Постанова № 21073884, 11.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2012 р. справа № 2а/0570/23461/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретаріМороз Н.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Горлівської обєднаної державної податкової інспекції

до Комунального підприємства «Ізотовський»

про стягнення заборгованості у розмірі 129 824,22 гривень

за участю сторін

від позивача: ОСОБА_1 (за дов. № 15226/10/10-013 від 08.11.2010 року)

від відповідача: не зявився,

Горлівська обєднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Ізотовський» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках у розмірі 137298,28 гривень. В судовому засіданні від представника позивача надійшла заява про зменшення суми позовних вимог, відповідно до якої позивач просив стягнути з рахунків платника податків у банках кошти у розмірі 129 824,22 грн., з яких в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на додану вартість 129 819,88 гривень, у т.ч. пеня в сумі 11305,45 грн. та в рахунок погашення податкової заборгованості з земельного податку в сумі 4,34 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 129 824,22 грн., що виник внаслідок нездійснення своєчасної сплати грошових зобовязань, визначених податковими деклараціями, штрафних санкцій, застосованих за податковими повідомленнями-рішеннями та пені, нарахованої за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань. На час подання позовної заяви сума грошових зобовязань та штрафних (фінансових) санкцій відповідачем добровільно сплачена не була, що стало підставою для звернення позивача до суду із зазначеним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, повноважного представника до суду не направив, заяв про відкладення розгляду справи чи будь-яких інших клопотань не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд

В С Т А Н О В И В :

Відповідач Комунальне підприємство «Ізотовський» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 31615065, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 7). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 1208/10/29-014-12 від 14 січня 2010 року (арк. справи 9), як платник податків відповідач перебуває на податковому обліку в Горлівській обєднаній державній податковій інспекції (позивач у справі).

Відповідно до відомостей облікової картки платника податків станом на 08 грудня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість з земельного податку у розмірі 4,34 гривень (арк. справи 32-34). Зазначена заборгованість виникла внаслідок неповної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобовязань з земельного податку за звітний податковий період жовтень 2011 року. 31 січня 2011 року відповідачем до податкової інспекції надана податкова декларація з плати за землю на 2011 рік № 157, якою визначений податок, що підлягає сплаті у 2011 році у розмірі 235,74 гривень, з яких з січня по листопад 2011 року по 19,65 грн. на місяць, у грудні 2011 року 19,59 грн. (арк. справи 35-36). Згідно даних облікової картки з земельного податку в рахунок погашення податкових зобовязань з земельного податку за листопада 2011 року позивачем зараховано наявну станом на 30 листопада 2011 року переплату в розмірі 15,31 грн.

Відповідно до відомостей облікової картки платника податків та довідки, наданої позивачем, станом на 10 січня 2012 року за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 133993,39 гривень (арк. справи 47-85), у тому числі заявлена позивачем до стягнення у розмірі 129819,88 гривень, з яких за основним платежем 118514,43 гривень, пеня 11305,45 гривень.

Зазначена заборгованість утворилась внаслідок неповної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями за звітні податкові періоди квітень листопад 2011 року, а саме: № 9003486799 від 19 травня 2011 року на суму 13805,00 грн., № 9004249508 від 17 червня 2011 року на суму 15116,00 грн., № 9005112811 від 20 липня 2011 року на суму 15535,00 грн., № 9006913338 від 17 серпня 2011 року на суму 19267,00 грн., № 9008075748 від 20 вересня 2011 року на суму 17347,00 грн., № 9009355260 від 20 жовтня 2011 року на суму 17107,00 грн. та № 9011419469 від 15 листопада 2011 року на суму 13629,00 грн. (арк. справи 11-24).

Крім цього, податковими повідомленнями рішеннями № 0001031540 від 16 червня 2011 року на суму 4762,73 грн., № 0000091542 від 04 серпня 2011 року на суму 7223,67 грн. та № 0000121542 від 16 вересня 2011 року на суму 9439,72 грн. податковою інспекцією відповідачу нараховані штрафні санкції на загальну суму 21426,12 гривень (арк. справи 25-26).

Як вбачається з даних облікової картки відповідача з податку на додану вартість станом на 30 травня 2011 року за відповідачем обліковувалась недоїмка у розмірі 188 768,47 гривень за основним платежем та пеня у розмірі 13 001,08 гривень. На підставі наданих відповідачем до податкової інспекції декларацій з податку на додану вартість за квітень листопад 2011 року та податкових повідомлень-рішень, в картці облікового рахунку відображено нарахування податкових зобовязань в загальній сумі 133 232,12 грн. В період з червня 2011 року по січень 2012 року в обліковій картці з податку на додану вартість відображено зменшення суми нарахованих податкових зобовязань у звязку із здійсненою відповідачем сплатою. Так, в рахунок погашення наявної суми недоїмки податковою інспекцією зараховано 203486,16 грн. Із врахуванням здійсненої відповідачем сплати податкових зобовязань станом на день судового розгляду за відповідачем обліковується недоїмка в сумі 118 514,43 гривень, що виникла внаслідок несплати позивачем податкових зобовязань, визначених деклараціями з податку на додану вартість за звітні податкові періоди травень - листопад 2011 року та штрафних санкцій, визначних податковими повідомленнями-рішеннями № 0001031540 від 16 червня 2011 року, № 0000091542 від 04 серпня 2011 року та № 0000121542 від 16 вересня 2011 року.

Згідно даних облікової картки позивача в станом на 07 грудня 2011 року за відповідачем обліковувалася пеня в сумі 12407,44 грн. Втім, у січні 2012 року в рахунок погашення зазначеної суми пені відповідачем спрямовано 1101,99 грн., у звязку із чим станом на день судового розгляду залишок несплаченої відповідачем пені, що була заявлена позивачем до стягнення, складає 11305,45 грн.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 14.1.39 статті 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, відповідачем у встановлені законодавством строки надані податкові декларації з податку на додану вартість за звітні податкові періоди травень листопад 2011 року та з земельного податку за звітний податковий період 2011 рік із визначенням в них податку, що підлягає сплаті до бюджету. У встановлені законодавством терміни відповідачем не перераховані кошти в рахунок погашення зазначених податкових зобовязань в повному обсязі.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, податковим повідомленням рішенням № 0001031540 від 16 червня 2011 року відповідачу нараховані штрафні санкції з податку на додану вартість в сумі 4762,73 гривень (арк. справи 25). Зазначене податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 16 червня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення рішення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Податковим повідомленням рішенням № 0000091542 від 04 серпня 2011 року відповідачу нараховані штрафні санкцій з податку на додану вартість в сумі 7223,67 гривень (арк. справи 25). Зазначене податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 04 серпня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення рішення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Податковим повідомленням рішенням № 0000121542 від 16 вересня 2011 року відповідачу нараховані штрафні санкцій з податку на додану вартість в сумі 9439,72 гривень (арк. справи 26). Зазначене податкове повідомлення рішення отримано відповідачем 16 вересня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення рішення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Податкові повідомлення рішення № 0001031540 від 16 червня 2011 року на суму 4762,73 грн., № 0000091542 від 04 серпня 2011 року на суму 7223,67 грн. та № 0000121542 від 16 вересня 2011 року на суму 9439,72 грн. в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалися, проте, у встановлені законодавством строки нараховані ними штрафні санкції відповідачем у повному обсязі не сплачені.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як вбачається з даних облікової картки з податку на додану вартість у звязку із несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобовязань станом на день судового розгляду за відповідачем обліковується залишок несплаченої пені, нарахованої до 07 грудня 2011 року, в сумі 11305,45 гривень.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що за відповідачем станом на 10 січня 2012 року обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 129819,88 гривень, з яких за основним платежем у розмірі 118514,43 гривень, пеня у розмірі 11305,45 гривень, та з земельного податку у розмірі 4,34 гривень.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

29 грудня 2007 року податковою інспекцією сформована перша податкова вимога № 1/43, яка отримана відповідачем 29 грудня 2007 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 27).

31 січня 2008 року податковою інспекцією сформована друга податкова вимога № 2/15, яка отримана відповідачем 31 січня 2008 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 27).

Друга податкова вимога отримана відповідачем у січні 2008 року, з цього періоду відповідач постійно мав несплачений податковий борг, у звязку із чим податкова вимога не втратила юридичної сили.

Пунктом 95.3. передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність в відповідача відкритих банківських рахунків, з яких податкова інспекція може стягнути кошти в рахунок погашення наявного податкового боргу.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень підпункту 14.1.39 статті 14 та підпункту 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Ізотовський» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у розмірі 129824,22 гривень задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства «Ізотовський» (код ЄДРПОУ 31615065, адреса: 84635, Донецька область, м. Горлівка, вул. Старобельська, 4) у банках, обслуговуючих платника податків, у розмірі 129824,22 гривень (сто двадцять девять тисяч вісімсот двадцять чотири гривень 22 коп.), з яких: в рахунок погашення податкової заборгованості з податку на додану вартість 129 819,88 грн. (сто двадцять девять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень 88 коп.), в рахунок погашення податкової заборгованості з земельного податку 4,34 грн. (чотири грн. 34 коп.).

В судовому засіданні 11 січня 2012 року у присутності представників позивача проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 16 січня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.