Постанова № 21070387, 15.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

15.11.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 р. Справа № 2а-1677/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Індустріального району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства Пятихатської міської ради "Пятихатський водоканал" про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ:

Прокурор Індустріального району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства Пятихатської міської ради "Пятихатський водоканал" про стягнення податкового боргу у сумі 197688 грн. 78 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено вимоги п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181, а саме не сплачено податкове зобовязання з податку на додану вартість, збір за спеціальне водокористування у граничні строки, встановлені законодавством, в результаті чого у відповідача утворився податковий борг із податку на додану вартість у сумі 150918, 36 грн. та зі сплати збору за спеціальне водокористування в сумі 46770, 42 грн. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Дослідивши законодавство, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин, чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство Пятихатської міської ради "Пятихатський водоканал" перебуває на обліку в Жовтоводській обєднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість та збору спеціальне водокористування.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобовязання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Комунальне підприємство Пятихатської міської ради "Пятихатський водоканал" в порушення вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 01.07.1997 року, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року має податковий борг перед бюджетом в сумі 197688,78 грн., у тому числі: несплачені у встановлений строк самостійно визначені та узгоджені у податкових деклараціях зобовязання з податку на додану вартість у сумі 150918,36 грн.; з податку на спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства в сумі 46770,42 грн.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем самостійно визначено у податкових деклараціях, що подані до податкової інспекції суму податкового зобовязання, а саме:

Рішення від 30.01.2009р. N 3 про розстрочення суми податкового зобов'язання згідно Декларація N 13560 від 20.01.2009р. на суму 26657,00 грн.;

Рішення від 02.03.2009 N 5 про розстрочення суми податкового зобов'язання згідно Декларація N 1084 від 20.02.2009р. на суму 16703,00 грн.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2009р. на суму 15876,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 21.04.2009р. за №3232.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2009 р. на суму 12052,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 19.05.2009р. №4348.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2009 р. на суму 15057,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 17.06.2009р. за №4831.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2009 р. на суму 13259,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 17.07.2009р. за №6736.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за липень 2009 р. на суму 12199,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 19.08.2009р. за №7928.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2009 р. на суму 11927,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 21.09.2009р. за №8506.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2009 р. на суму 9973,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 20.10.2009р. за №10304.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2009 р. на суму 12109,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 19.11.2009р. за №11485.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2009 р. на суму 4692,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 18.12.2009р. за №12032.;

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Комунальне підприємство Пятихатської міської ради "Пятихатський водоканал" також зареєстроване, як платник збору за спеціальне водокористування.

Так, станом на 13.01.2010р. по особовому рахунку платника обліковується податковий борг зі збору за водокористування в сумі 46770,42 грн., який є наслідком несплати в встановлений Законом від 21.12.2000 № 2181 термін узгодженої суми податкового зобов'язання на підставі, Податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води з теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв І квартал 2009р. від 21.04.2009р., за півріччя 2009 р. від 27.07.2009р. №7011, за III квартали 2009р. від 21.10.2009р. №10390..

Отже, станом на 13.01.2010р. податковий борг (недоїмка) відповідача перед бюджетом складає 197688 грн. 78 коп. з них;

-узгоджені податкові зобов'язання по податку за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства (13020400) на загальну суму в розмірі - 46770 грн. 42 коп. з них:

-основний платіж (недоїмка) в розмірі - 46770 грн. 42 коп.;

-узгоджені податкові зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100) на загальну суму в розмірі - 150918 грн. 36 коп. з них:

-основний платіж (недоїмка) в розмірі - 146784 грн. 91 коп.;

-пеня що обліковується в КОР в розмірі - 24 грн. 74 коп.;

-плата за податковий кредит в розмірі - 4108 грн. 71 коп.

Відповідно до пункту «а» пп.. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/42 від 13.03.2009 р., а також, другу податкову вимогу № 2/55 від 21.04.2009 р.

Таким чином, суми заборгованості зі сплати податку на додану вартість та збору за водокористування, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Дані щодо погашення відповідачем податкової заборгованості в сумі 197688,78 грн. в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1., 95.2., 95. ст. 95 Податкового кодексу України від орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, внаслідок чого підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство Пятихатської міської ради "Пятихатський водоканал" та за рахунок готівки Комунального підприємства Пятихатської міської ради "Пятихатський водоканал" (ЄДРПОУ 35292408), кошти в розмірі податкового боргу по платежам до бюджету з податку на додану вартість у розмірі 150918 (сто п ятдесят тисяч дев ятсот вісімнадцять) грн. 36 коп.; по платі за спеціальне водокористування у розмірі 46770 (сорок шість тисяч сімсот сімдесят) грн. 42 коп.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала законної сили 09.11.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський