Постанова № 21071140, 29.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

29.11.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/5904/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСерьогіної О.В. <Текст > при секретаріКалині В.М. < за участю/без участі > < найменування Пр. >< ПІБ Представників ><Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення заборгованості в сумі 11140,56 грн., - ВСТАНОВИВ Управління Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Нікопольського комунального підприємства «Західне», в якому просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області заборгованість у сумі 11140,56 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VІ відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2011 року у сумі 11140,56 грн. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2011 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 22.06.2011 року. У судовому засіданні, відкритому 22.06.2011 року, розгляд справи відклався. У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про заміну первинного відповідача належним відповідачем Комунальним підприємством «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», у звязку з тим, що рішенням Нікопольської міської ради від 18.02.2011 року № 51-4/VІ припинено діяльність НКП «Західне»шляхом реорганізації, а саме приєднання його до Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»та визначено Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»правонаступником усіх майнових та інших прав і обовязків Нікопольського комунального підприємства «Західне».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2011 року клопотання представника позивача задоволено.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Камертон».

У судове засідання сторони не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача просив суд розглянути справу без його участі.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У відповідності зі статтею 1 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон № 2464-VI) Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

У відповідності зі статтею 63 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та територіальні органи, якими, зокрема, є головні управління Пенсійного фонду в областях, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами.

Статтею 13 Закону № 2464-VI встановлено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи мають, зокрема, право: вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб - підприємців усунення виявлених порушень законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску; застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом; стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску; порушувати в установленому законом порядку питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску.

Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, Пенсійний фонд України та його територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 2464-VI , є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області та є згідно Закону № 2464-VI платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем за березень 2011 року складено звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за березень 2011 року, в якому загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 11140,56 грн.

Частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

04.05.2011 року позивачем була винесена вимога № Ю 39 про сплату заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 61599,36 грн.

В свою чергу абзацом шостим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Відповідачем вимога № Ю 39 від 04.05.2011 року отримана 31.05.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення.

Абзацом сьомим частини четвертої статті 25 Закону № 2464-VI встановлено, що у випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Доказів сплати вказаної суми позивачу відповідачем не надано.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (53219, м. Нікополь, вул. К. Маркса, 180 ідентифікаційний номер 03341339) на користь управління Пенсійного фонду в м. Нікополь Дніпропетровської області (53213, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 17/1, ідентифікаційний номер 21930536) заборгованість у сумі 11140,56 грн. (одинадцять тисяч сто сорок тисяч гривень 56 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 28.11.2011 р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Серьогіна

< Текст >