Постанова № 21076591, 12.01.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2012 р. № 2а-8782/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі колегії суддів : головуючого судді Демяновського Г.С.,

суддів : Брильовського Р.М.

Журомської М.В.

при секретарі Бугарі Д.Р.

з участю представників :позивача Глодан І.М., відповідача Ортинської Н.М.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну позовну заяву Суб”єкта підприємницької діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Міст Експрес” до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова про скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в :

Адміністративний позивач ТзОВ „Торговий дім „ Міст Експрес” звернувся з позовом до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

№ 0001243311 від 25.07.2011 р., яким до позивача застосовані штрафні санкцїї в сумі 1269466,05 грн.,

№.000123 3311,від 25.07.2011 р., яким до позивача застосовані штрафні санкції в сумі 1 грн..

Позивач просить визнати протиправними та скасувати вказані податкові повідомлення-рішення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив з мотивів,зазначених у запереченні..

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши в судовому засіданні письмові докази, які наявні в матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд виходив з наступного.

Як вбачається з Свідоцтва про державну реєстрацію та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТзОВ „Торговий дім „Міст Експрес” зареєстровано 03.10.2008 р. виконавчим комітетом Львівської міської ради, та присвоєно ідентифікаційний номер \код ЄДРПОУ -36152228.

Основним напрямком діяльності підприємства ,крім інших ,є :транспортне оброблення вантажів. організація перевезення вантажів,тощо. Для прийняття замовлень ,пов”язаних з перевезенням вантажів , в структурі товариства налічується до 40-ка операційних відділень,які містяться у різних містах України.

11.07.2011 р. ДПІ у Сихівському районі м.Львова було проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Міст Експрес”з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2010 р. по 31.03.2011 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010 р. по 31.03.2011 р., про що було складено Акт № 2753\23-209\ 36152228.

Як вбачається з Акту перевірки на думку ДПІ ТзОВ „Торговий дім „Міст Експрес” були допущені наступні порушення:

1.п.5.1.,п.п.5.2.1.,п.5.2.,п.п.5.3.9. п.5.3. ст.5 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 22.05.1997 року № 283\97-ВР зі змінами та доповненнями ,що призвело до заниження податку на прибуток підприємств на загальну суму 120849,грн.,а саме за 2010 рік в сумі 31718 грн.,та за 1 квартал 2011 року в сумі 89131 грн.

З пп.3.7.5 Акту „Перевірка дотримання порядку ведення операцій з готівкою” вбачається ,що по всіх позиціях,що перевірялись \ п.3.7.5 „Перевірка дотримання порядку ведення операцій з готівкою” :п.п.1 дотримання порядку ведення касових операцій,п.п.11.ОприбуткуваннянадходженьготівкиОприбуткування готівки,одержаної з банку.,п.111.Дотримання встановленого ліміту залишку готівки в касі підприємства.,п.1У.Дотримання граничних обмежень на здійснення готівкових розрахунків.п.У.Дотримання порядку витрачання готівки з виручки.,п.У1 Дотримання порядку видачі готівки під звіт та її використання.п.У11 Інші порушення\ порушень не встановлено.

Оскільки операційні відділення ,в тому числі ,розташовані в м.Харкові та в м.Полтаві, є структурними підрозділами товариства,то висновки перевірки повинні стосуватись і організації їх роботи.

Однак відповідачем винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

№ 0001243311 від 25.07.2011 р., яким до позивача застосовані штрафні санкцїї в сумі 1269466,05 грн.,

№.000123 3311,від 25.07.2011 р., яким до позивача застосовані штрафні санкції в сумі 1 грн..

Позивач з винесеними податковими повідомленнями-рішеннями не погоджується і судом встановлено наступне:

05.07.2011 року ДПА у Харківській області було проведено фактичну перевірку Харківського операційного відділення №1 ТзОВ „Торговий дім „Міст Експрес”та фактичну перевірку Харківського операційного відділення №2 ТзОВ „Торговий дім „Міст Експрес”,про що були складені акти фактичних перевірок № 030390 від 05.07.2011 року,№ 030396 від 05.07.2011 року,якими було встановлено порушення п.1.2 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,громадського харчування та послуг”.№ 1776-111,\далі Закон №1776-111\,

На підставі даних акту № 030390 від 05.07.2011 року ДПІ у Сихівському районі м.Львова було прийнято податкове повідомлення рішення № 0001243311 від 25.07.2011 р., яким до позивача застосовані штрафні санкцїї в сумі 1269466,05 грн.,

На підставі даних акту № 030396 від 05.07.2011 року ДПІ у Сихівському районі м.Львова було прийнято податкове повідомлення рішення № 0001233311 від 25.07.2011 р., яким до позивача застосовані штрафні санкцїї в сумі 1 грн.

Означені податкові повідомлення-рішення були прийняті після проведення планової виїздної документальної перевірки \Акт від 11.07.2011 р.\,якою ,як зазначено вище, порушень в організації роботи з готівкою не виявлено.

Представниками податкового органу, на думку позивача, порушено п.1 ст.9 Закону №1776-111 .який передбачає,що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються :

1.при здійснені торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності ,крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств,установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій,підписаних та завірених печаткою у встановленому порядку.

Харківські операційні відділення №№ 1,2 згідно затверджених у встановленій формі положень являються віддаленими структурними підрозділами ТзОВ„Торговий дім „Міст Експрес”,не є юридичними особами і не підлягають державній реєстрації.

Оприбуткування готівки в касах підприємств відповідно до п.2.6. „Положення про ведення касових операцій у національній валюті України №637 від 15.12.2004 року \надалі Положення №637\ ,які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення ,є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Згідно п.4.2. Положення №637 усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображають у касовій книзі.Кожне підприємство \юридична особа\,що має касу,ведуть одну касову книгу для обліку операцій з готівкою у національній валюті \без урахування кас відокремлених підрозділів\.,які самостійно ведуть касову книгу.

Про приймання підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція \що є відривною частиною прибуткового касового ордеру\ за підписом головного бухгалтера або працівника підприємства,який на це уповноважений керівником.Тому перевіряючим були надані касові ордери,відповідні розрахункові квитанції та касові книги,які до уваги не були прийняті.

Тому позивач просить задоволити позов.

Відповідач в своїх запереченнях вказав,що перевіркою господарського об”єкту ,розташованого за адресою :м.Харків вул.Славянська ,12 встановлено проведення розрахункової операції при наданні послуги пересилання пакету вартістю 22.10 грн. без використання реєстратора розрахункових операцій,не проведення через РРО суми у розмірі 1269443 ,15 грн. за період з 01.06.2011 року по 05.07.2011 року .

Перевіркою господарського об”єкту ,розташованого за адресою :м.Харків вул.Якіра,96 встановлено проведення розрахункових операцій без застосування РРО за період з 01.06.2011 року на загальну суму 5923,78 грн..

Своїми діями позивач,на думку відповідача, порушив п.1,2 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,громадського харчування та послуг.”

Згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом під час з”ясування обставин справи було також встановлено:

05 липня 2011 року ДПА у Харківській області було проведено фактичну перевірку Харківського операційного відділення №1 ТОВ «Торговий Дім «Міст Експрес», що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Слов'янська,12 (вул. Коцарська,43) та фактичну перевірку Харківського операційного відділення №2 ТОВ «Торговий Дім «Міст Експрес», що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Якіра, 96 з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами яких було складено Акт фактичної перевірки №030390 від 05.07.2011р. та Акт фактичної перевірки №030396 від 05.07.2011 року.

Відповідно до вказаних Актів фактичних перевірок від 05.07.2011р. ДПА у Харківській області ДПІ зазначено,що позивачем порушено п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуги».

На підставі даних Акту фактичної перевірки №030390 від 05.07.2011р. ДПІ у Сихівському районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення №0001243311 від 25.07.2011р., яким до ТОВ «Торговий Дім «Міст Експрес»застосовано штрафні фінансові санкції у розмірі 1 269 466,05 грн. та на підставі даних Акту фактичної перевірки №030396 від 05.07.2011р. ДПІ у Сихівському районі м. Львова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001233311 від 25.07.2011р., якими до ТзОВ «Торговий Дім «Міст Експрес»застосовано штрафні фінансові санкції в розмірі 1,00 грн.

Позивач вважає, що висновки податкового органу не відповідають реальним обставинам та нормам Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуги».

Суд виходить з наступних досліджених положень.

Відповідно до вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуги»№ 1776-111 від 01.06.2000 року суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

При проведенні перевірок представниками податкового органу не взято до уваги положення п.1.ст.9 цього ж Закону, який передбачає, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються: при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку;

Відповідно до п.1.2. Розділу 1 „Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні „ № 637 від 15 грудня 2004 року \далі:Положення №637 \ встановлено визначення термінів та їх значення, в яких ці терміни вживаються у цьому Положенні:

відокремлені підрозділи - філії, представництва, відділення та інші структурні підрозділи, що наділяються частиною майна господарських організацій, здійснюючи щодо цього майна право оперативного використання чи інше речове право, передбачене законодавством України;

каса - приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів;

касова книга - документ установленої форми, що застосовується для здійснення первинного обліку готівки в касі;

касовий ордер - первинний документ (прибутковий або видатковий касовий ордер), що застосовується для оформлення надходжень (видачі) готівки з каси.

оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до норм п.2.6 Положення № 637 визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів). Відокремлені підрозділи підприємств, які проводять операції з приймання готівки за продану продукцію (товари, роботи, послуги) з оформленням її прибутковим касовим ордером, а також з видачі готівки на виплати, пов'язані з оплатою праці, виробничі (господарські) потреби, інші операції з оформленням їх видатковими касовими ордерами і відомостями, ведуть касову книгу. Відділення,що перевірялись є структурними підрозділами позивача і ніяких витрат проводити не мають права,перераховуючи всю готівку на рахунок Товариства.

Про приймання підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція (що є відривною частиною прибуткового касового ордеру) за підписом головного бухгалтера або працівника підприємства, який на це уповноважений керівником.

При проведенні фактичних перевірок представникам податкового органу позивачем було надано до перевірки належним чином оформлені у відповідності із вимогами п.1.ст.9. Закону та Положення касові ордери (прибуткові та видаткові ордери), відповідні розрахункові квитанції та касові книги.

В судовому засіданні оглянуто ряд касових ордерів ,підшитих і папки .

Представник позивача зазначив,що при проведенні фактичних перевірок представникам податкового органу повідомлено, що дані операційні відділення є структурними підрозділами Товариства, які входить в організаційну структуру підприємства, не є юридичними особами, не є філіями чи представництвами та не підлягають державній реєстрації, розташовані поза місцезнаходженням головного підприємства, є безбалансовими, виконують лише певну функцію в єдиному виробничому процесі та надають послуги в єдиному замкнутому технологічному процесі з підприємством, водночас згідно з Положеннням № 637 не є відокремленими підрозділами, адже до останніх відносяться інші структурні підрозділи,які зареєстровані самостійно. Дані операційні відділення ТзОВ «Торговий Дім «Міст Експрес»діють на підставі Положень про них, які затверджуються наказом керівника Товариства. У Положеннях визначено статус операційних відділень Товариства, їх права та обов'язки, та передбачено, що на території операційного відділення у відповідності до чинного законодавства організовується каса, та що у своїй діяльності відділення використовує номерну круглу печатку Товариства та номерну печатку для касових документів. Крім цього в п.3.3. Положень про Харківські операційні відділення №№ 1,2. зазначено,що Відділення передають Товариству грошові кошти від здійснення своєї діяльності,в розмірах і в строки,встановлені Положеннями або розпорядженнями керівництва Товариства.

Це органічно витікає з тексту п.1.4. Положень , в яких зазначено ,що відділення не мають банківського рахунку,кошти здають на розрахунковий рахунок Товариства.

Все це було відомо перевіряючим,про що свідчать направлення на перевірки , акти перевірки,з яких вбачається,що перевіряється ТзОВ „ТОРГОВИЙ ДІМ” МІСТ ЕКСПРЕС” ,а не його відокремлені підрозділи,філії,тощо.

Означені заяви позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, зокрема,

в Акті перевірки від 11.07.2011 року ДПІ не зазначено,що у позивача функціонують філії або інші форми підприємств,які є юридичними особами. З п.3.7.5 Акту „Перевірка дотримання порядку ведення операцій з готівкою” вбачається ,що по всіх позиціях,що перевірялись \п.п.1 дотримання порядку ведення касових операцій,п.п.11.Оприбуткування надходжень готівки.Оприбуткування готівки,одержаної з банку.,п.п.111.Дотримання встановленого ліміту залишку готівки в касі підприємства.,п.п.1У.Дотримання граничних обмежень на здійснення готівкових розрахунків.п.У.Дотримання порядку витрачання готівки з виручки.,п.п..У1 Дотримання порядку видачі готівки під звіт та її використання.п.п.У11 Інші порушення\ порушень не встановлено. В даному випадку відповідач не мав підстав для видачі податкових повідомлень рішень,які оскаржуються,оскільки стягнення спрямоване на Товариство ,а не на відокремлені підрозділи.

З Положення про Харківське операційне відділення №1 ТзОВ „Торговий дім „Міст Експрес” та з Положення про Харківське операційне відділення №2 цього підприємства ,вбачається,що означені відділення створені наказом директора є частинами Товариства і якщо Товариство не допустило порушень,то відповідно порушень не допущено його відділеннями.

Відділення являються віддаленими структурними підрозділами Товариства,не є юридичними особами і не підлягають державній реєстрації. Відомості про підрозділи не включаються до складу відомостей про Товариство,що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Ці підрозділи не являються відокремленими підрозділами \ філілією,представництвом\. Підрозділи не мають банківського рахунку,кошти здають розрахунковий рахунок Товариства.

ТзОВ „Торговий Дім Міст Експрес”,як вбачається з Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців,в основному, займається перевезенням вантажів,що і обумовило наявність відділень в інших містах для оформлення замовлень,зокрема, у м.Харкові та м.Полтаві.

Відповідно до ст..64 ГК України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру. Підприємство може складатися з виробничих та функціональних структурних підрозділів. Функції, права та обов'язки структурних підрозділів підприємства визначаються Положенням про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами. Підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи проходять державну реєстрацію, мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Законодавство не зобов'язує підприємства створювати філії у разі здійснення діяльності поза місцезнаходженням юридичної особи. Те, що діяльність підприємства здійснюється на території іншої адміністративно-територіальної одиниці не свідчить про автоматичне створення там філії,або відокремленого підрозділу,зареєстрованого в ЄДРПОУ. Тому наявність структурних відділень Товариства у Харківській області не є порушенням законодавства.

Відповідно до ст.3 Закону України „„Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,громадського харчування та послуг” суб”єкти господарювання ,які здійснюють розрахункові операції в готівковій та\або в безготівковій формі \із застосуванням платіжних карток ,платіжних чеків,жетонів,тощо\ при продажу товарів \наданні послуг\ у сфері торгівлі,громадського харчування та послуг зобов”язані:

1.проводити розрахункові операції на повну суму покупки \надання послуги\ через зареєстровані,опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів,що підтверджують виконання розрахункових операцій,або у випадках,передбачених цим Законом,із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок,

2.видавати особі,яка отримує або повертає товар,отримує послугу або відмовляється від неї,розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно ст.9 Закону Реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються :

1.при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та надання послуг підприємствами,установами та організаціями усіх форм власності,крім підприємств торгівлі та громадського харчування,у разі проведення розрахунків в касах цих підприємств,установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій,підписаних та завірених печаткою у встановленому порядку.

4.При продажу проїздних і перевізних документів із застосуванням бланків суворого обліку на залізничному \крім приміського\ та авіаційному транспорті з оформленням розрахункових та звітних документів та на автомобільному транспорті з видачею талонів,квитанцій,квитків з нанесеними друкарським способом серією,номером,номінальною вартістю, а також при продажу білетів державних лотерей через електронну систему прийняття ставок....”

Відповідно до „Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні” №637 :

п.4.2.Усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі,

Кожне підприємство \юридична особа \,що має касу ,веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті \без урахування кас відокремлених підрозділів\,

Відокремлені підрозділи підприємств,які проводять операції з приймання готівки за продану продукцію \товари,роботи,послуги\ з оформленням її прибутковим касовим ордером ,а також з видачі готівки на виплати,пов”язані з оплатою праці,виробничі \господарські\ потреби,інші операції з оформленням їх видатковими касовими ордерами і відомостями,ведуть касову книгу. Це не стосується операційних відділень товариства ,які не є відокремленими підрозділами.

Таким чином суд суд приходить до висновку,що оскільки ТзОВ „Торговий Дім „Міст-Експрес” не має відокремлених підрозділів, відділення згідно п.1.4. Положень про них здають кошти на розрахунковий рахунок Товариства ,то слід визнати,що в товаристві ведеться єдина касова книга ,в яку зводяться всі поступлення в готівці на рахунок Товариства. Книги обліку ,які існують в відділеннях , є по суті папками з підшитими корінцями касових ордерів і застосовуються як первинні допоміжні документи ,данні яких переносяться у єдину касову книгу,яка повинна була ревізією перевірена разом з іншими документами ,і як вбачається з Акту перевірки від 11.07.2011 року,порушень не встановлено.

З Акту \Довідки\ за результатами фактичної перевірки щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій,ведення касових операцій,наявності ліцензій,патентів,свідоцтв,у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію,виробництва та обігу підакцизних товарів,дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору,оформлення трудових відносин з працівниками від 09 червня 2011 року,який складено Державною податковою інспекцією у м.Полтаві,вбачається,що означеною ДПІ проведена аналогічна перевірка ТзОВ „Торговий Дім Міст-Експрес” \відділення у м.Полтаві\, і порушень не виявлено,хоча порядок оплати за послуги був аналогічний.

Відповідачем не представлено фактів отримання готівки без оформлення касових ордерів. Суд, аналізуючи характер діяльності товариства по перевезенню вантажів , також вважає,що замовник ,передаючи вантаж перевізнику, в усіх випадках буде вимагати корінець касового ордеру ,квитанції,що гарантує збереження вантажу або при можливому загубленні-відшкодування його вартості.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримувати Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1, ч.4 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

У відповідності до вимог ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А згідно ст. 86 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Таким чином суд вважає,що податкові повідомлення рішення ,які оскаржуються,винесені в порушення діючого законодавства і слід скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова № 0001243311 від 25 липня 2011 року та № 0001233311 від 25 липня 2011 року

Керуючись ст.ст.2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова № 0001243311 від 25 липня 2011 року та № 0001233311 від 25 липня 2011 року

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Головуючий суддя \підпис\ Демяновський Г.С.

Суддя \підпис\ Брильовський Р.М.

Суддя \підпис\ Журомська М.В.

З оригіналом звірено: суддя-головуючий Дем”яновський Г.С.