Постанова № 21071045, 28.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

28.11.11 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/7211/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПавловського Д.П.

при секретаріБесчасові Д.В.

за участі представника позивачаКрапівцевої О.О.

представника відповідачаБрисіна О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області до Національної металургійної академії України в особі Нікопольського технікуму Національної металургійної академії України про зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

30 червня 2011р. до суду надійшли матеріали даного адміністративного позову, в якому позивач просить зобовязати Національну металургійну Академію України в особі Нікопольського технікуму Національної металургійної Академії України виконати вимоги контрольно-ревізійного відділу в м.Нікополь від 09.11.2009 №15/785, а не в повному обсязі відшкодувати недоотримання фінансових ресурсів (орендної плати) шляхом проведення нарахувань орендарям та перерахування ними грошових коштів на розрахунковий рахунок підприємства в сумі 31416,36 грн., в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи з АСК «Європоліс».

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 10.08.2010р.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила задовольнити позов за викладених у ньому підстав.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на заперечення на позовну заяву від 31.08.2011р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи представників сторін, суд встановив наступне.

Відповідно до п.2.1 Плану контрольно-ревізійної роботи ГоловКРУ на II квартал 2008 року фахівцями контрольно-ревізійного відділу в м.Нікополь проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Нікопольського технікуму Національної металургійної Академії України (далі - технікум) за період з 01.07.2006 по 31.03.2008 (акт ревізії від 04.07.2008 № 170-26/10).

В ході ревізії було здійснено обстеження приміщень, що орендуються в приміщенні учбових корпусів за адресою пр.Трубників, 18 та в приміщенні гуртожитку за адресою вул. Електрометалургів, 17а. За результатами проведеного обстеження приміщення гуртожитку за адресою вул.Електрометалургів, 17а виявлено, що площу в розмірі 153 м2 самовільно займає юридична особа, з якою не укладений договір оренди.

При цьому, згідно наданих в ході ревізії документів, Нікопольський технікум НМетАУ проводить позовну роботу по звільненню приміщення, по якому не був пролонгований договір оренди з Акціонерною страховою Компанією «Європоліс»(м.Нікополь, код 23021890).

Таким чином, ревізією встановлено, що за період з 01.08.2001 та на час ведення ревізії АСК «Європоліс»не уклало з Нікопольським технікумом НМетАУ договір оренди приміщення, не здійснювало оплату за користування приміщенням та добровільно не звільнило приміщення.

Слід, також, зазначити, що Нікопольським технікумом НМетАУ не пред'являлися орендарю рахунки на оплату комунальних послуг, орендна плата за користування приміщенням та відшкодування вартості комунальних послуг по бухгалтерському обліку технікуму не проводилося.

Проведеним під час ревізії розрахунком встановлено, що в порушення ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»від 10.04.1992 № 2269-ХІІ та вимог Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу»від 07.02.2002 № 3065-III в частині неефективного використання майнових комплексів внаслідок зайняття АСК «Європоліс»площ, що належать Нікопольському технікуму НМетАУ без укладання договорів оренди, втрати Державного бюджету в результаті несплати належної частки від суми експертної оцінки майна з урахуванням ставок орендної плати за період з 01.07.2006 по 31.03.2008 року дорівнюють 15708,18 грн.

Крім того, внаслідок вищевикладеного, Нікопольським технікумом НМетАУ недоотримано власних надходжень в сумі 15708,18 грн. Таким чином, загальна сума недоотримання фінансових ресурсів Нікопольським технікумом НМетАУ становить 31416,36 грн.

Відповідно до п.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", контрольно-ревізійним відділом в м.Нікополь листами від 21.07.2008 № 15/418 та від 09.11.2009 № 15/785 на адресу Нікопольського технікуму Національної металургійної Академії України направлено вимоги, якими зобов'язано усунути вказане порушення. Відповідачем не виконані вимоги, порушення на суму 31416,36 грн. не усунуто.

У відповідності до здійсненого під час ревізії розрахунку, який доданий до позову як Додаток №17 до Акту ревізії, за період з 01.07.2006 по 31.03.2008 втрати технікуму внаслідок самовільного використання АСК «Європоліс»приміщення становили 15708,18 грн., та втрати Державного бюджету - 15708,18 грн. Таким чином, загальна сума порушення дорівнює 31416,36 грн. Вказаний розрахунок підписаний посадовими особами об'єкту контролю - техніком Гетьманенко О.А. та головним бухгалтером Юдіною Т.М. без заперечень.

У судовому засіданні, також, були досліджені письмові докази: витяг з акту ревізії від 04.07.2008 № 170-26/10 з додатками до нього, копії вимог від 21.07.2008 № 15/418, вимог від 09.11.2009 № 15/785, листа від 09.06.2011р. №2040 вх.11, постанови про відмову у порушенні кримінальної справи від 14.06.2010р., постанови про проведення виїмки від 01.04.2009р., позовної заяви до кримінальної справи про стягнення заборгованості у сумі 18849,8грн., протоколу виїмки від 02.04.2009р., листа від 26.02.2009р. №137 вих.09, листів від 02.10.2009р. №735, від 06.05.2009р. №353, від 06.04.2009р. №263.

Суд, також, не бере до уваги заперечення відповідача, оскільки слід зазначити, що відповідач не скористався своїм правом на захист своїх інтересів та у судовому порядку не оскаржив вимоги контрольно-ревізійного відділу в м.Нікополь від 09.11.2009 №15/785 тобто таким чином відповідач завідомо погодився з вимогами позивача.

Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області (надалі - КРУ), відповідно до Положення про Контрольно-ревізійні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління в України від 09.01.2001 № 111, є органом виконавчої влади.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами суб'єктів, що ревізуються чи перевіряються.

Згідно п.10 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", контрольно-ревізійна служба має право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

За таких підстав, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Національну металургійну академію України в особі Нікопольського технікуму Національної металургійної академії України виконати вимоги контрольно-ревізійного відділу в м.Нікополь від 09.11.2009 №15/785, а саме в повному обсязі відшкодувати недоотримання фінансових ресурсів (орендної плати) шляхом проведення нарахувань орендарям та перерахування ними грошових коштів на розрахунковий рахунок підприємства в сумі 31416,36 грн., в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи з АСК «Європоліс».

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена у повному обсязі 18.10.2011р.

Суддя <(підпис) >

<Список >

<Список >

<Список >Д.П. Павловський

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >