Рішення № 21322196, 31.01.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 9/40831.01.12 За позовомЄвпаторійської міської Ради

ДоТовариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН"

Провнесення змін до договору оренди

Суддя Бондаренко Г.П.

Представники :

від позивачаОСОБА_1 (дов. №1537/02-29 від 17.10.2011р.)

від відповідачане зявився

В судовому засіданні 31.01.2012р. відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Євпаторійська міська Рада (далі по тексту - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ-РЕГІОН" (далі по тексту-відповідач) у відповідності до якої просить суд:

- внести зміни до договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 86/15, площею 3622,00 кв.м., укладеного між Євпаторійською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю “ІНВЕСТ- РЕГІОН”17.03.2009 р., зареєстрованого 22.09.2011 р. за № 011090004000822, виклавши пункт 8 у наступній редакції:

“Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 та від 29.12.2010р. № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає: двадцять вісім тисяч п'ятсот вісімдесят одна гривня 11 копійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем залишено без відповіді пропозицію позивача про внесення змін до п. 8 Договору оренди земельної ділянки від 17.03.2009р., які обумовлені зміною розміру земельного податку. Позовні вимоги вмотивовані положеннями ст. ст. 11, 632, 652, 653 ЦК України, ст. ст. 188, 189 ГК України, ст. ст. 1, 2 , 15, 23, 30 ЗУ “Про оренду землі”, ст. 144 Конституції України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.12.2011 року позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №9/408, розгляд справи призначено на 10.01.2012 року.

04.01.2012 року через відділ канцелярії Господарського суду міста Києва позивачем подано додаткові матеріали по справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.01.2012 року розгляд справи відкладено на 31.01.2012 року, у звязку з неявкою представників сторін в судове засідання та невиконання сторонами вимог ухвали суду про порушення провадження.

В судове засідання 31.01.2012 року відповідач не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце проведення судового засідання було повідомлено належним чином, рекомендованим листом з повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представником позивача надано додаткові матеріали та усні пояснення по справі, підтримано позовні вимоги в повному обсязі.

Враховуючи те, що повторне незявлення представника Відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, відповідач не скористався своїм процесуальним правом на надання відзиву та направлення представника для участі в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані матеріали, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2009 року між Євпаторійською міською радою (далі по тексту Позивач; Орендодавець за Договором) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Інвест-Регіон”(далі по тексту Відповідач; Орендар за Договором) укладено Договір оренди земельної ділянки.

У відповідності до умов Договору (п.1), Орендодавець на основі рішення Євпаторійської міської ради від 27 лютого 2009р. №5-41/54 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з міських земель, яка зареєстрована Євпаторійською міською Радою за кадастровим №0110900000:01:036:0124, за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вулиця Інтернаціональна, 86/15.

Договір зареєстровано в Кримській регіональній філії державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” при Державному комітеті України із земельних ресурсів 22.09.2011р. за №011090004000822.

22 вересня 2011 року між Позивачем та Відповідачем підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки, у відповідності до умов якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв в користування на умовах оренди строком до 27 лютого 2024 року (до двадцять сьомого лютого дві тисячі двадцять четвертого року) земельну ділянку площею 3622, 00 кв.м., що розташована за адресою: вулиця Інтернаціональна, 85/15. (належним чином засвідчена копія Договору та Акту приймання-передачі земельної ділянки міститься в матеріалах справи.)

У відповідності до п. 8 Договору, орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22 лютого 2008 року №5-29/4. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: чотири тисячі вісімсот тридцять три гривні 38 копійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

Згідно п. 11 Договору, розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадках: зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки; зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції; зміни на законодавчому річні граничних розмірів орендної плати; у випадку зміни ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради; погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Пунктом 28 Договору передбачено, що зміна умову договору оренди землі здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Рішенням третьої сесії Євпаторійської міської ради шостого скликання “Про затвердження грошової оцінки земель”від 29.12.2010 р. № 6-3/37, яке прийнято у відповідності до розділу ХІІІ Податкового кодексу України, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторія, введено в дію з 01.01.2011 р. грошову оцінку земель м. Євпаторія, додаток до рішення міської ради від 22.02.2008 р. № 5/29-4 викладено в новій редакції згідно додатку № 2 до даного рішення, відповідно до якого були затверджені коефіцієнти збільшення земельного податку, які застосовуються при розрахунку орендної плати за землю в м. Євпаторії.

Зазначене вище рішення було опубліковане в 06.01.2011 року в газеті “Євпаторійська здравниця”, а відтак з вказаної дати набрало чинності та в силу ч. 1 ст. 144 Конституції України, ч. 1 ст. 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” є обов'язковими для виконання всіма розташованими на території м. Євпаторії органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на її території.

10.10.2011 року Позивачем на адресу Відповідача направлено Пропозицію про внесення змін в пункт 8 Договору оренди земельної ділянки №01-13/1307 у звязку із затвердженням рішенням Євпаторійської міської ради від 29.12.2010 р. № 6-3/37 нової грошової оцінки земель м. Євпаторії, внаслідок чого змінився розмір земельного податку, який є базою для розрахунку орендної плати за землю. Разом з пропозицією Відповідачу направлено Договір про внесення змін до Договору та Додаток до Договору (розрахунок орендної плати за землю).

Отримання Відповідачем 17.10.2011р. пропозиції Позивача №01-13/1307 від 10.10.2011р. підтверджується доданою Позивачем до матеріалів справи копією повідомленням про вручення поштового відправлення.

Також, на підтвердження отримання Відповідачем зазначеної пропозиції, Позивачем до матеріалів справи додано лист Відповідача вих. №429 від 04.11.2011р., в якому Відповідач про неможливість підписання Договору про внесення змін Договору, з причини економічної неспроможності сплачувати орендну плату, яка базується на 9% від нормативної грошової оцінки прийнятої для розрахунку.

Як на те посилається Позивач у позовній заяві, невнесення змін до умов Договору оренди земельної ділянки від 17.03.2009 року, спричинить істотне порушення прав Євпаторійської міської ради в частині недоотримання коштів до місцевого бюджету від орендної плати за землю, що і стало підставою для звернення до суду.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 13 Закону України “Про оренду землі” визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України “Про оренду землі”).

У відповідності до ст. 21 Закону України “Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно положень ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; та не може перевищувати: для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі) - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно з п. 289.1. ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

З викладеного вбачається, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 06.12.2010 р. № 2-1/10068-2008, від 27.12.2010 р. № 27/15-10 та в пункті 2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 “Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин”.

Вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.

Крім того, суд зазначає, що сторонами в Договорі передбачена можливість перегляду розміру орендної плати на вимогу однієї із сторін у випадку зміни ставок орендної плати відповідно до законодавства України та рішень Євпаторійської міської ради.

За таких обставин, законодавча зміна граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами Договору.

При цьому, у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідач не повернув на адресу Позивача підписаного Договору про внесення змін до Договору оренди від 17.03.2009р., протокол розбіжностей до договору не направив.

Рішення Євпаторійської міської ради “Про затвердження грошової оцінки земель” від 29.12.2010 року №6-3/37 не визнано недійсним та не скасовано у передбаченому законом порядку, доказів протилежного Відповідачем суду не надано, а отже є дійсним і обовязковим для виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Євпаторійської міської ради про внесення змін до Договору оренди ділянки від 17.03.2009 року, оскільки останні є обґрунтованими та відповідають вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач в судове засідання не зявився, витребувані ухвалою суду документи та пояснення не надав, наведені позивачем у позовній заяві обставини не спростував.

Враховуюче вищевикладене, позовні вимоги Євпаторійської міської ради підлягають задоволенню повністю.

Витрати по оплаті судового збору покладається на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 86/15, площею 3622,00 кв.м., укладеного між Євпаторійською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю “ІНВЕСТ- РЕГІОН” 17.03.2009 р., зареєстрованого 22.09.2011р. за № 011090004000822, виклавши пункт 8 у наступній редакції:

“Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.2010р. № 5-60/14 та від 29.12.2010р. № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає: двадцять вісім тисяч п'ятсот вісімдесят одна гривня 11 копійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством”.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Інвест-Регіон”(03038, м. Київ, вул. Миколи Грінченка, буд. 4; код ЄДРПОУ 34532275; з будь-якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду) на користь Євпаторійської міської ради (97416, Автономна республіка Крим, м. Євпаторія, просп. Леніна, буд. 2) 941 (девятсот сорок одна) грн. 00 коп. витрат з судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СуддяГ.П. Бондаренко

Дата підписання рішення 03.02.2012р.