Постанова № 21071143, 29.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

29.11.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/6064/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Власенка Д.О. <Текст > при секретаріКінарєєві В.І. за участю: представників позивача предстанвика відповідача Дєєвої Г.Ю.., Загоруйко Ю.Л. Дубова Д.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» до Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними, - ВСТАНОВИВ: ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» 25 травня 2011 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, в якому з урахуванням уточнень просило визнати незаконними дії суб'єкта владних повноважень ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська у відмові в прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2011р. від ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» та зобов'язати ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська без застосування штрафних санкцій прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року від ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» з урахуванням строків, встановлених чинним законодавством України. В обґрунтування заявлених вимог позивається на те, що 20 квітня 2011 року товариство згідно статті 48 ПК України подало до Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року, складену за формою передбаченою ст. 48.3 ПК України. 29 квітня 2011 року ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» отримало з Державної податкової інспекції з Бабушкінському районі м.Дніпропетровська відповідь за вихідним номером 12955/10/28-239 від 20 квітня 2011 року за підписом заступника начальника ДПІ у Бабушкінському районі А.М. Барабанюк про відмову в прийнятті податкової декларації з посиланням на порушення вимог пункту 48.3 ПК України. Таку відмову в прийнятті податкової декларації вважають безпідставною, оскільки вона не ґрунтується на законі, чим порушені права юридичної особи закріплені податковим кодексом. В судовому засіданні представники позивача уточнені позовні вимоги підтримали у повному обсязі, на їх задоволенні наполягали.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. Надав письмові заперечення у яких зазначив, що ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська не визнала податкову звітність підприємства, у зв'язку з тим, що податкова декларація заповнена у супереч норм Податкового кодексу України, а саме на декларації не вказано обовязкового реквізиту найменування органу податкової служби, до якого подається звітність.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34983950) зареєстроване у якості юридичної особи, щ підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 771575 /а.с. 6/.

Відповідно до копії податкової декларації за березень 2011 року ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» у графі «Декларація подається до органу державної податкової служби в» вказана назва «ДПІ у Бабушкінському р-ні м. Дніпропетровська» /а.с. 7-8/.

Державна податкова інспекція в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська за вих. № 12955/10/28-239 від 20.04.2011 року направило ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» листа, у якому зазначила, що під час прийняття податкової декларації, форма якої встановлюється центральним органом державної податкової служби за погодженням з Міністерством фінансів України, уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває па обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Кодексу, а саме на декларації не зазначено обов'язкового реквізиту декларація подається до державної податкової інспекції (адміністрації). Податкова декларація з податку на додану вартість за період березень 2011 року ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» не вважається податковою звітністю /а.с.10/.

Судом встановлено, що оригінал податкової декларації ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» за березень 2011 року було втрачено з податкової справи № 1200062, що підтверджується наказом №29 Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 05.05.2011 року /а.с. 63/.

Згідно ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п. 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного звязку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 49.8 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обовязкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Як зазначено в п. 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Згідно п.п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: 49.11.1. у разі отримання такої декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання; 49.11.2. у разі отримання такої декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

В п. 49.12 ст. 49 Податкового кодексу України зазначено, що у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право: п. 49.12.1. подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання; п. 49.12.2. оскаржити рішення органу у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача у разі, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно ч. 6 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на викладене, а також зважаючи на те, що дослідити оригінал податкової декларації ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» за березень 2011 року у суду не було можливості, у зв'язку з її втратою з податкової справи № 1200062, суд приймає рішення на підставі наявних доказів.

Отже, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити часткового, а саме визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська щодо неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року у ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» та зобовязати Державну податкову інспекцію в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська прийняти у ТОВ «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року, оскільки з поданої до суду позивачем декларації не вбачається порушень щодо правильності заповнення всіх обовязкових її реквізитів, а посилання Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська у листі за вих. № 12955/10/28-239 від 20.04.2011 року на незазначення обов'язкового реквізиту декларація подається до державної податкової інспекції (адміністрації) є надуманим. Проте, суд не може брати на себе повноваження вирішувати спір на майбутнє та зобовязувати відповідача не застосовувати штрафних санкцій за неподання податкової декларації, а отже у даній частині позовних вимог необхідно відмовити.

Відповідно ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-15, 69, 72, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» до Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська щодо неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року у Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34983950).

Зобовязати Державну податкову інспекцію в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська прийняти у Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34983950) податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІ МЕТАЛ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 34983950) судові витрати у сумі 3,40 грн. (три гривні 40 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд та набирає законної сили у порядок і строки, передбачені ст.ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 07.11.2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >Д.О. Власенко

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >