Постанова № 21079964, 19.01.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 р. Справа № 2-а-5924/11/2170

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі-позивач, УПФУ) звернулося до суду з адміністративним позовом до Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" (далі-відповідач, ХДП "Промавтоматика" № 434), в якому просить суд стягнути заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад 2011 року у розмірі 18924 грн. 28 коп.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що на Херсонському дочірньому підприємстві "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах. Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку таким працівникам пільгових пенсій, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому заборгованість по даних витратах підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивачем надано до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій зазначено, що станом на 28.12.2011 р. відповідачем не перераховано кошти для фінансування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у передбачений законодавством термін (до 25-го числа) за грудень 2011 року в розмірі 7844 грн. 12 коп., а тому УПФУ просить збільшити суму позову та стягнути з ХДП "Промавтоматика" № 434 заборгованість на загальну суму 26768 грн. 40 коп.

19.01.2012 р. від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - Херсонське дочірнє підприємство "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" має статус юридичної особи та є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, страхувальником (реєстраційний номер в УПФУ - 21/10-0505).

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

В Херсонському дочірньому підприємстві "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яким на підставі довідок відповідача "Про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" та протоколів органів Пенсійного фонду, призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2). За жовтень-грудень 2011 р. сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій даним працівникам складає 26768 грн. 40 коп.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 р. № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97-ВР.

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (далі-Інструкція)).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядок відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій своєчасно направлені відповідачу (вих. № 619/02 від 08.11.2011 р., вих. № 5869/01 від 10.10.2011 р., вих. № 4040/02 від 09.12.2011 р.)та отримані уповноваженою особою ХДП "Промавтоматика" № 434 під розписку, що підтверджується копією поштового повідомлення. Відповідно до Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Станом на 29.12.2011 р. сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає щодо ОСОБА_1 за листопад 2011 року - 994 грн. 87 коп., за грудень 2011 року -996 грн. 31 коп., відносно ОСОБА_2 по 1255 грн. 52 коп. за жовтень - грудень 2011 року, відносно ОСОБА_3 по 1944 грн. 15 коп. за жовтень - грудень 2011 року, щодо ОСОБА_4 по 2127 грн. 62 коп. за жовтень - грудень 2011 року, відносно ОСОБА_5 по 1520 грн. 52 коп. за жовтень - грудень 2011 року.

Відповідно до довідок - розрахунків УПФУ загальний борг Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" за жовтень - грудень 2011 року становить 26768 грн. 40 коп.

Доказів погашення заборгованості по пільгових пенсіях відповідачем суду не надано.

Аналізуючи викладені норми законодавчих актів, суд приходить до висновку про те, що Херсонське дочірнє підприємство "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" , як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівник якого вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір у стовідсотковому розмірі (100%) сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникові, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної працівникові відповідача, у повному розмірі.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Херсонського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 434 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика", код ЄДРПОУ 01417274, на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень - грудень 2011 року в розмірі 26768 (двадцять шість тисяч сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4