Постанова № 21076849, 17.01.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2012 р. № 2а-9005/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Куч Ю.М.,

з участю представників: позивача Цибака О.В., відповідача Кармелюка Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства по виробництву покрівельних ізоляційних та майолікових виробів «ЛьвівПокізол»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про визнання безнадійним податкового боргу,

в с т а н о в и в :

Відкрите акціонерне товариство по виробництву покрівельних ізоляційних та майолікових виробів «ЛьвівПокізол»(далі ВАТ «ЛьвівПокізол») звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати безнадійним податковий борг ВАТ «ЛьвівПокізол» до зведеного бюджету в сумі 441128 грн. 80 коп. та зобовязати податковий орган списати даний борг. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що згідно виданої ДПІ у Шевченківському районі м. Львова довідки № 15827/19-028 від 24.06.2011 року за товариством станом на 22.06.2011 року за даними КОР рахується заборгованість до зведеного бюджету в сумі 683954 грн. 29 коп., в тому числі заборгованість більше 1095 днів в сумі 441128 грн. 80 коп. Відповідно до п.15.1., пп.15.2.1 ст.15, пп.18.2.1 п.18.2. ст.18 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення боргу) та пп.101.1.,101.2.3 ст.101, п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, борг в сумі 441128 грн. 80 коп., стосовно якого минув строк позовної давності, є безнадійним та підлягає списанню. Відповідач мав усі повноваження на вчинення заходів щодо стягнення узгодженої суми податкового боргу впродовж строку позовної давності, однак не зробив цього.

Представник позивача Цибак О.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Кармелюк Т.Б. в судовому засіданні позову не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні. Додатково пояснив, що борг в сумі 441128 грн. 80 коп. виник у звязку із несплатою позивачем податкових зобовязань, визначених податковим органом за наслідками проведених перевірок в 2006 році. Він є узгодженим з дати набрання законної сили судового рішення Господарського суду Львівської області від 08.05.2007 року, залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2007 року, яким позивачу відмовлено в задоволенні позову про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2009 року задоволено адміністративний позов ДПІ у Шевченківському районі м. Львова про стягнення з ВАТ «ЛьвівПокізол»податкового боргу в сумі 541989 грн. 59 коп., до складу якого ввійшов і борг в сумі 441128 грн. 80 коп., та видано виконавчий лист, який 08.07.2011 року скерований для примусового виконання Шевченківському ВДВС Львівського міського управління юстиції. За таких обставин заборгованість в розмірі 441128 грн. 80 коп. не може бути визнаною безнадійною і не підлягає списанню. Просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Позивач ВАТ «ЛьвівПокізол», зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 24.05.1995 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 00292735) та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Львова.

Згідно виданої ДПІ у Шевченківському районі м. Львова довідки від 24.06.2011 року № 15827/19-028 за ВАТ «ЛьвівПокізол»станом на 22.06.2011 року за даними КОР рахується заборгованість до зведеного бюджету в сумі 683954 грн. 29 коп., в тому числі заборгованість більше 1095 днів в сумі 441128 грн. 80 коп.

Відповідно до наданої відповідачем розшифровки заборгованості від 24.06.2011 року № 15827/19-028, така заборгованість в сумі 441128 грн. 80 коп. (більше 1095 днів) складається з наступних платежів:

- податок на додану вартість 405663, 48 грн.;

- податок на доходи найманих працівників(штрафні санкції) 34400,31 грн.;

- податок з власників транспортних засобів 1065,01 грн.

Вказана податкові зобовязання виникли на підставі низки податкових повідомлень рішень ДПІ у Шевченківському районі м. Львова від 31.08.2006 року, від 31.11.2006 року та від 29.08.2006 року.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами»№ 2181ІІІ від 21 грудня 2000 року, з наступними змінами і доповненнями (далі Закон № 2181ІІІ).

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону № 2181ІІІ податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до положень підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Відповідач оскаржив податкові повідомлення-рішення в судовому порядку.

Постановою Господарського суду Львівської області від 08.05.2007 року у справі № 5/703-13/106А, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2007 року у справі № 22а-1574/07, позивачу відмовлено у задоволенні позову до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 жовтня 2010 року К-20543/07 вказані судові рішення залишені без змін.

Таким чином, податкове зобовязання ВАТ «ЛьвівПокізол»в сумі 441128 грн. 80 коп. є узгодженим 08.05.2007 року.

Відповідно до підпункту 18.2.1. пункту 18.2. статті 18 Закону № 2181ІІІ підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

При цьому згідно підпункту «в» цього ж підпункту під терміном «безнадійний»слід розуміти податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Пунктом 15.2. статті 15 Закону № 2181-ІІІ встановлені граничні строки стягнення податкового боргу, відповідно до підпункту 15.2.1. якого у разі коли податкове зобовязання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у звязку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобовязання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобовязання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Статтею 256 Цивільного кодексу України визначено позовну давність як строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Судом встановлено, що 02.09.2008 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з ВАТ «ЛьвівПокізол»заборгованості на суму 541989 грн. 59 коп., до якої ввійшла в т. ч. і заборгованість в сумі 441128 грн. 80 коп.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2009 року №2а-2476/08/1370, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 року, позов задоволено повністю.

За правилами, встановленими статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою від 16.04.2009 року №2а-2476/08/1370 встановлено, що податковий борг ВАТ «ЛьвівПокізол»541989 грн. 59 коп. виник внаслідок несплати останнім податкових зобовязань, визначених податковим органом податковими повідомленнями-рішеннями від 31.08.2006 року, від 31.11.2006 року та від 29.08.2006 року.

30.05.2011 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-2476/2008 про стягнення з ВАТ «ЛьвівПокізол»541989 грн. 59 коп., який 08.07.2011 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова скеровано до Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції для примусового виконання.

Встановлені судом фактичні обставини свідчать про те, що податковий орган в межах строку позовної давності та граничного строку стягнення податкового боргу (3 роки або 1095 календарних днів) звернувся до суду з позовом про стягнення спірної суми заборгованості 441128 грн. 80 коп., відтак відсутні підстави для визнання цієї заборгованості безнадійною і вона не підлягає списанню, тому позовні вимоги ВАТ «ЛьвівПокізол» є безпідставними.

Відповідно до вимог частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають відшкодування понесені позивачем судові витрати.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 20 січня 2012 року.

Суддя Хома О.П.