Постанова № 21093765, 19.01.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-2411/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Вєкуа Н.Г. Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"19" січня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Троян Н.М., Бужак Н.П.,

при секретарі Стоцькому О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Оболонському районі м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит-Інвест»до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит-Інвест» (далі Позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м.Києва (далі Відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 травня 2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції були допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Світловодською об»єднанню державною податковою інспекцією Кіровоградської області проведено перевірку господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: м.Світловодськ, вул.Леніна, 57, що належить Позивачу з питань дотримання суб»єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, за результатами якої складено акт від 23.02.2010 року №0112/26/54/23/35200139.

В результаті перевірки встановлено порушення Позивачем п.2 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(далі Закон), Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом державної податкової адміністрації від 01.12.2000 року №614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 року №105/5296 (далі-Положення).

Зі змісту акту перевірки вбачається, що виявлені порушення полягають в тому, що Позивач видавав особам, які повертали товар, розрахункові документи, в яких назва господарської одиниці не відповідає вимогам вищезазначеного Положення за період з 28.11.2009 року по 22.02.2010 року, згідно з фіскальними звітними чеками було видано невідповідних розрахункових документів на загальну суму 121 064,00грн. Невідповідність полягає в тому, що у документах, які видавались особам, назва господарської одиниці «пункт прийому платежів»не відповідає назві господарської одиниці «магазин», що міститься у дозвільних документах, реєстраційному посвідченні №2654006810 від 28.09.2009 року та у довідці №2654006810 про реєстрацію книги обліку розрахункових операцій.

На підставі висновків акту перевірки Відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.03.2010 року №00009022305 на суму 605320,00 грн.

Положеннями ст.2 Закону визначено, що розрахунковий документ це документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Розрахункова операція це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Відповідно до ст.3 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно ст.8 Закону форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Положенням про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року №614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.01р. за № 105/5296, (далі - Положення) встановлено вимоги щодо форми та змісту розрахункових документів, які повинні видаватися при здійсненні розрахунків субєктами підприємницької діяльності для підтвердження факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Пунктом 3 Положення визначено, що фіскальний касовий чек на товари (послуги) (далі - касовий чек) це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги).

Положення п.1 ст.3 Закону зобовязують субєктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.

За порушення проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій без роздрукування відповідних розрахункових документів застосовуються визначені п.1 ст.17 Закону фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, в тому числі у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа.

Таким чином, Закон встановив для субєктів підприємницької діяльності обовязок проводити розрахункові операції з роздрукуванням документів на підтвердження виконання цих операцій, які відповідають вимогам Положення, тобто є розрахунковими документами.

До переліку обов»язкових реквізитів, які повинні зазначатися в касовому чеку, віднесено, зокрема, назву та адресу господарської одиниці.

Відповідно до п.п.2.1 п.2 Положення у разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про неправомірність застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону за проведення Позивачем розрахункових операцій з роздрукуванням фіскальних касових чеків на товари (послуги), які не містили обовязкових реквізитів назви господарської одиниці, а тому, за своїм змістом не відповідали вимогам Положення, є помилковим і таким, що суперечить вимогам цього Закону.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду, суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати її та прийняти нову постанову суду.

За ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови було неповно з`ясовано обставини справи та порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції слід скасувати та ухвалити нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Оболонському районі м.Києва задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 16 травня 2011 року скасувати та прийняти нову постанову наступного змісту.

Товариству з обмеженою відповідальністю «Фаворит-Інвест»в задоволенні позову до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Троян Н.М.

Бужак Н.П.

Постанова складена в повному обсязі 24 січня 2012 року.