Постанова № 21413900, 12.01.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

12.01.2012< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 11 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/6084/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шашуба О.В.

за участю:

представника позивача Козлюка М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Новомосковської об»єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Структурного підрозділу Дніпропетровська механізована колона № 24 Відкритого акціонерного товариства «Полтаваелектро» про стягнення заборгованості у розмірі 7903 грн. 42 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковська ОДПІ звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Структурного підрозділу Дніпропетровська механізована колона № 24 Відкритого акціонерного товариства «Полтаваелектро» про стягнення заборгованості у розмірі 7903 грн. 42 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що станом на 11.05.2011 року заборгованість відповідача перед бюджетом становить 7903 грн. 42 коп., та складається з податку з власників транспортних засобів у розмірі 6674 грн. 65 коп. та земельного податку у розмірі 1225 грн. 08 коп. та пені у розмірі 3 грн. 69 коп. Податкові зобов»язання самостійно визначені платником податку шляхом подачі відповідних податкових декларацій, однак у встановлений законом строк податкове зобов»язання платником податку не сплачене, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Позивач про час та місце розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження (а.с. 41).

Відповідач у судове засідання не з»явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, повторно не з»явився в судове засідання, повістки про виклики до суду повертаються на адресу відправника з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: 49000, м.Дніпропетровськ, вул.. Ляшко-Попеля, буд. 19-А, на цю ж адресу були направлені і судові повістки на ім»я відповідача (а.с. 32,37).

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Тобто відповідач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не зявився, тому суд на підставі ч.4 ст. 122, ч.6 ст. 128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Структурний підрозділ Дніпропетровська механізована колона № 24 Відкритого акціонерного товариства «Полтаваелектро» перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська як платник податків і зборів, в Новомосковській ОДПІ ВАТ «Полтаваелектро» зареєстроване як платник окремих видів податків з 18.10.1993 року (а.с. 6, 11).

Судом встановлено, що 28.01.10 року ВАТ «Полтаваелектро» до Ново московської ОДПІ подано податковий розрахунок земельного податку № 2393 на 2010 рік, згідно якого нарахування по оплаті за землю за поточний рік складають 35560,00 грн., щомісячна сплата відповідно - 2963,37 грн., однак у встановлені законодавством строки підприємством несплачене самостійно задеклароване податкове зобов»язання за січень 2010 року, що підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податку ( а.с. 16). 30.01.11 року сума недоїмки була зменшена на 1738,29 грн., за рахунок переплати. За несвоєчасне погашення податкового зобов»язання на суму недоїмки було нараховано пеню у розмірі 3,69 грн.

Згідно облікової картки платника земельного податку недоїмка по сплаті вказаного податку станом на 10.11.2011 року складає 1225,08 грн., пеня 3,69 грн.(а.с. 48-50).

П.п. 4.1.1 п.4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 року № 2181-ІІІ (далі Закон), який діяв на час виникнення спірних правовідносин, визначає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов»язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків передбачених підпунктом «г» п.п.4.2.2 п.4.2., а також п.4.3 цієї статті.

Спеціальним Законом, чинним на час виникнення правовідносин, який визначав розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку був Закон України "Про плату за землю" від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - "Закон № 2535-XII").

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного до 01.01.2011 року, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, де перша вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання (пп. 6.2.3).

У звязку з несплатою структурним підрозділом Дніпропетровська механізована колона № 24 ВАТ «Полтаваенерго» суми заборгованості у встановлені строки, позивачем, на підставі п.п. 6.2.1 п.6.2. ст.6 ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на адресу відповідача направлена перша податкова вимога № 1/416 від 25 жовтня 2010 року на суму 287,88 грн., яка розміщена на дошці оголошень згідно акту № 18 від 05.11.10 року та друга податкова вимога № 2/503 від 7 грудня 2010 року, на суму 6214,54 грн. , також вважається врученою відповідачеві ( а.с. 8,9).

Судовим оглядом зазначених податкових вимог встановлено, що вони за формою та підстави винесення узгоджуються з компетенцію органів державної податкової служби України, встановленою Законом України № 2181-ІІІ та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженої Наказом ДПА України від 03.07.2001 року (чинним на момент їх винесення, втратив чинність 14.01.11 року).

Відповідно до п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов»язання на суму податкового боргу нараховується пеня, нарахування якої при самостійному нарахуванні грошового зобов»язання платником податку - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов»язання визначеного цим Кодексом, із розрахунку 120 % річних облікової ставки Національного Банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою за кожен день прострочення у його сплаті.

Судом встановлено, що у зв»язку з несплатою відповідачем, узгоджених сум податкових зобов»язань з податку на землю, нарахована пеня у сумі 3,69 грн., яка не погашена на момент звернення до суду, що підтверджується карткою особового рахунку платника податку, зворотній бік якої знаходиться в матеріалах справи.

Податок з власників наземних транспортних засобів визначених Законом України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», який діяв на час виникнення спірних правовідносин, сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів та зараховується до місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Згідно ст. 5 вказаного Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Стаття 6 ЗУ « Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», який діяв на час виникнення спірних правовідносин», визначає порядок обчислення і сплати податку, згідно якого податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податку з власників водних транспортних засобів - виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону.

Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Оглядом матеріалів справи встановлено, що відповідачем до Новомосковської ОДПІ подано розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за 2010 рік (а.с.14-15) яким самостійно визначена сума податку, що підлягає сплаті (за 4 квартал 2010 року) задекларовано до сплати 8213,00 грн., у зв»язку зі зменшенням суми недоїмки 14.01.11 року, сума податку, що підлягає стягненню складає 6674,65 грн. Наявність заборгованості по сплаті податку з наземних транспортних засобів підтверджується обліковою карткою платника податків, зворотній бік якої знаходиться в матеріалах справи (а.с. 44-46).

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно ст. 14 Податкового кодексу України, а саме п.п. 14.1.152. погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом;

П.П. 14.1.156. ст.. 14 ПКУ передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

Відповідно до 89.1. ст.. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Згідно ст.. 14 ПКУ, а саме п.п. 14.1.155. податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Судом встановлено, що 10.03.2011 року Новомосковською ОДПІ Дніпропетровської області було прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу (а.с.10). Таким чином, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбаченого Податковим кодексом України, однак вони не призвели до погашення податкового боргу у повному обсязі.

Відповідно до п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі

Відповідно до п. 95.5 ст. 95 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської об»єднаної державної податкової інспекції до Структурного підрозділу Дніпропетровська механізована колона № 24 Відкритого акціонерного товариства «Полтаваелектро» про стягнення заборгованості у розмірі 7903 грн. 42 коп. задовольнити.

Стягнути з Структурного підрозділу Дніпропетровська механізована колона № 24 Відкритого акціонерного товариства «Полтаваелектро»(49000, м.Дніпропетровськ, вул.Ляшко-Попеля, буд. 19-а, код ЄДРПОУ 00132380) на користь держави податковий борг з податку з власників транспортних засобів в сумі 6674 (шість тисяч шістьсот сімдесят чотири грн. 65 коп.) за наступними банківськими реквізитами: місцевий бюджет: податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів (12020100) р/р 33216807700030 та заборгованість з земельного податку в сумі 1228 (тисячі двохсот двадцяти восьми грн. 77 коп.), за наступними реквізитами: земельний податок (13050100) р/р 33213811700030, отримувач УДК у м.Новомосковську, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 24230986, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Тулянцева

< Текст >