Постанова № 21070539, 17.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

17.11.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/3681/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ТОВ "Бізнес - Актуал" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення №0066801502/1, - ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суді із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська з позовними вимогами про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0066801502/1 від 02.11.2010 р. про стягнення суми податку на додану вартість 376732 грн. 00 коп. та штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 113019 грн.00 коп.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Податкове повідомлення-рішення № 0066801502/1 від 02.11.2010 р. про стягнення суми податку на додану вартість 376732 грн. 00 коп. та штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 113019 грн.00 коп. було винесене на підставі акту від 26 жовтня 2010 року № 8190/152/36841486.

Акт №8190/152/36841486 від 26 жовтня 2010 року було складено за результатами документальної невиїзної перевірки податкової декларації з ПДВ за серпень 2010 року.

Позивач, не погоджуючись із висновками Відповідача, викладеними в Акті та податковому повідомленні-рішенні, в межах апеляційного узгодження, відповідно до Закону України № 2181 від 21.12.2000 р., та «Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями», затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України № 29 від 11.12.1996 р., оскаржував податкове повідомлення-рішення до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ДПА у Дніпропетровській області, ДПА України. В задоволенні скарг ТОВ «Бізнес Актуал» було відмовлено.

Позивач не згоден із висновками Відповідача, викладеними в Акті, податковому повідомленню-рішенню, та вважає, що Відповідач, при проведенні перевірки Позивача, при пустився численних порушень норм чинного законодавства України, внаслідок чого були порушені права та охоронювані законом інтереси Позивача.

Позивач вказує на те, що документальна невиїзна перевірка податкової декларації з ПДВ за серпень 2010 року ТОВ «Бізнес Актуал» прово дилась без належного повідомлення посадових осіб позивача керівника ТОВ «Бізнес Актуал», що є порушенням Порядку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за думкою ТОВ «Бізнес-Актуал», процедура проведення перевірки та оформлення її результатів були здійснені з грубими порушеннями «Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства», затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005 р. №327.

Відповідач надав суду Письмові заперечення на адміністративний позов, в якому відмовився визнати позов та просив відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Бізнес Актуал» в позовних вимогах.

Дослідивши матеріали справи та чинне на момент виникнення спірних правовідносин законодавство, судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено що на підставі п. 1 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку податкової декларації з ПДВ за серпень 2010 року ТОВ «Бізнес Актуал».

Відповідно до акту перевірки, встановлено порушення підпункту 7.2.4 пункту 7.2 статті 7 та підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», а саме: до податкового кредиту декларації з ПДВ включено суму за податковими накладними, отриманими від ТОВ «Елфра Дисплей», свідоцтво платника ПДВ якого анульовано. Дане порушення, за думкою Відповідача, призвело до заниження ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету, в загальній сумі 376732,00 грн. За донарахованою сумою ПДВ на підставі вимог підпункту 1-7.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення з зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», було застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 113019,00 грн. Загальна сума визначеного податкового зобов'язання з ПДВ складає 489751,00 грн. (основний платіж - 376732,00 грн., штрафні санкції - 113019,00 грн.).

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону № 2181, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону № 2181 визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону для подання податкової декларації.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю, - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктами 4.3 та 5.3 Інструкції про порядок ведення органами ДПС оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами ДПС України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.05 №276 (зареєстровано в Мін'юсті України 02.08.05 за №843/11123), передбачено, що нарахування платежів до бюджету в особових рахунках платників податків здійснюється відповідно до порядків адміністрування відповідних податків, розроблених на підставі чинного законодавства. Нарахування узгоджених податкових зобов'язань у картках особових рахунків платників здійснюється датою граничного терміну сплати зазначених зобов'язань. У разі, якщо останній день граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання припадає на вихідний або святковий день, нарахування платежів в особових рахунках платників здійснюється у наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день.

Відповідно до п.4.2 Наказу №327 акт невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок складається у двох примірниках та підписується протягом 5-ти робочих днів з дня, наступного за днем закінчення установленого для проведення перевірки строку (для суб'єктів малого підприємництва - протягом 3-х робочих днів, а для суб'єктів господарювання, які мають філії та перебувають на консолідованій сплаті, - протягом 10-ти робочих днів). Строк складання акта перевірки не зараховується до строку проведення перевірки з урахуванням його продовження, встановленого законом.

В свою чергу п. 2.6 розділу 2 акта перевірки зафіксовано, що ТОВ «Бізнес Актуал» не має філій, відділень та інших відокремлених структурних підрозділів, які не є юридичними особами та консолідовано сплачують податок, отже, строки для проведення невиїзної документальної перевірки, встановлені п.4.2 Наказу №327, не розповсюджуються на порядок проведення перевірки відносно ТОВ «Бізнес Актуал».

Згідно з п.4.3 Порядку №327 у разі проведення невиїзних документальних перевірок суб'єкта господарювання посадовими особами органу державної податкової служби підписання акта здійснюється у приміщенні органу державної податкової служби, куди посадові особи суб'єкта господарювання письмово запрошуються для підписання акта до закінчення строку, передбаченого у пункті 4.2 Порядку №327.

На виконання Пункту 4.3 Наказу № 327 ДПІ направило ТОВ «Бізнес Актуал» лист від 15.10.2010 року №58465/10/152-112, в якому платника податку запрошено до ДПІ на підписання акту невиїзної документальної перевірки. Вказаний лист направлено платнику податків засобами поштового зв'язку, про що підтверджує реєстр на листи від 15.10.2010 року.

В зв'язку з неявкою посадових осіб ТОВ «Бізнес Актуал» до ДПІ відділом адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб складено акт від 26.10.2010 року № 48270 неявки посадових осіб на підписання акту про результати документальної невиїзної перевірки податкової декларації з ПДВ за серпень 2010 року.

Враховуючи, що товариство не знаходилось за юридичною адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, б. 46. кв. 281. про що свідчить акт від 26.10.2010 № 48258/152 перевірки відповідності місцезнаходження платника, відділом адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб на підставі пункту 4.9 Наказу № 327 складено акт від 28.10.2010 року №2905/152-36841486 про неможливість вручення акту про результати документальної невиїзної перевірки. На підставі пункту 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затверджений наказом ДПА України від 21.06.2001 № 253. зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 за № 567/5758, зі змінами та доповненнями, складено акт від 02.11.2010 року №48282/152-36841486 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення від 02.11.2010 року №0066801502/0 та розміщено вказане податкове повідомлення-рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень).

До початку документальної невиїзної перевірки податкової декларації з ПДВ за серпень 2010 року, яка проводилась з 25 по 26 жовтня 2010 року платник податку скористався правом, наданим йому вищезазначеними нормами законодавства, та надав уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок та розшифровку податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за серпень 2010 року. Вказаною звітністю Позивачем було змінено постачальника товарів (робіт, послуг), а саме: замість суб'єкта господарювання з індивідуальним податковим номером платника ПДВ 371012426555, ТОВ «Селма-Трейд», зазначено 337439026553, ТОВ «Елфра Дисплей», сума ПДВ за отриманими податковими накладними залишилась незмінною: 376732.00 грн.

Висновок в акті перевірки №8190/152/36841486 від 26 жовтня 2010 року, щодо завищення податкового кредиту та заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, в сумі 376732,00 грн. по декларації з ПДВ за серпень 2010 року та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 113019,00 грн. ґрунтується на нормах чинного законодавства та є правомірним.

З огляду на викладене, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес Актуал» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0066801502/1 від 02.11.2010 р. про стягнення суми податку на додану вартість 376732 грн. 00 коп. та штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 113019 грн.00 коп., задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

Постанова не набрала законної сили 16.11.2011

Суддя Р.А. БарановськийР.А. Барановський

< Текст >