Постанова № 21082640, 24.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01001, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

Іменем України

м.Київ

24 травня 2011 року 17:10 год.№ 2а-2581/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі суддіКостенкаД.А.,

при секретарі судового засідання Тимкович І.О.,

за участю представників:

позивача Варламова Р.А.,

відповідачадержавного реєстратора Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації Морозової Н.О.,

відповідача Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Огородник С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВК "Украгропромтеплиця" (далі ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця") до державного реєстратора Шевченківської районної у м.Києві державної адміністрації (далі Шевченківська РДА), Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва (далі ДПІ) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" звернулося до суду з позовом, у якому просить:

-визнати протиправними дії державного реєстратора Шевченківської РДА по внесенню запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі ЄДР) про відсутність ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за місцезнаходженням;

-зобов'язати державного реєстратора Шевченківської РДА вилучити запис з ЄДР про відсутність ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за місцезнаходженням та вважати його недійсним з моменту його внесення;

-скасувати акт ДПІ від 24 вересня 2010 року №361/29 про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" з моменту його прийняття;

-зобов'язати ДПІ відновити ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" у реєстрі платників ПДВ.

Під час розгляду справи представник позивача підтримав позов. Позивач обґрунтовує свої вимоги незрозумілістю таких дій відповідачів для нього та їх не відповідністю вимогам Законів України від 15 травня 2003 року № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі Закон №755) та від 3квітня 1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (далі Закон №168/97).

Представники відповідачів не визнав позов.

Відповідач 1 заперечує проти позову (а.с. 55-58, 76, 77) з тих підстав, що направлення державним реєстратором повідомлення позивачу про необхідність подання реєстраційної картки і внесення до ЄДР запису про відсутність ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за його місцезнаходженням відповідає вимогам ст. 19 Закону №755, оскільки від ДПІ надійшло відповідне повідомлення встановленого зразка, водночас направлений позивачу лист повернувся до державного реєстратора без вручення адресату у зв'язку із його відсутністю.

Відповідач 2 заперечує проти позову (а.с. 97-99) з тих підстав, що ним правомірно анульовано реєстрацію позивача платником ПДВ, оскільки до ЄДР внесено запис про відсут-ність його за місцезнаходженням.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" (ід.код 21495201) зареєст-ровано як юридична особа Шевченківською РДА 16 липня 1993 року, місцезнаходження: 03055, м.Київ, вул. В.Василевської, 7, що підтверджується свідоцтвом про державну реєст-рацію юридичної особи Серія А00 №108886, довідкою з ЄДРПОУ від 11 березня 2008 року, довідкою з ЄДР (а.с. 6, 12, 63-67).

ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" з 16 липня 1993 року перебуває на обліку в ДПІ за №835, а з 25 лютого 2008 року зареєстровано платником ПДВ, індивідуальний податковий номер 214952026598, що підтверджується довідкою від 7 липня 2009 року №26479/29-111 (Форми №4-ОПП), свідоцтвом №100100722 НБ №211928 (Форма №2-ПДВ), виданим ДПІ (а.с. 8, 10).

ДПІ проводилося обстеження місцезнаходження ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за офіційно зареєстрованою адресою юридичної особи, про що складено акти від 22 квітня 2009 року №285/24-01 та від 4 серпня 2010 року (а.с. 105, 107), згідно із якими встановлено відсутність товариства за зареєстрованою адресою, а також довідки від 21 серпня 2009 року та від 4 серпня 2010 року №871/26-10/3 (а.с. 104, 106), згідно із якими ДПІ не встановлено місцезнаходження ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця".

ДПІ направлено державному реєстратору повідомлення від 30 серпня 2010 року №4751/9/29-119 (Форма №18-ОПП) про відсутність ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за місцезнаходженням (а.с. 62, 103).

Зазначені вище дії ДПІ не оскаржувалися та не є предметом даного спору.

Після надходження вказаного повідомлення до державного реєстратора Шевченківсь-кої РДА, останній на підставі ст. 19 Закону №755 направив 3 вересня 2010 року на адресу ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" повідомлення про необхідність у строк до 2 жовтня 2010 року підтвердити реєстраційні відомості та подати державному реєстратору реєстраційну картку (Форма №6) (а.с. 61).

Однак дане повідомлення повернулося до державного реєстратора 13 вересня 2010 ро-ку без вручення адресату із довідкою поштового відділення про причини повернення "Ви-були", що підтверджується поштовим конвертом із довідкою поштового відділення (а.с. 60).

У зв'язку із цим державний реєстратор 13 вересня 2010 року вніс до ЄДР запис про відсутність ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за його місцезнаходженням, про що свідчить довідка з ЄДР (а.с. 63-67).

Представник позивача заперечує той факт, що ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" не знаходилося за зареєстрованою адресою, водночас окрім усних тверджень, інших доказів суду не надано. Неодержання поштової кореспонденції пояснюється можливим несумлінним виконанням своїх обов'язків працівниками поштового відділення, однак відповідних доказів суду не надано. Більше того, представник позивача пояснив, що підприємством не вживалося заходів щодо з'ясування причин неодержання поштової кореспонденції. Між іншим суду не надано доказів укладення договору оренди приміщення.

За таких обставин, суд вважає непереконливими твердження позивача та враховуючи, що на час надіслання державним реєстратором зазначеного повідомлення позивачу, останнім не змінювалося своє місцезнаходження, зважаючи на те, що твердження представника пози-вача наведені без належного документального підтвердження та з огляду на відсутність у справі інших доказів, які б спростували інформацію про незнаходження позивача за зареєс-трованою адресою, а також беручи до уваги інші наявні у справі документи, зокрема вже зазначені судом акти і довідки ДПІ, суд вважає доведеним факт незнаходження ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за своїм зареєстрованим місцезнаходженням.

На підставі пп. "е" п. 9.8 ст. 9 Закону України від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (далі Закон № 168/97) ДПІ анульовано реєстрацію плат-ником ПДВ ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця", про що складено Акт від 24 вересня 2010 року №316/29 (Форма №6-ПДВ), у зв'язку з тим, що до ЄДР внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (а.с. 54).

Спірні правовідносини стосуються правомірності внесення державним реєстратором до ЄДР запису про відсутність позивача за зареєстрованим місцезнаходженням та правомір-ності рішення ДПІ про анулювання реєстрації позивача платником ПДВ.

Згідно із Конституцією України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (ч. 2 ст.6). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19).

Відповідно до абз. 2 ч. 12 ст. 19 Закону №755 у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор надсилає протягом 5-ти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Абзацом 2 ч. 14 ст. 19 Закону №755 встановлено, що якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Наявні у справі копії повідомлення ДПІ від 30 серпня 2010 року №4751/9/29-119 (Форма №18-ОПП) та довідка поштового відділення на конверті про причини повернення поштового відправлення вказують на те, що державним виконавцем правомірно внесено за-пис до ЄДР про відсутність ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за своїм зареєстрованим міс-цезнаходженням.

Посилання позивача на абз. 1 ч. 14 ст. 19 Закону №755 суд вважає безпідставними і не бере до уваги, оскільки дане положення врегульовує інші правовідносини (внесення держав-ним реєстратором до ЄДР запису про відсутність підтвердження про юридичну особу) і не стосується обставин даної справи.

Згідно із Законом № 168/97 податкові органи уповноважені здійснювати анулювання реєстрації платника ПДВ з підстав, вичерпний перелік яких визначено у п. 9.8 ст. 9 цього Закону.

Встановивши факт внесення до ЄДР запису про відсутність позивача за місцезнахо-дженням, відповідач дійшов висновку, що є підстави для анулювання реєстрації позивача платником ПДВ відповідно до пп. "е" п. 9.8 ст. 9 Закону №168/97.

Згідно із пп. "е" п. 9.8 ст. 9 Закону № 168/97 реєстрація осіб як платників ПДВ діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо в ЄДР зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.

Враховуючи, що під час судового розгляду підтверджено факт незнаходження ТОВ "НВК "Украгропромтеплиця" за своїм місцезнаходженням та факт внесення цієї інформації до ЄДР, то рішення ДПІ про анулювання реєстрації позивача платником ПДВ відповідає вимогам Закону №168/97.

Таким чином, з огляду на встановлені судом факти і викладені мотиви, зважаючи на те, що відповідачі діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законами №755 та №168/97 відповідно, підстав для задоволення позовних вимог немає.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 14, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158163 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "НВК "Украгропромтеплиця" у задоволенні адміністративного позову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається до протягом 10 днів з дня отримання її копії.

СуддяД.А. Костенко