Постанова № 21083031, 12.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 грудня 2011 року 10:55 № 2а-14445/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача - Панченко Н.О.,

представника відповідача Турчина Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Синтез»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) в судовому засіданні 12 грудня 2011 року о 10 год. 55 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Акціонерний банк «Синтез»(далі - ПАТ «Акціонерний банк «Синтез», позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва (далі ДПІ у Печерському районі м. Києва, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 30 вересня 2011 року №0003462201, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що оскаржуване податкове повідомлення рішення прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, є необґрунтованим та неправомірним.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення від 30 вересня 2011 року №0003462201.

ДПІ у Печерському районі м. Києва проти задоволення позову заперечила в повному обсязі, зазначивши, що у періоді, який перевірявся (з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року) податковим органом встановлено порушення ПАТ «Акціонерний банк «Синтез», зокрема, п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість у розмірі 864277,0 грн., в т.ч. по періодах: за квітень 2009 року у розмірі 864 277,0 грн.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

ДПІ у Печерському районі м. Києва на підставі направлень від 19.09.2011 року №377/22-01, №1302/23-12, №319/17-05, №376/22-02, наказу №322 від 19.09.2011 року, у звязку з поданням форми 8-ОПП від 12.11.2010 року, на підставі ст.11 ? Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-XII (зі змінами і доповненнями) проведено виїзну планову перевірку ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, за результатами якої складено Акт від 30.09.2011 року №263/22-01/21564391 Про результати виїзної планової перевірки Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Синтез», МФО 322711, код за ЄДРПОУ 21564391, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року (далі Акт перевірки від 30.09.2011 року №263/22-01/21564391).

За результатами перевірки встановлено порушення ПАТ «Акціонерний банк «Синтез», зокрема, п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинного в періоді, що підлягав перевірці), в результаті чого занижено податок на додану вартість у розмірі 864 277,0 грн., в т.ч. по періодах: за квітень 2009 року у розмірі 864 277,0 грн.

На підставі Акту перевірки від 30.09.2011 року №263/22-01/21564391 ДПІ у Печерському районі м. Києва винесено податкове повідомлення рішення від 30 вересня 2011 року №0003462201 з податку на додану вартість із визначенням суми грошового зобовязання: за основним платежем 864 277 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 216069 грн.

Позивач вважає дії органу державної податкової служби, вчинені в період ліквідації ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»(відповідно до постанови Правління Національного банку України від 03.11.2010 року №479 «Про відкликання банківської ліцензії та призначення ліквідатора Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Синтез») щодо винесення податкового повідомлення рішення від 30 вересня 2011 року №0003462201 незаконними.

Проте, дані твердження позивача спростовуються з огляду на наступне.

Відповідно до п.п.3.2.5 п.3.2 ст.3 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинного в періоді, що підлягав перевірці) не є об'єктом оподаткування операції з надання послуг з інкасації, розрахунково-касового обслуговування, залучення, розміщення та повернення коштів за договорами позики, депозиту, вкладу (у тому числі пенсійного), управління коштами та цінними паперами (корпоративними правами та деривативами), доручення, надання, управління і переуступки фінансових кредитів, кредитних гарантій і банківських поручительств особою, що надала такі кредити, гарантії або поручительства.

Крім зазначених операцій у періоді, що перевірявся, позивач здійснював операції з імпорту послуг (SWIFT, REITERS), надання в оренду (суборенду) індивідуальних сейфів, банкоматів, продажу ювілейних монет, встановлення системи Клієнт-Банк, списання ОЗ, з сум яких ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»нараховано податок на додану вартість та відображено у деклараціях з податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Протоколу засідання Правління АБ «Синтез»№10 від 30.03.2009 року про списання з балансу ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»суми 4321386,48 грн. капітальних інвестицій в незавершене будівництво квартир по вул. Андрущенко, буд.4 літера «Д», які передані ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»по договорам переуступки майнових прав з АКБ «Росток»(ЄДРПОУ 21595828) та обліковуються на балансовому рахунку 443040 згідно рішення постійно діючої інвентаризаційної комісії (протокол №1 від 16.12.2008 року). Майнові права на квартири визначені по договорах між АКБ «Росток»(ЄДРПОУ 21595828), фізичними особами та ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «МН Ексім»(ЄДРПОУ 24370931).

Згідно даних виписки по особовому рахунку 443040 (капітальні витрати) за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010, 30 квітня 2009 року ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»списано зазначені капітальні інвестиції в незавершене будівництво (майнові права) на негативний результат від вибуття основних засобів (балансовий рахунок 749090) на суму 4321386,48 грн.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинного в періоді, що підлягав перевірці) об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку, зокрема, з поставки товарів та послуг, місце поставки яких знаходиться на митній території України. Згідно з п.1.4 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинного в періоді, що підлягав перевірці) операції з безоплатного надання товарів (послуг) також вважаються поставкою товарів (послуг).

Пунктом 4.2 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинного в періоді, що підлягав перевірці) встановлено, що у разі поставки товарів (робіт, послуг) без оплати або з частковою оплатою їх вартості коштами у межах бартерних (товарообмінних) операцій, здійснення операцій з безоплатної передачі товарів (робіт, послуг), натуральних виплат у рахунок оплати праці фізичним особам, що перебувають у трудових відносинах з платником податку, передачі товарів (робіт, послуг) у межах балансу платника податку для невиробничого використання, витрати на яке не відносяться до валових витрат виробництва (обігу) і не підлягають амортизації, а також пов'язаній з продавцем особі чи суб'єкту підприємницької діяльності, який не зареєстрований як платник податку, база оподаткування визначається виходячи з фактичної ціни операції, але не нижчої за звичайні ціни.

Таким чином, в порушення п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР (чинного в періоді, що підлягав перевірці) ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»списано (безоплатно надано) майнові права на обєкт будівництва, на суму яких у розмірі 4321386,0 грн. за результатами перевірки нараховано податок на додану вартість у розмірі 864277,0 грн., в т.ч. по періодах: за квітень 2009 року у розмірі 864277,0 грн.

В судовому засіданні 12 грудня 2011 року позивач погодився з висновком контролюючого органу про заниження ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»податку на додану вартість у розмірі 864277,0 грн. за квітень 2009 року, чим порушено п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 Податкового кодексу України посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється), мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку ДПІ у Печерському районі м. Києва доведено правомірність винесеного податкового повідомлення-рішення від 30 вересня 2011 року №0003462201.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 30 вересня 2011 року №0003462201 винесено податковим органом обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги ПАТ «Акціонерний банк «Синтез»є такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний 16.12.2011 року.

Суддя Є.В. Аблов