Постанова № 21071335, 02.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

02.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 20 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/10098/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБондар М.В.,

при секретаріСалюк Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Мелітопольської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровськпромбуд»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Мелітопольська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області (далі Мелітопільська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровськпромбуд»(далі ТОВ «Дніпровськпромбуд», відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 9566,53 грн. за рахунок майна відповідача шляхом продажу майна, яке належить відповідачу, стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках відповідача.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 9566,53 грн., який утворився внаслідок несплати податкового зобовязання, визначеного на підставі декларацій № 3552 від 29.01.2010 року, № 93100 від 15.11.2010 року, № 3744 від 31.01.2011 року.

Представники сторін в судове засідання не зявились.

В позовній заяві позивач просив розглядати справу за його відсутності.

На адресу відповідача, вказану у Довідці з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, направлено повістку про виклик в судове засідання, призначене на 20.09.2011 року, яка була отримана відповідачем 01.09.2011 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Дніпровськпромбуд»зареєстровано 08.08.1997 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, перебуває на обліку платників податків у ДПІ в Кіровському районі м. Дніпропетровська згідно довідки від 12.05.2008 року № 1021/536, як платник орендної плати за землю ТОВ «Дніпровськпромбуд»перебуває на обліку в Мелітопольській ОДПІ.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Довідок Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю відповідач є землекористувачем земельних ділянок загальною площею 3,1917 га.

29.01.2010 року відповідачем подано до Мелітопольської ОДПІ звітну податкову декларацію № 3552 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 10499,41 грн. (в тому числі за січень 2010 року 874,95 грн., за лютий 2010 року - 874,95 грн., за березень 2010 року - 874,95 грн., за квітень 2010 року - 874,95 грн., за травень 2010 року - 874,95 грн., за червень 2010 року - 874,95 грн., за липень 2010 року - 874,95 грн., за серпень 2010 року - 874,95 грн., за вересень 2010 року - 874,95 грн., за жовтень 2010 року - 874,95 грн., за листопад 2010 року - 874,95 грн., за грудень 2010 року - 874,96 грн.)

15.11.2010 року відповідачем подано до Мелітопольської ОДПІ нову звітну податкову декларацію № 93100 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 28699,57 грн. (в тому числі за січень 2010 року 2391,63 грн., за лютий 2010 року - 2391,63 грн., за березень 2010 року - 2391,63 грн., за квітень 2010 року - 2391,63 грн., за травень 2010 року - 2391,63 грн., за червень 2010 року - 2391,63 грн., за липень 2010 року - 2391,63 грн., за серпень 2010 року - 2391,63 грн., за вересень 2010 року - 2391,63 грн., за жовтень 2010 року - 2391,63 грн., за листопад 2010 року - 2391,63 грн., за грудень 2010 року - 2391,64 грн.).

Стаття 14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ (далі Закон №2535), чинного на час виникнення спірних правовідносин щодо сплати орендної плати за землю в 2010 році, встановлювала, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (ст. 17 Закону №2535).

31.01.2011 року відповідачем подано до Мелітопольської ОДПІ звітну податкову декларацію № 3744 з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 28699,57 грн. (в тому числі за січень 2011 року 2391,63 грн., за лютий 2011 року - 2391,63 грн., за березень 2011 року - 2391,63 грн., за квітень 2011 року - 2391,63 грн., за травень 2011 року - 2391,63 грн., за червень 2011 року - 2391,63 грн., за липень 2011 року - 2391,63 грн., за серпень 2011 року - 2391,63 грн., за вересень 2011 року - 2391,63 грн., за жовтень 2011 року - 2391,63 грн., за листопад 2011 року - 2391,63 грн., за грудень 2011 року - 2391,64 грн.)

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України (далі ПК України), чинного з 01.01.2011 р., платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідачем сума податкового зобовязання по строку сплати за період з 30.01.2011 року по 30.04.2011 року у встановлені строки не сплачена. Податковий борг з орендної плати за землю ТОВ «Дніпровськпромбуд»за вказаний період становить 9566,53 грн.

Відповідно до норм ст. 59 ПК України позивачем 03.02.2011 року сформовано податкову вимогу форми «Ю»№ 36 про обовязок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 2391,64 грн., яка була отримана відповідачем 15.02.2011 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно ч.1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до ст.16 ПК України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Абзацом 2 п. 95.3 ст. 95 ПК України, визначено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно абзацу 3 п. 95.3 ст. 95 ПК України рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Враховуючи вищезазначене, суд може прийняти рішення про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у разі відсутності можливості стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в частині стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на користь бюджету суми податкового боргу.

На думку суду, вимога позивача про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є передчасною та може бути задоволена судом лише в разі надання позивачем доказів неможливості стягнення коштів (чи недостатності коштів), які перебувають у власності відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у обслуговуючих банках Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровськпромбуд» (ідентифікаційний код 04691644) кошти в розмірі податкового боргу з орендної плати за землю в загальній сумі 9566 (девять тисяч пятсот шістдесят шість) гривень 53 копійки.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 23 вересня 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Бондар

< Текст >