Постанова № 21074673, 04.11.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/1572/11

Ряд стат. звіту № 11.5

Код 05

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Скуби В.І.

за участю сторін:

представника позивача Кузнєцова Вячеслава Володимировича;

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зняття арешту з коштів на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 04 листопада 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 10 листопада 2011 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівводоканал»до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області, якою просить:

1) визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Закарпатській області в особі старшого державного виконавця Сіка Л.А., в частині накладення арешту на розрахункові рахунки №26006060747462, в Закарпатське РУ ПАТ КБ «ПриватБанк»МФО 312378, №26045007874195 в ПАТ «Креді Агріколь Банк»МФО 300614, код 03344556;

2) зняти арешт з коштів, що містяться на рахунках № 26006060747462, в Закарпатське РУ ПАТ КБ «ПриватБанк»МФО 312378, №26045007874195 в ПАТ «Креді Агріколь Банк»МФО 300614, який відкритий на імя ММКП «Мукачівводоканал», код ЄДРПОУ 03344556, Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Миру, 7.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області Сіка Л.А., при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження 04 травня 2011 року, була винесена постанова про арешт коштів боржника в сумі 1506834,17 грн., що містяться на рахунках: № 26057060717106, № 26006060747462, в Закарпатському РУ ПАТ КБ «ПриватБанк»МФО 312378, № 26045007874195 в ПАТ «Креді Агріколь Банк»МФО 300614, код 03344556 та належать Мукачівському міському комунальному підприємству «Мукачівводоканал». Рахунок № 26045007874195, відкритий в ПАТ «Кредіт Агріколь Банк»МФО 300614, код 03344556 є спеціальним розрахунковим рахунком, з якого ММКП «Мукачівводоканал», у звязку з тимчасовою втратою працездатності, оплачує своїм співробітникам дні, пропущені через хворобу. З рахунку № 26006060747462, відкритого в Закарпатському РУ ПАТ КБ «ПриватБанк»МФО 312378, ММКП «Мукачівводоканал»здійснює проплати по всім податкам і основним зборам, що відповідно підтверджується платіжними відомостями. Арешт вказаного рахунку не дасть змоги ММКП «Мукачівводоканал»купувати реагенти, коагулянти та флокулянти для очистки питної води, а отже вимушено буде припинити централізоване водопостачання міста. Крім того, арешт рахунків, припинить рух коштів, а відповідно і всі фінансові операції підприємства щодо виплат коштів за вже існуючими та поступове погашення боргів за електро- та газо- постачання.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, що наведені у позовній заяві, просив позов задовольнити.

В судові засідання, що проходили 19 липня 2011 року, 13 вересня 2011 року та 04 листопада 2011 року відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідачем не надано суду заперечень проти позову та інших доказів, які у нього є.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що 04 травня 2011 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області Сіка Л.А., при примусовому виконанні: виконавчого листа № 2а-2013 від 09 квітня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного (місцевого) бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації податкового боргу у сумі 169247,54 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища; виконавчого листа № 2а-2014 від 06 квітня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного (місцевого) бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації податкового боргу у сумі 69234,50 грн. по земельному податку; виконавчого листа № 2а-2011 від 06 квітня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації податкового боргу у сумі 104302,03 грн. по земельному податку; виконавчого листа № 2а-4298 від 24 червня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного бюджету боргу в сумі 96229,23 грн.; виконавчого листа № 2а-1245 від 22 вересня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного бюджету боргу в сумі 72628,4 грн.; виконавчого листа № 2а-1235 від 22 вересня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного бюджету боргу в сумі 660728,32 грн.; виконавчого листа № 2а-4301 від 02 вересня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного бюджету боргу в сумі 5643,35 грн.; виконавчого листа № 2а-1242 від 10 вересня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного бюджету боргу в сумі 31579,04 грн.; виконавчого листа № 2а-1239 від 10 вересня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного бюджету боргу в сумі 1825,8 грн.; виконавчого листа № 2а-1239 від 10 вересня 2010 року Закарпатського окружного адміністративного суду про стягнення з Мукачівського МКП «Мукачівводоканал»до державного бюджету боргу в сумі 127744,67 грн., було накладено арешт на кошти у сумі 1506834,17 грн., що містяться на рахунках № 26057060717106, № 26006060747462 в Закарпатському РУ ПАТ КБ «ПриватБанк»МФО 312378 та № 26045007874195 в ПАТ «Креді Агріколь Банк»МФО 300614, код 03344556, які належать Мукачівському міському комунальному підприємству «Мукачівводоканал». Дані обставини підтверджуються постановою 04 травня 2011 року про арешт коштів боржника (а.с.а.с. 9, 10 ).

Представником позивача в судовому засіданні було надано суду довідку Публічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк»б\н від 11 серпня 2011 року (а.с. 52), згідно якої відділенням м. Мукачево Публічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк»25 лютого 2011 року було відкрито поточний рахунок № 26045007874195 зі спеціальним режимом використання для зарахування страхових коштів відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

Відповідно до статті 21 частини 2 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»№ 2240-III від 18 січня 2001 року, страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України. Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Отже кошти, що акумульовані на такому окремому рахунку мають спеціальне призначення та відповідно не можуть бути використані на інші цілі.

Таким чином, кошти, що знаходяться на поточному рахунку № 26045007874195 в ПАТ «Креді Агріколь Банк»МФО 300614, код 03344556 можуть бути використані виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам, та не можуть бути спрямовані на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

А отже, дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Закарпатській області та постанова про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на розрахунковий рахунок №26045007874195 в ПАТ «Креді Агріколь Банк»МФО 300614, код 03344556 є неправомірними, а відтак постанова підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області від 04 травня 2011 року про арешт коштів боржника в цій частині підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині визнання неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Закарпатській області в особі старшого державного виконавця Сіка Л.А., в частині накладення арешту на розрахунковий рахунок № 26006060747462 в Закарпатському РУ ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 312378 та зняття арешту з коштів, що містяться на рахунку № 26006060747462, в Закарпатське РУ ПАТ КБ «ПриватБанк»МФО 312378 слід відмовити в задоволенні з наступних підстав.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про виконавче провадження»№ 606-XIV від 21 квітня 1999 року (надалі Закону України № 606-XIV) державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Відповідно до статті 52 частин 1, 4 Закону України № 606-XIV звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Відповідно до статті 57 Закону України № 606-XIV арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах;

А отже, підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Закарпатській області правомірно накладено арешт на розрахунковий рахунок № 26006060747462 в Закарпатському РУ ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 312378.

На підставі наведеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області задовольнити частково.

Визнати протиправними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області в частині накладення арешту на поточний рахунок № 26045007874195 в ПАТ «Креді Агріколь Банк»МФО 300614, Код 03344556.

Визнати протиправною та скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Закарпатській області від 04 травня 2011 року в частині накладення арешту на поточний рахунок № 26045007874195 в ПАТ «Креді Агріколь Банк»МФО 300614, Код 03344556.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

ГоловуючийГаврилко С.Є.