Постанова № 21082538, 14.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 листопада 2011 року 10:41 № 2а-16277/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Паньків В. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз Україна"

пронадання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 74 992 997,12 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

за участю представників сторін:

від позивача: Горошко Т.М.

від відповідача: Собко О.В.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 14.11.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області (надалі по тексту Позивач) звернулася з позовом до Дочірньої компанії „Укргазвидобування” НАК „Нафтогаз України” (надалі по тексту Відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, а саме, природного газу.

Позивачем в судовому засіданні подано заяву про уточнення позовних вимог та просить: надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу Відповідача за рахунок природного газу у кількості 274 772,90 тис. м3, який перебуває у податковій заставі згідно з актами опису №17/24-033 від 17.10.2011р., №19/24-033 від 26.10.2011р., №20/24-033 від 31.10.2011р., № 21/24-033 від 10.11.2011р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у Відповідача наявний податковий борг в сумі (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) 96 170 516,69 грн. внаслідок несплати Відповідачем податкових зобовязань з рентної плати за природний газ, газовий конденсат, нафту та процентів за користування розстроченням, а на рахунках Відповідача відсутні кошти, достатні для погашення податкового боргу, внаслідок чого Позивач позбавлений можливості погасити податковий борг Відповідача шляхом стягнення коштів з рахунку Відповідача.

Відповідач проти позову заперечує та в обґрунтування зазначає, що в силу ст.10 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»природний газ, який знаходиться у податковій заставі не може бути предметом податкової застави та не може бути реалізований Відповідачем в рахунок погашення податкового боргу, оскільки зазначений природний газ повинен бути реалізований Позивачем суб'єкту, уповноваженому Кабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу для забезпечення потреб населення. Також Відповідач зазначив, що він звертався до Позивача з листом, в якому просив Позивача надати дозвіл на відчуження майна, яке перебуває у податковій заставі, однак Позивач зазначений лист залишив без задоволення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що Відповідачем подані Позивачу розрахунки з рентної плати за природний газ, газовий конденсат та нафту від 15.04.2011 р. №900194905, від 18.04.2011 року №9001996537, №9001997048, №9002112068 на загальну суму 18 604 988,85 грн. Рішенням ДПС України №26 від 29.04.2011 року Відповідачу було надано розстрочення зазначених зобовязань на суму у 18 604 988,85 грн. На підставі рішення ДПС України №26 від 29.04.2011 року між Позивачем та Відповідачем був укладений договір розстрочення податкових зобовязань від 30.04.2011 року/12.05.2011 року №6 під проценти.

Відповідач станом на 26.09.2011 року не сплатив частки розстрочених зобовязань згідно з вказаними договором з рентної плати за газовий конденсат в сумі 451465,00 грн. та з рентної плати за природний газ в сумі 1871158,00 грн., внаслідок чого зазначені суми стали податковим боргом.

У звязку з несплатою Відповідачем частки розстрочених податкових зобовязань, ДПС України рішенням №18 від 12.10.2011 року скасувала рішення №26 від 29.04.2011 року, внаслідок чого у Відповідача виник податковий борг з рентної плати за газовий конденсат в сумі 2257329,65 грн. та з рентної плати за природний газ в сумі 9370790,20 грн.

Відповідачем подані Позивачу розрахунки з рентної плати за природний газ, газовий конденсат та нафту від 17.06.2011 р. №9004000252, №9004000471, №9004000626, №9004085586 на загальну суму 20 532 308,77 грн. Рішенням ДПС України №52 від 30.06.2011 року Відповідачу було надано розстрочення зазначених зобовязань на суму 20 532 308,77 грн. На підставі рішення ДПС України №52 від 30.06.2011 року між Позивачем та Відповідачем був укладений договір розстрочення податкових зобовязань від 30.06.2011 року/06.07.2011 року №9 під проценти.

Станом на 26.09.2011 року Відповідач не сплатив частки розстрочених зобовязань згідно з вказаними договором з рентної плати за газовий конденсат в сумі 840 599,00 грн. та з рентної плати за природний газ в сумі 2581451,00 грн., внаслідок чого зазначені суми стали податковим боргом.

У звязку з несплатою Відповідачем частки розстрочених податкових зобовязань, ДПС України рішенням №33 від 12.10.2011 року скасувала рішення №52 від 30.06.2011 року, внаслідок чого у Відповідача виник податковий борг з рентної плати за газовий конденсат в сумі 2521797,00 грн. та з рентної плати за природний газ в сумі 7744353,00 грн.

Відповідачем подані Позивачу розрахунки з рентної плати за природний газ, газовий конденсат та нафту від 18.07.2011 р. №9004809082, №9004809083 та від 20.07.2011 року №9005071161 на загальну суму 19 532 407,39 грн. Рішенням ДПС України №59 від 30.07.2011 року Відповідачу було надано розстрочення зазначених зобовязань на суму 19 532 407,39 грн. На підставі рішення ДПС України №59 від 30.07.2011 року між Позивачем та Відповідачем був укладений договір розстрочення податкових зобовязань від 30.07.2011 року/04.08.2011 року №10 під проценти.

Проте, 26.09.2011 року Відповідач не сплатив частки розстрочених зобовязань згідно з вказаними договором з рентної плати за газовий конденсат в сумі 870 065,00 грн. та з рентної плати за природний газ в сумі 3036 415,00 грн., внаслідок чого зазначені суми стали податковим боргом.

Крім того, відповідач не сплати суму процентів за користування розстрочення відповідно до умов договору від 30.07.2011 року/04.08.2011 року №10 в сумі 481199,48 грн.

У звязку з несплатою Відповідачем частки розстрочених податкових зобовязань, ДПС України рішенням №34 від 12.10.2011 року скасувала рішення №59 від 30.07.2011 року, внаслідок чого у Відповідача виник податковий борг з рентної плати за газовий конденсат в сумі 2610195,00 грн. та з рентної плати за природний газ в сумі 9109245,00 грн.

Відповідачем подані Позивачу розрахунки з рентної плати за природний газ, газовий конденсат та нафту від 16.08.2011 р. №9006712689, №9006666214, №9006666229 та від 15.09.2011 року №9005715703, №9005715700, №9005715697 на загальну суму 31 243 934,79 грн., а саме: рентна плата за газовий конденсат 6234002,36 грн., рентна плата за природний газ 25009932,43 грн. Відповідач зазначені зобовязання не сплатив, внаслідок чого у Відповідача виник податковий борг в сумі 31 243 934,79 грн.

Також, Відповідачем подані Позивачу розрахунки з рентної плати за природний газ, газовий конденсат та нафту від 17.10.2011 р. №9008640853, №9008640847. №9008682365 на загальну суму 21 177 519,57 грн.

Відповідач зазначені зобовязання не сплатив, внаслідок чого у Відповідача виник податковий борг в сумі 21 177 519,57 грн.

Крім того, Позивачем не сплачені проценти за користування розстроченням в сумі 463 025,40 грн. відповідно до умов договору від 30.04.2011 року/12.05.2011 року №6 .

Позивачем 01.04.2011 року сформовано податкову вимогу №58 та вручено 05.04.2011 року Відповідачу.

Позивачем 17 жовтня 2011 року було прийнято рішення №17/24-033 про опис майна Відповідача у податкову заставу та 17.10.2011 року Позивачем описано у податкову заставу природний газ, видобутий Відповідачем, у кількості 118226,535 тис.м3 на суму 41279287,25 грн., про що оформлено акт опису майна у податкову заставу №17/24-033 від 17.10.2011 року. Позивач вніс до Реєстру обтяжень рухомого майна запис УІ № 470815 про обтяження природного газу Відповідача згідно з актом опису №17/24-033 від 17.10.2011 року.

Крім того, 26 жовтня 2011 року Позивачем прийнято рішення №24/24-037 про опис майна Відповідача у податкову заставу.

Також, 26.10.2011 року Позивачем описано у податкову заставу природний газ, видобутий Відповідачем, у кількості 96036,171 тис.м3 на суму 33613709,85 грн., про що оформлено акт опису майна у податкову заставу №19/24-033 від 26.10.2011 року Позивач вніс до Реєстру обтяжень рухомого майна запис УК №12529 про обтяження природного газу Відповідача згідно з актом опису №19/24-033 від 26.10.2011 року.

Позивачем 31.10.2011 року описано у податкову заставу природний газ, видобутий Відповідачем, у кількості 7868,0 тис. м3, про що оформлено акт опису майна у податкову заставу №20/24-033 від 31.10.2011 року. Позивач вніс до Реєстру обтяжень рухомого майна запис про обтяження природного газу Відповідача згідно з актом опису №20/24-033 від 31.10.2011 року.

Крім того, 10.11.2011 року Позивачем описано у податкову заставу природний газ, видобутий Відповідачем, у кількості 52639,198 м3, про що оформлено акт опису майна у податкову заставу №21/24-033 від 10.11.2011 року. Позивач вніс до Реєстру обтяжень рухомого майна запис УК № 112529 про обтяження природного газу Відповідача згідно з актом опису №21/24-033 від 10.11.2011 року.

Відповідач звернувся до Позивача з листами за №19/1-15533 від 21.10.2011 року, №19/1-1557від 27.10.2011 року, №19/1-1605 від 10.11.2011 року та листом за №19/1-1546 від 25.10.2011 року, в яких просив Позивача надати дозвіл на реалізацію природного газу, який перебуває у податковій заставі.

Листами за №4445/10/24-023 від 27.10.2011 року, №4446/10/24-023 від 27.10.2011 року та №4675/10/24-023 від 11.11.2011 року Позивач повідомив Відповідача про свою відмову в наданні дозволу на реалізацію природного газу, який перебуває у податковій заставі.

Крім того, Позивач звернувся до банківських установ, в яких просив повідомити про наявність коштів на рахунках Відповідача.

Позивачу були надані наступні відповіді від установ банку: Листом №153-1/1666 від 01.11.2011 року ПАТ «Державний експортно-імпортний банк»повідомив Позивача, що на рахунках Відповідача, відкритих в зазначеному банку, наявні кошти в сумі 1,23 грн.; листом №1-4-22615 від 01.11.2011 року ПАТ «КБ «Надра»повідомив Позивача, що на рахунок Відповідача в зазначеному банку не обслуговується; листом №20-2-21/3115 від 01.11.2011 року ПАТ «Промінвестбанк»повідомив Позивача, що на рахунках Відповідача, відкритих в зазначеному банку, наявні кошти в сумі 5,12 доларів США; листом №14922/8913/2011 від 01.11.2011 року ПАТ «Промінвестбанк»повідомив Позивача, що на рахунках Відповідача, відкритих в зазначеному банку, наявні кошти в сумі 0,28 грн.; листом №14922/8913/2011 від 01.11.2011 року ПАТ АТ «Укргазбанк»повідомив Позивача, що на рахунках Відповідача, відкритих в зазначеному банку, наявні кошти в сумі 0,28 грн.; листом №w924 від 01.11.2011 року АТ «Містобанк»повідомив Позивача, що на рахунках Відповідача, відкритих в зазначеному банку, наявні кошти в сумі 1,00 грн.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи у Відповідача наявний податковий борг з рентної плати за природний газ, газовий конденсат та відсотків за користування розстроченням в загальній сумі 96 170 516,69 грн., що жодним чином не спростовується Відповідачем.

Відповідно до п. 88.1., п.88.2. ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з пп.пп. 89.1.1.,89.1.2. п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3. ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

З аналізу вищезазначених норм закону вбачається, що описуючи природний газ у податкову заставу, Позивач діяв в порядку та у спосіб встановлений ст.ст.88, 89 Податкового кодексу України.

Судом не приймається до уваги посилання Відповідача про те, що природний газ, видобутий Відповідачем, в силу ст.10 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»не може бути предметом податкової застави та не може бути реалізований Позивачем в рахунок погашення податкового боргу, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 8 Конституції України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Оскільки, базовим нормативно правовим актом, який врегульовує податкові правовідносини є Податковий кодекс України тому Суд застосовує саме Податковий кодекс, а не Закон України «Про засади функціонування ринку природного газу».

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з абз. 1, 5 п. 89.2 ст.89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 ст.87 Податкового кодексу України визначено, що не може бути використане як джерело погашення податкового боргу майно, що не може бути предметом застави відповідно до Закону України «Про заставу».

Відповідно до ст.4 Закону України «Про заставу»предметом застави не можуть бути: культурні цінності, що є об'єктами права державної чи комунальної власності і занесені або підлягають занесенню до Державного реєстру національного культурного надбання; пам'ятки культурної спадщини, занесені до Переліку пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації. Предметом застави не можуть бути вимоги, які мають особистий характер, а також інші вимоги, застава яких забороняється законом. Предметом застави не можуть бути об'єкти державної власності, приватизація яких заборонена законодавчими актами, а також майнові комплекси державних підприємств та їх структурних підрозділів, що знаходяться у процесі корпоратизації.

Предметом застави підприємств державної форми власності, приватизація яких заборонена законодавчими актами, та їх структурних підрозділів, що знаходяться в процесі корпоратизації, можуть бути їх товари в обороті або в переробці.

Таким чином, в переліку майна, яке не може бути предметом застави та джерелом погашення податкового боргу відсутнє таке майно як природний газ.

Частиною 1 ст.10 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»встановлено, що підприємства, частка держави у статутному фонді яких становить 50 відсотків та більше, господарські товариства, 50 відсотків та більше акцій (часток, паїв) яких перебувають у статутному фонді інших господарських товариств, контрольним пакетом акцій яких володіє держава, а також дочірні підприємства, представництва та філії таких підприємств і товариств, учасники договорів про спільну діяльність та/або особи, уповноважені договорами про спільну діяльність, укладеними за участю зазначених підприємств, щомісяця здійснюють продаж усього товарного природного газу, видобутого на підставі спеціальних дозволів на користування надрами в межах території України, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони, для формування ресурсу природного газу, що використовується для потреб населення, безпосередньо суб'єкту, уповноваженому Кабінетом Міністрів України на формування такого ресурсу, за закупівельними цінами, які для кожного суб'єкта господарювання - власника спеціального дозволу на користування нафтогазоносними надрами щороку встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, згідно із затвердженим нею Порядком формування, розрахунку та встановлення цін на природний газ для суб'єктів господарювання, що здійснюють його видобуток.

Зазначена стаття встановлює обовязок Відповідача продавати видобутий природний газ безпосередньо суб'єкту, уповноваженому Кабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу для потреб населення, однак жодним чином не визначає зазначений природний газ як майно, яке не може бути предметом податкової застави чи джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до ч.4 ст.10 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»потреби населення у природному газі задовольняються з ресурсів природного газу, видобутого газодобувними підприємствами, що зазначені у частині першій статті 10 цього Закону, а в разі їх недостатності - з інших ресурсів газу суб'єкта, уповноваженого на формування ресурсу природного газу для населення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, відповідно до п.95.7 ст.95 Податкового кодексу України продаж майна платника податків здійснюється на публічних торгах та/або через торгівельні організації. Продаж майна платника податків на публічних торгах здійснюється у такому порядку: майно, яке може бути згруповано та стандартизовано, підлягає продажу за кошти виключно на біржових торгах, які проводяться біржами, що створені відповідно до закону і визначені органом державної податкової служби на конкурсних засадах; цінні папери - на фондових біржах у порядку, встановленому Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок"; інше майно, об'єкти рухомого чи нерухомого майна, а також цілісні майнові комплекси підприємств підлягають продажу за кошти виключно на цільових аукціонах, які організовуються за поданням відповідного органу державної податкової служби на зазначених біржах.

Згідно з п. п.95.13, 95.14 ст.95 Податкового кодексу України під час продажу майна на товарних біржах орган державної податкової служби укладає відповідний договір з брокером (брокерською конторою), яка вчиняє дії з продажу такого майна за дорученням органу державної податкової служби на умовах найкращої цінової пропозиції.

Покупець майна, яке перебуває у податковій заставі, набуває права власності на таке майно відповідно до умов, визначених у договорі (контракті), що укладається за результатами проведених торгів.

Пунктом 95.19 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків або будь-яка інша особа, яка здійснює управління майном платника податків або контроль за їх використанням, зобов'язані забезпечити за першою вимогою безперешкодний доступ податкового керуючого та учасників публічних торгів до огляду та оцінки майна, що пропонується для продажу, а також безперешкодне набуття прав власності на таке майно особою, яка придбала їх на публічних торгах.

Таким чином, ч.1 ст.10 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» визначає субєктів, які зобовязані продавати товарний природний газ безпосередньо суб'єкту, уповноваженому Кабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу для потреб населення, а частина 4 зазначеної статті визначає за рахунок яких ресурсів суб'єкт, уповноважений Кабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу для потреб населення, задовольняє потреби населення у природному газі.

Виходячи з наведеного, ст.10 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" не розповсюджує свою дію на Позивача та не створює для нього обов'язку продавати видобутий природний газ безпосередньо суб'єкту, уповноваженому Кабінетом Міністрів України на формування ресурсу природного газу для потреб населення та відповідно не позбавляє інших покупців учасників публічних торгів можливості придбати такий газ на аукціонах, на яких відповідно до ст.95 Податкового кодексу України реалізується природний газ, який перебуває у податковій заставі.

Таким чином, природний газ, видобутий Відповідачем, може бути предметом податкової застави та джерелом погашення податкового боргу, а дії Позивача по опису такого природного газу у податкову заставу є правомірними.

Як встановлено судом, Відповідач в порядку, встановленому ч.1 п.92 .1 ст.92 Податкового кодексу України звертався до Позивача з листами, в яких просив Позивача надати дозвіл на відчуження предмету податкової застави.

У відповідь на листи Відповідача Позивач у порядку, встановленому ст.92 Податкового кодексу, відмовив Відповідачу у наданні дозволу на відчуження природного газу, який перебуває у податковій заставі.

Таким чином, на день розгляду справи, активи Відповідача (природний газ в обсязі 274 772,90 тис. м3) перебувають у податковій заставі.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивачем надано судом довідки банківських установ, які свідчать про відсутність на рахунків Відповідача коштів, достатніх для погашення податкового боргу, а отже податковий борг відповідача підлягає погашенню за рахунок продажу майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з ч.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Виходячи зі змісту вищезазначених норм, природний газ, видобутий Відповідачем, може бути предметом податкової застави та джерелом погашення податкового боргу, а дії Позивача по опису такого природного газу у податкову заставу є правомірними.

Як встановлено судом, Відповідач в порядку, встановленому ч.1 п.92 .1 ст.92 Податкового кодексу України звертався до Позивача з листами, в яких просив Позивача надати дозвіл на відчуження предмету податкової застави.

У відповідь на листи Відповідача Позивач у порядку, встановленому ст.92 Податкового кодексу, відмовив Відповідачу у наданні дозволу на відчуження природного газу, який перебуває у податковій заставі.

Таким чином, на день розгляду справи, активи Відповідача (природний газ в обсязі 274 772,90 тис. м3) перебувають у податковій заставі.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивачем надано судом довідки банківських установ, які свідчать про відсутність на рахунків Відповідача коштів, достатніх для погашення податкового боргу, а отже податковий борг відповідача підлягає погашенню за рахунок продажу майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з ч.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів сплати зазначеної суми станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області (Харківська область, м. Балаклія, вул. Муканова, 63 код ЄДРПОУ343 29069) на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок природного газу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28, код ЄДРПОУ 30019775) за рахунок природного газу у кількості 274 772,90 тис. м3. який перебуває у податковій заставі згідно з актами опису № 17/24-033 від 17.10.2011р., №19/24-033 від 26.10.2011р., №20/24-033 від 31.10.2011р., № 21/24-033 від 10.11.2011р.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук