Постанова № 21406818, 19.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

19.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/2914/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В. <Текст > при секретаріГуртовій І.О. за участю: представника позивача - представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лерс»до ЗахідноДонбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, - ВСТАНОВИВ: 14.03.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Лерс» до Західно Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області з вимогами про: скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (форми «С») від 27.10.2010 року № 0006382343 на суму 20491, 65 грн.; скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (форми «С») від 27.10.2010 року № 0006372343 на суму 340 грн.; стягнення з Західно Донбаської ОДПІ на користь ТОВ «Лерс» судових витрат. В обґрунтування позову позивач зазначив, що за наслідками перевірки підприємства 16.10.2010 року за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в аптеці №11, що розташована за адресою: м. Павлоград, вул. Карла Маркса, 41/8 та належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Лерс», відповідачем був складений акт про порушення ст..3 п. 9 Закону України №265/95-ВР від 06.07.95 року «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в частині незабезпечення друкування фіскального звітного чеку «Z» - звіту та п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затверджене постановою Правління НБУ №637 від 15.12.04 року в частині не оприбуткування готівкових коштів на підставі фіскального звітного чеку «Z» - звіту. За результатом розгляду вищевказаного акту були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за №0006382343 на суму 20491, 65 грн. від 27.10.2010 року та № 0006372343 на суму 340 грн. від 27.10.2010 року. Позивач не погоджуючись з прийнятими рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій в рамках апеляційного узгодження звернувся до ДПА у Дніпропетровській області зі скаргою про скасування вищезазначених рішень. Рішенням ДПА у Дніпропетровській області №4144/6/25-0415 від 01.03.2011 року скаргу залишено без задоволення. Позивач вважає вказані рішення необґрунтованими та такими, що суперечать чинному законодавству оскільки факт вчинення ТОВ «Лерс» порушень п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.95 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затверджене постановою Правління НБУ №637 від 15.12.04 року відповідачем не встановлений, отже підстави накладення адміністративних санкцій відсутні.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що акт перевірки від 16.10.2010 року складений без порушень чинного законодавства; актом зафіксовано незабезпечення друкування фіскального звітного чеку «Z» - звіту за 09.03.2010 року при роботі в цей день згідно контрольної стрічки за 09.03.2010 року, не оприбуткування готівкових коштів в день їх фактичного надходження 09.03.2010 року на суму 4098, 33 грн. в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків «Z» - звіту за 09.03.2010 року, який фактично роздрукований 10.03.2010 року. Таким чином позивач порушив п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.95 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в частині незабезпечення друкування фіскального звітного чеку «Z» - звіту та п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затверджене постановою Правління НБУ №637 від 15.12.04 року в частині не оприбуткування готівкових коштів на підставі фіскального звітного чеку «Z» - звіту, на підставі чого винесені оскаржувані позивачем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Також зазначена перевірка позивача відбулася в присутності фармацевта ОСОБА_5, яка підписала акт перевірки без заперечень. Крім того, представник відповідача посилався на те, що на ОСОБА_5 постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області накладене адміністративне стягнення за скоєння адміністративного правопорушення , передбаченого ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення за незабезпечення друкування фіскального звітного чеку «Z» - звіту за 09.03.2010 року. Представник відповідача подала письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до свідоцтва №190900 серії А01 від 05.12.2005 року про державну реєстрацію юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Лерс» 16.07.1993 року зареєстроване виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області та перебуває на обліку в Західно Донбаській обєднаній державній інспекції, як платник податків.

16.10.2010 року працівниками Західно Донбаської ОДПІ ОСОБА_6 на підставі направлення №959 від 15.10.2010 року, дійсного до 20.10.2010 року та ОСОБА_7, на підставі направлення №960 від 15.10.2010 року, дійсного до 20.10.2010 року, в присутності фармацевта ОСОБА_5, була проведена перевірка аптеки №11, що розташована за адресою: м. Павлоград, вул. Карла Маркса, 41/8, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Лерс», з питань дотримання вимог Законів України №265/95-ВР від 06.07.95 року «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», №481/95-ВР від 19.12.1996 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Постанови НБУ № 637 від 15.12.2004 року «Про затвердження проведення касових операцій у національній валюті в Україні.

За результатами перевірки відповідачем складено акт № 00000400 від 16.10.2010 року за дотриманням ТОВ «Лерс» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

У ході перевірки відповідачем було встановлено порушення:

- п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.95 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»;

- п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» затверджене постановою Правління НБУ №637 від 15.12.04 року, а саме незабезпечення друкування фіскального звітного чеку «Z» - звіту за 09.03.2010 року при роботі в цей день згідно контрольної стрічки за 09.03.2010 року, не оприбуткування готівкових коштів в день їх фактичного надходження 09.03.2010 року на суму 4098, 33 грн. в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків «Z» - звіту за 09.03.2010 року, який фактично роздрукований 10.03.2010 року.

27.10.2010 року на підставі акта перевірки №0407/04/10/23/20201195 від 16.10.2010 року ЗахідноДонбаською ОДПІ за порушення п.2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого Постановою Правління НБУ України №637 від 15.12.2004 року та на підставі п. 11 ст. 11 Закону України від 12.06.1995 року №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» було винесене рішення №0006382343 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (форми «С») у розмірі 20491, 65 грн. За порушення п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.95 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та на підставі п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні та згідно з п.4 ст.17 Закону України №265/95-ВР від 06.07.95 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» винесене рішення №0006372343 про застосування відносно ТОВ «Лерс» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн..

Рішенням ДПА України у Дніпропетровській області №4144/6/25-0415 від 01.03.2011 року скарга директора ТОВ «Лерс» на рішення Західно Донбаської ОДПІ №0006382343, №0006372343 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, була залишення без задоволення, а вказані рішення без змін.

В ході судового розгляду встановлено, що 09.03.2010 року в аптеці №11 по вул. К. Маркса, 41/8 в м. Павлоград реалізація медикаментів проводилася з використанням розрахункової книжки №0410002986 з видачею розрахункових квитанцій на загальну суму 4098,33 грн. Розрахункова книжка №0410002986 належить субєкту підприємницької діяльності ТОВ «Лерс» та зареєстрована 07.07.2008 року у Західно Донбаській ОДПІ. Відповідно до розділу 2. «Облік руху готівки та сум розрахунків», розділу 3 «Облік розрахункових квитанцій» оприбуткування готівкових коштів в книзі реєстрації обліку розрахункових операцій було здійснено в повному обсязі в сумі 4098, 33 грн. за 09.03.2010 року.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509 від 04.12.1990 року (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 09.07.1995 року (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою Правління НБУ України №637 від 15.12.2004 року, Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995 року.

Органи державної податкової служби, у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) та застосовувати до платників податків податкові фінансові (штрафні) санкції, у відповідності до положень п.2 ч.1 ст.11, та п. 11 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідно до п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

За порушення вимог цього Закону до субєктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України п.4 ч.1 ст. 17 даного Закону передбачено застосування фінансових санкцій у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання.

Згідно до п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи доказів, а саме розрахункових квитанцій ААБЛ № 477510 ААБЛ № 477525 від 09.03.2010 року, обліку руху готівки та сум розрахунків за 09.03.2010 року, обліку розрахункових квитанцій, прибуткового касового ордеру №65 від 09.03.2010 року на суму 4098, 33 грн, накладної №4244 до сумки з грошовою виручкою від 09.03.2010 року, позивачем 09.03.2010 року були оприбутковані готівкові кошти в повному обсязі на підставі даних та з використанням розрахункової книжки.

Отже, з урахуванням наведеного суд дійшов висновку про безпідставність прийнятого відповідачем рішення №0006382343 від 27.10.2010 року про застосування адміністративний санкцій на підставі п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», оскільки факт не оприбуткування позивачем готівкових коштів в день їх фактичного надходження - 09.03.2010 року на суму 4098, 33 грн. в судовому засіданні спростовано належними доказами.

Посилання позивача щодо блокування реєстратора розрахункових операцій через відсутність електропостачання суд оцінює критично, оскільки жодним доказом вказана обставина не підтверджена.

Також суд зазначає, що вимога позивача про стягнення з відповідача на його користь судових витрат суперечить вимогам ст. 94 КАС України, отже задоволенню не підлягає.

Оцінюючи досліджені судом письмові докази у їх сукупності, та приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає за можливе адміністративний позов ТОВ «Лерс» задовольнити частково: визнати протиправним та скасувати податкове повідомленнярішення №0006382343 від 27.10.2010 року у розмірі 20491, 65 грн., в іншій частині адміністративний позов залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Лерс» до ЗахідноДонбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про області про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ЗахідноДонбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій (форми «С») від 27.10.2010 року № 0001362307 на суму 20491, 65 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови викладений 07.07.2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >С.В. Чабаненко

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >