Постанова № 21070492, 17.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

17.11.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/12807/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                                      Чорної В. В.

при секретарі                                                                                Молчановій В.В.

за участі представника позивача                                                  ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008»про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків платника, -

в с т а н о в и в :

11 жовтня 2011 року Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 802 грн. 98 коп., та з комунального податку в сумі 3 грн. 40 коп., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань, а також з податку на додану вартість в сумі 169 грн. 98 коп., який утворився внаслідок несплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих податковим органом до відповідача за неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі відповідача.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 26.08.2008 р. (а.с. 8-9), та з 27.08.2008 р. перебуває на обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська (а.с. 11).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", для цілей цього закону використовуються такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітній квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Згідно абз. "б" п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі, при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

07.11.2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008»подало до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська декларацію з податку на прибуток (вх. № 82912), у якій самостійно визначило податкові зобов’язання з вказаного податку за ІІІ квартал 2008 року в сумі 803 грн. (а.с. 16).

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідач не сплатив у встановлений Законом строк узгоджені податкові зобов’язання з податку на прибуток згідно декларації № 82912 від 07.11.2008 р., внаслідок чого у нього утворився борг з вказаного податку в сумі 803 грн.

Враховуючи переплату по особовому рахунку платника в сумі 0,02 грн., податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008»з податку на прибуток становить 802 грн. 98 коп. (а.с. 34).

Крім того, відповідач має податковий борг з комунального податку.

Так, відповідно до ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" від 20.05.1993 № 56-93, комунальний податок належить до місцевих податків і зборів.

Платники комунального податку самостійно визначають суму податку, яку вказують у податковому розрахунку. Розрахунок комунального податку надається до податкової інспекції за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному кварталу - на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Таким чином, базовим податковим (звітнім), періодом для розрахунку комунального податку визначено календарний квартал.

21.10.2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008»подало до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська податковий розрахунок комунального податку (вх. № 76031), у якому самостійно визначило податкові зобов’язання з вказаного податку за ІІІ квартал 2008 року в сумі 3 грн. 40 коп. (а.с. 15).

У передбачений абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181 строк відповідач не сплатив узгоджені податкові зобов’язання по комунальному податку в сумі 3 грн. 40 коп. згідно податкового розрахунку № 76031 від 21.10.2008 р., внаслідок чого зазначені податкові зобов’язання набули статусу податкового боргу (а.с. 33).

Також, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість.

Так, згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до п.п. "ґ" п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобов’язаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

28.05.2010 р. Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008»з питання затримки у поверненні свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 4150/15-2/36093959 (а.с. 21). Перевіркою встановлено, що в порушення п.п. «г»п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», платником податків не повернуто до податкового органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, згідно прийнятого рішення за актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 30.01.2010 р. № 619.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством, що прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності.

На підставі акту перевірки № 4150/15-2/36093959 від 28.05.2010 р., Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення № 0004891501/0 від 10.06.2010 р. на суму 170 грн. (а.с. 22), яке, було направлено на адресу відповідача. Проте, поштове відправлення повернулося до податкового органу з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою, внаслідок чого зазначене рішення 22.06.2010 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 4816/15-2/36093959, (а.с. 24), та відповідно до абз. 4 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, вважається врученим відповідачу.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У встановлений Законом строк Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008»не сплатило штрафні (фінансові) санкції по податку на додану вартість згідно рішення № 0004891501/0 від 10.06.2010 р., внаслідок чого, відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України №2181, у нього уторився податковий в сумі 170 грн., який було зменшено за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника в сумі 0,02 грн. (а.с. 32).

Отже, сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008»по податку на додану вартість становить 169 грн. 98 коп.

25.11.2008 р., у відповідності до абз. «а» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/1471 на суму 806 грн. 39 коп. (а.с. 25).

15.01.2009 р., у відповідності до абз. «б» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/152 на суму 806 грн. 39 коп. (а.с. 28).

Зазначені вимоги направлялися податковим органом на адресу відповідача, проте, поштові відправлення повернулися до податкового органу з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою, внаслідок чого податкові вимоги № 1/1471, № 2/152 розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акти, відповідно, № 11248/24/36093959 від 12.12.2008 р. (а.с. 27), № 448/24/36093959 від 28.01.2009 р. (а.с. 30).

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст. 122, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська – задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок 2008» (код ЄДРПОУ 36093959) на користь державного бюджету:

-          податковий борг з податку на прибуток в сумі 802 грн. 98 коп. (вісімсот дві гривні дев’яносто вісім копійок);

-          податковий борг по комунальному податку в сумі 3 грн. 40 коп. (три гривні сорок копійок);

-          податковий борг по податку на додану вартість в сумі 169 грн. 98 коп. (сто шістдесят дев’ять гривень дев’яносто вісім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 18.11.2011 р.

Суддя                                                                                                              В.В.Чорна