Постанова № 21079965, 19.01.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2012 р.

15 год.20 хв.Справа № 2-а-5519/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кравченко А.О.,

за участю:

представників позивача- Бутенка Д.В., Скакуна О.В.,

представників відповідача- Міськів М., Воронової Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Содружество» (далі позивач, ТОВ) звернулось до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі відповідач, ДПІ) у якому просить зобовязати зняти із особового рахунку ТОВ суму нарахованої пені за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у сумі 29775,07 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем неправомірно нараховано пеню за несплату зобовязань з податку на додану вартість за той час коли ці зобовязання не були визначені як податкові зобовязання ні платником податку ні податковим органом тобто не були податковим боргом у розумінні Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ. На думку позивача пеня має бути нарахована виключно на суму несвоєчасно сплаченого податкового боргу а не на суму податкового зобовязання.

У судовому засіданні представники позивача зменшили позовні вимоги на суму пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у 2011 році у сумі 14711,88 грн., у тому числі за січень 2011р. 3381,22 грн., за лютий 2011р. 3442,27 грн., за березень 2011р. 7888,39 грн.

Відповідач проти позову заперечує і стверджує що відповідно до Податкового кодексу України пеня нараховується за весь період несплати податкового зобовязання платника податку у розмірі 120 відсотків річних ставки Національного банку України, незалежно від способу визначення несплаченої суми податкового зобовязання. На цій підставі відповідач просить суд відмовити позивачеві у задоволенні його позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив наступні обставини.

Податковою вимогою від 25.10.2011р. № 563/24103, від 25.10.2011р. № 563/24103, позивача зобовязано сплатити пеню за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у сумі 29775,07 грн. За даними облікової картки позивача з податку на додану вартість (далі - облікова картка) пеню з податку на додану вартість позивачеві нараховано у звязку з несвоєчасною сплатою зобовязань з податку на додану вартість, виявлених у акті перевірки від 29.09.2011р. № 3347/23-5/14121018 та визначених у податковому повідомленні рішенні від 12.10.2011р. № 0003522301.

За даними перевірки, що не спростовано позивачем, ТОВ не сплатило ПДВ за квітень 2010 року у сумі 51000,00грн., за травень 2010 року 13639,00 грн., за липень 2010 року - 26387, 00 за вересень 2010 року 1332,00 грн., за жовтень 2010 року 12112,00 грн., за листопад 2010 року 6897,00 грн., за січень 2011року 56711,00грн., за березень 2011року 77200,00 грн. та за квітень 2011року 213516,00 грн.

Відповідачем у відповідності із ст. 129 Податкового кодексу України позивачеві нараховано пеню за весь період несплати донарахованого зобовязання з ПДВ, включаючи 2010 рік.

Відповідно до п.129.1.2 ст.129 Податкового кодексу України, який вступив у дію з 01.01.2011 року, пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

За пунктом 129.4 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

У період до 01.01.2011 року порядок нарахування пені визначався Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон №2181).

Відповідно до приписів ст. 16 Закону №2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За пп. 16.1.2. ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Отже у періоді несплати донарахованого податковим органом зобовязання з ПДВ за податковим повідомленням - рішенням від 12.10.2011р. № 0003522301 діяв порядок нарахування пені, який передбачався Податковим кодексом України та Законом №2181-ІІІ .

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Як випливає з Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року N 1/99-рп, частину першу статті 58 Конституції України щодо дії нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Відповідно до частини другої статті 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. Саме тому суд вважає, що у 2011 році позивач не несе відповідальність за несвоєчасно сплачені зобовязання з податку на додану вартість які не були ним узгоджені у цей податковий період та додатково визначені податковим органом під час перевірок у 2011 році.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач при складені податкового повідомлення рішення від 12.10.2011р. № 0003522301 неправомірно нарахував пеню за несвоєчасну сплату ПДВ за період до 01.01.2011 року.

Суд вважає, що у податкового органу право на нарахування пені на донаховане зобовязання із ПДВ виникло із 01.01.2011р. Станом на 01.01.2011р. у позивача було занижено зобовязання із ПДВ за квітень 2010 року у сумі 51000,00грн., за травень 2010 року 13639,00 грн., за липень 2010 року - 26387,00 за вересень 2010 року 1332,00грн., за жовтень 2010 року 12112,00 грн., за листопад 2010 року 6897,00 грн.

Як зазначається відповідачем та не спростовується позивачем, у періоді несплати зобовязань з ПДВ по даній справі у квітні 2010 року діяла облікова ставка НБУ у розмірі 10,25 відсотків річних, у травні 2010 року - 9,5 відсотків річних, а наступних податкових періодах 7,75 відсотків річних. Кількість днів затримки із 01.01.2011р. по 21.10.2011р. (погашення зобовязання) становить 294 дні.

Відповідно пеня становить за квітень 2010 року у сумі 5052,77грн., за травень 2010 року 1252,40 грн., за липень 2010 року 1978,23 за вересень 2010 року 99,86грн., за жовтень 2010 року 908,04грн., за листопад 2010 року 517,07 грн. Разом 9808,37 грн.

Всього податковим органом нараховано пені 29795,04 грн. Позивач визнав пеню за 2011 рік у сумі 14711,88 грн., у тому числі за січень 2011р. 3381,22 грн., за лютий 2011р. 3442,27 грн., за березень 2011р. 7888,39 грн. (29795,04 грн. - 14711,88 грн.) = 15263,16 спірна сума за 2010р.

Суд прийшов до висновку, що податковим органом правомірно нараховано пеню за період 2010р. у сумі 9808,37 грн.

Отже виходячи із зазначеного суд частково задовольняє позовні вимоги позивача та скасовує розмір нарахованої пені на 5454,79 грн. (29975,04 - 14711,88 - 9808,37).

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Задовольнити частково позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество" доДержавної податкової інспекції у м. Херсоні про зобов'язання відповідача зняти з особового рахунку суму нарахованої пені в розмірі 29975,04грн.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні зняти з особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество" суму нарахованої пені в розмірі 5454,79 грн.

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути із державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество" понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 5,14 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 січня 2012 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.1