з них за наступними платежами:

- по єдиному соціальному внеску по основному рахунку, що відповідає класу ризику, - 9364,05 грн. (девять тисяч триста шістдесят чотири гривні 05 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, код 21157094, р/р - 37193004001918, банк одержувача - ГУДКУ в Тернопільській області, МФО - 838012; - по утриманню з найманих працівників - 1132,62 грн. (одна тисяча сто тридцять дві гривні 62 копійки) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, код - 21157094, р/р - 37192083001918, банк одержувача - ГУДКУ в Тернопільській області, МФО - 838012;

- суми допомоги по тимчасовій непрацездатності - 129,43 грн. (сто двадцять девять гривень 43 копійки) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, код - 21157094, на р/р -37192072001918, банк одержувача - ГУДКУ в Тернопільській області, МФО - 838012;

- по утриманню з осіб, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності, - 7,80 грн. (сім гривень 80 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, код -21157094, р/р - 37199086001918, банк одержувача - ГУДКУ в Тернопільській області, МФО - 838012. Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 січня 2012 року.

Головуючий суддя(підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

СуддяХрущ В. Л.