Постанова № 21073922, 17.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2012 р.                                                             справа № 2а/0570/490/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: о 17 год. 01 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі          Рясненко А.В.

за участю представників: позивача – ОСОБА_1 (довіреність від 28.12.2011 року № б/н), відповідача – не з’явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою державної податкової інспекції у м. Торезі до державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1155688,97 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Торезі (надалі –ДПІ у м. Торезі, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості з з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1155688,97 грн. з державного підприємства «Торезантрацит» (надалі – ДП «Торезантрацит», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 1155688,97 грн., яка склалась у зв’язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов’язань на загальну суму 1109399,50 грн. на підставі поданих до ДПІ у м. Торезі уточнюючих податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2011 року від 04.01.2012 року № 22012, № 22016, № 22018, а також у зв’язку з несплатою самостійно нарахованих штрафних санкцій по зазначеному платежу у загальному розмірі 33285,38 грн. та пені у розмірі 13004,09 грн. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав до матеріалів справи відповідну заяву від 17.01.2012 року № 1-04/01-84, а також заявив прохання розглядати справу без участі його представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 294811 державне підприємство «Торезантрацит» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області 29.04.2003 року за № 1264120 0000 000010, ідентифікаційний код - 32366906, місцезнаходження – 86600, Донецька область, м. Торез, вул. Енгельса, 88. На податковому обліку ДП «Торезантрацит» перебуває у ДПІ у м. Торезі з 08.05.2003 року за № 32.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобов’язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а також самостійно нарахував штрафні санкції на підставі вимог ст. 50 Податкового кодексу України та пеню на підставі пп. 129.1.2 п. 129 ст. 129 Податкового кодексу України, що відображено у поданих до Шахтарської ОДПІ уточнюючих податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2011 року:

- від 04.01.2012 року № 22012: сума податкового зобов’язання за цим розрахунком становить 66782,18 грн., яка не сплачена до бюджету у розмірі 66669,19 грн.; штрафні санкції в сумі 2003,47 грн. та пеня в сумі 782,72 грн., які не сплачені у повному обсязі;

- від 04.01.2012 року № 22016: сума податкового зобов’язання за цим розрахунком становить 88667,69 грн., штрафні санкції в сумі 2660,03 грн. та пеня в сумі 1039,23 грн., які не сплачені у повному обсязі;

- від 04.01.2012 року № 22018: сума податкового зобов’язання за цим розрахунком становить 954062,62 грн., штрафні санкції в сумі 28621,88 грн. та пеня в сумі 11182,14 грн., які не сплачені у повному обсязі.

Таким чином, податкова заборгованість ДП «Торезантрацит» з плати за користування надрами для видобування корисних копалин становить у загальному розмірі 1155688,97 грн., у тому числі:

- за податковим зобов’язанням – 1109399,50 грн. (66669,19 грн. + 88667,69 грн. + 954062,62 грн.),

- за штрафними санкціями – 33285,38 грн. (2003,47 грн. + 2660,03 грн. + 28621,88 грн.),

- за пенею – 13004,09 грн. (782,72 грн. + 1039,23 грн. + 11182,14 грн.).

Про існування заборгованості у ДП «Торезантрацит» з плати за користування надрами для видобування корисних копалин на наведену суму свідчить розрахунок, наданий до матеріалів справи ДПІ у м. Торезі.

Судом встановлено, що заборгованість перед бюджетом у відповідача є безперервною.

Пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент винесення податкових вимог) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення заборгованості відповідачем приймалися заходи, а саме, боржнику направлялись перша податкова вимога від 04.06.2003 року № 1/72 та друга податкова вимога від 08.07.2003 року № 2/80.

Також з матеріалів справи встановлено, що активи ДП «Торезантрацит» знаходиться у податковій заставі в ДПІ у м. торезі, про що свідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 31.05.2010 року № 27305323.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості. При цьому, у справі відсутні докази стосовно адміністративного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо наведених податкових вимог та включення активів до податкової застави.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов’язання платників податків, один з яких зобов’язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами Розділу XI «Плата за користування надрами» Податкового кодексу України (далі – ПКУ) встановлено наступне.

Платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України (пп. 263.11.1 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

У разі якщо місце обліку платника не збігається з місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, копія податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подається органу державної податкової служби за місцем обліку платника (пп. 263.11.2 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

Податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта (пп. 263.11.3 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

Відповідно до п. 263.12 ст. 263 ПКУ платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно з пп. 263.13.1 п. 263.13 ст. 263 платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

Податковим кодексом України (далі – ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Як вже зазначено, податкове зобов’язання з податку на додану вартість по податковій декларації з ПДВ від 20.12.2011 року в сумі 4781 567,00 грн. ДП «Шахтарськантрацит» не сплачене в установлені законом строки, отже, з огляду на наведене, таке податкове зобов’язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов’язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу з податку на додану вартість у розмірі 1155688,97 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податкової інспекції у м. Торезі до державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1155688,97 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство «Торезантрацит» (ідентифікаційний код - 32366906, місцезнаходження – 86600, Донецька область, м. Торез, вул. Енгельса, 88) на користь Державного бюджету на р/р 33116366700084, код платежу 13030100, банк-отримувач - ГУ ДКУ у Донецькій області, ОКПО 34687305, МФО 834016, податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 1155688,97 грн.(один мільйон сто п’ятдесят п’ять тисяч шістсот вісімдесят вісім грн. 97 коп.) згідно уточнюючих податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2011 року від 04.01.2012 року за № 22012, № 22016 та № 22018, у тому числі:

- за податковим зобов’язанням – 1109399,50 грн. (один мільйон сто дев’ять тисяч триста дев’ятсот дев’ять грн. 50 коп.);

- за штрафними санкціями – 33285,38 грн. (тридцять три тисячі двісті вісімдесят п’ять грн. 38 коп.);

- за пенею – 13004,09 грн. (тринадцять тисяч чотири грн. 09 коп.).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 17 січня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 20 січня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                       Чучко В.М.